Решение по делу № 21-15/2021 от 21.12.2020

Судья Рабдаева Н.Г.

УИД: 04RS0020-01-2020-001883-47

дело № 21-15/2021 пост. 21.12.2020 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

04 февраля 2021 г.                                  г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Бадмаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО «Теплоэнерго» по доверенности Яковлева А.А. на решение судьи Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 03 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32.1 Закона Республики Бурятия №2003-IV от 05.05.2011 «Об административных правонарушениях» (далее Закон РБ «Об административных правонарушениях») в отношении АО «Теплоэнерго»,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением административной комиссии муниципального образования «город Северобайкальск» №52 от 30 октября 2020 г. АО «Теплоэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.32.1 Закона РБ «Об административных правоанрушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 03 декабря 2020 г. постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба представителя АО «Теплоэнерго» без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением суда, представитель общества Яковлев А.А. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Бурятия, в котором просит изменить решение районного суда в части назначения наказания.

В судебное заседание вышестоящего суда, стороны, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились по неизвестным суду причинам. Заявитель жалобы ходатайствовал о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.32.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», нарушение порядка проведения земляных работ, установленного муниципальными правовыми актами, выразившееся в производстве земляных работ без разрешения на осуществление земляных работ или с нарушением требований и сроков проведения работ, установленных в разрешении на осуществление земляных работ, проводимых на участках территорий общего пользования, в отсутствии ограждений, аварийного (сигнального) освещения, указателей проведения работ, объездных путей, нарушении сроков восстановления элементов благоустройства, нарушении сроков закрытия разрешения заявителем на осуществление земляных работ, если данное нарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период времени с 08 июня 2020 г. по 05 сентября 2020 г., по адресу: <...>, в 10 метрах от подъездов №... <...> провели аварийные работы по ремонту непроходного канала и замены трубопроводов по горячему водоснабжению. В ходе работ осуществили вскрытие асфальтового покрытия и разрытие траншеи. После окончания, согласно условий производимых работ, прописанных в ордере от 02.06.2020 г. №3, асфальтовое покрытие и зеленые насаждения восстановить в срок до 08 июля 2020 г. в связи с продлением срока работ, срок по восстановлению продлили до 05 сентября 2020 г. Однако указанные мероприятия по восстановлению благоустройства, обществом не были выполнены, что является нарушением норм и правил благоустройства г. Северобайкальск.

Факт нарушения указанных нарушений подтверждается актом осмотра от 08 октября 2020 г., фототаблицей, ордером №3 от 02 июня 2020 г., протоколом об административном правонарушении от 09 октября 2020 г., постановлением от 30 октября 2020 г., а также пояснениями сторон и свидетеля ФИО5, данными в ходе судебного разбирательства и иными материалами дела. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Указанные доказательства были оценены судами в совокупности на предмет достоверности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах действия АО «Теплоэнерго» правильно квалифицированы по ст.32.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях».

С учетом указанных обстоятельств, судья городского суда обоснованно пришел к выводу о виновности АО «Теплоэнерго» во вмененном ему правонарушении.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении установлены, судьей городского суда на основании полного и всестороннего исследования дана им надлежащая правовая оценка, оснований для отмены оспариваемого судебного акта не имеется.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что судом первой инстанции обстоятельств, отягчающих административную ответственность установлено не было, с учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, учитывая, что прямого умысла на совершение вмененного правонарушения не установлено и в целях исключения избыточного ограничения прав общества, который, кроме того, является субъектом малого предпринимательства, полагаю возможным снизить размер назначенного административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

РЕШИЛ:

Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 03 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении предусмотренного ст.32.1 закона Республики Бурятия №2003-IV от 05.05.2011 г. «Об административных правонарушениях» в отношении АО «Теплоэнергосбыт» изменить в части размера назначенного административного наказания, снизив размер административного штрафа до 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей, в остальной части настоящее постановление оставить без изменения.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия                            Ихисеева М.В.