Решение по делу № 2а-1508/2021 от 01.02.2021

Мотивированное решение составлено 12.03.2021

№ 2а-1508/21

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года                                                                                 г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Минтиненко Н.С.,

при секретаре судебного заседания Томиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП УФССП России по Московской области, Подольскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене постановления о снятии мер временного ограничения на пользование должником специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

Джаналиева З.А. обратилась в суд с иском к СПИ Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области Мониной А.В., Подольскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действия СПИ Мониной А.В. по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии временного ограничения на пользование должником специальным правом; отмене данного постановления до исполнения требований исполнительного документа.

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Миллера Д.В. о взыскании алиментов на содержание супругов в пользу взыскателя Джаналиевой З.А. В связи с розыском должника и нахождением его в Подольске ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Миллера Д.В. В обоих постановлениях сказано, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению. Задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляла уже <данные изъяты>. В связи с неуплатой Миллером Д.В. долга СПИ Ефремовой Т.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. В ходе совершения исполнительных действий СПИ Мониной А.В. вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о снятии временного ограничения на пользование должником специальным правом. С указанными действиями административный истец не согласен, поскольку должник не будет исполнять требования исполнительного документа в полном объеме.

Административный истец Джаналиева З.А. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика Подольского РОСП УФССП России по Московской области судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик СПИ Подольского РОСП УФССП России по Московской области Монина А.В. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель административного ответчика УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованное лицо Миллер Д.В. в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, исследовав материалы дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ СПИ Подольского РОСП Барткевич Т.М. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Миллера Д.В. о взыскании алиментов на содержание нетрудоспособного бывшего супруга в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя Джаналиевой З.А. (л.д. 57-58).

ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство окончено на основании п.8 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что должник работает и копию исполнительного документа необходимо направить по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей (л.д. 96).

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области Феоктистовым А.Н. вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство зарегистрировано с №-ИП (л.д. 97).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником Миллером Д.В. специальным правом в виде управления транспортным средством (л.д. 53-54).

ДД.ММ.ГГГГ Миллер Д.В. обратился в Подольский РОСП УФССП России по Московской области с заявлением о снятии временного ограничения на пользование правами на управление транспортным средством, так как он работает водителем в сфере грузоперевозок, зарегистрирован как самозанятый в МРИ ФНС №5 по Московской области. Такое решение лишает его средств к существованию (л.д. 34).

Судебному приставу-исполнителю Миллером Д.В. представлена справка о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2020 год (л.д. 35) и история операций за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что он осуществляет деятельность, связанную с грузоперевозками (л.д. 36-42).

ДД.ММ.ГГГГ СПИ Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области Мониной А.В. по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление о снятии временного ограничения на пользование должником Миллером Д.В. специальным правом в виде права управления (л.д. 32-33).

ДД.ММ.ГГГГ данное постановление получено взыскателем Джаналиевой З.А.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств, выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя.

Основания и порядок установления и снятия временных ограничений на пользование должником специальным правом установлены ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ, согласно которой под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться указаны в ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ, пунктом 1 которой предусмотрено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Согласно Письму Федеральной службы судебных приставов от 28 апреля 2016 года N -СВС «О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права» в качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.

Разрешая по существу заявленные требования, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП УФССП России по Московской области Мониной А.В. от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП о снятии временного ограничения на пользование должником Миллером Д.В. специальным правом в виде управления транспортным средством является законным, поскольку в настоящее время Миллер Д.В. является самозанятым, работает водителем в сфере грузоперевозок, иных источников средств к существованию не имеет.

Установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

При таких обстоятельствах суд находит требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП УФССП России по Московской области, Подольскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене постановления о снятии мер временного ограничения на пользование должником специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий:                                                  Н.С. Минтиненко