Решение по делу № 2-2396/2023 от 28.09.2023

дело № 2-2396/2023

70RS0005-01-2023-002843-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 декабря 2023 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи                 Ждановой Е.С.

при секретаре                        ФИО9,

помощник судьи                        ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Администрации Спасского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях, ФИО5, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

ФИО1 сельского поселения обратилась в суд с иском (с учетом замены ответчиков) к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях, ФИО5, ФИО4, в котором просила:

прекратить право собственности ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО6, ФИО2 на принадлежащие им земельные доли по 6,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 17 403 130 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «ФИО8 сельское поселение» <адрес> без выдела в натуре на земельные доли, принадлежащие на праве собственности ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО6, ФИО2.

В обоснование требований указано, что постановлением Администрации Томского района Томской области № 396-з от 18.07.1994 членам АОЗТ «Вершининское» были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером 70:14:0000000:506, на основании которого зарегистрировано право собственности членов АОЗТ «Вершининское», доля в праве каждого составляет 6,7 га. Администрация муниципального образования «Спасское сельское поселение» подготовила список земельных долей, принадлежавших на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в праве общей долевой собственности в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственники которых умерли, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, т.е. невостребованных земельных долей. Данный список был опубликован в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на официальном сайте администрации муниципального образования «Спасское сельское поселение», в печатном издании «Информационный бюллетень Спасского сельского поселения», а также на информационных щитах, расположенных на территории с.Вершинино Спасского сельского поселения. Одновременно была размещена информация о проведении общего собрания участников общей долевой собственности, назначенного на 12.07.2021. Вместе с тем каких-либо возражений от лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, или незаконно включены в список, заявлено не было. 12.07.2021 состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок. Согласно протоколу данного собрания, на собрание не явилось ни одного участника общей долевой собственности, в связи, с чем собрание признано неправомочным. Постановлением Главы администрации муниципального образования «Спасское сельское поселение» № 241 от 22.11.2021 был утвержден список 465 невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №. Возражений о включении в список невостребованных земельных долей не поступило.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом произведена замена ненадлежащих ответчиков                   ФИО6, ФИО2 на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от иска, предъявленного к ФИО3

ФИО1 сельского поселения, извещенная в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила.

Ответчики Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях, ФИО5, ФИО4, извещенные в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствие с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 Федерального закона от24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно пункту 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 статьи 12.1 названного Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункты 6 и 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 17403130 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: <адрес>,                                        <адрес>

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отражены в выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы администрации Томского района от 18.07.1994 № 396-з постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Томского района обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на право собственности на землю членам АОЗТ «Вершининское» согласно приложению.

В списке членов АОЗТ «Вершининское» (приложение к постановлению администрации Томского района от 18.07.1994 № 396-з) значатся доли ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО2

В соответствии с указанными положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией Спасского сельского поселения Томского района составлен список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

На официальном сайте муниципального образования «Спасское сельское поселение» Администрация Спасского сельского поселения опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», где в списке участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, указаны ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО2, а также опубликовано извещение Администрации Спасского сельского поселения о проведении 12.07.2021 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.

Согласно представленному ответу отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции УМВД от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ФИО6, зарегистрированными либо снятыми с регистрационного учета по мету жительства (пребывания) на территории Томской области не значатся.

В связи с отсутствием кворума, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок по повестке дня - утверждение списка невостребованных земельных долей, не состоялось, что следует из протокола собрания участников долевой собственности ТОО «Вершининское» от 12.07.2021.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности ТОО «Вершининское» в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Спасского сельского поселения постановлением Главы Спасского сельского поселения от 22.11.2021 № 241 утвердила список 465 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Вершининское» на территории муниципального образования Спасское сельского поселения Томского муниципального района Томской области, согласно прилагаемому списку (приложение № 1), где значатся под № - ФИО5, под № - ФИО4, под № - ФИО6, под № - ФИО2

В соответствии со статьей 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина (статья 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно положениям пункта 1, 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии со статьей 552 Гражданского кодекса РСФСР наследственное имущество по праву наследования переходит к государству, если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию; если ни один из наследников не принял наследства (статьи 546, 550).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ                     «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Право на спорные земельные доли в установленном законом порядке за ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО2 или за их наследниками зарегистрировано не было (сведения ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ №).

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении спорных земельных долей кто-либо выражал намерение распорядиться ими, а также об использовании земельной долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы никем. Кроме того, и сами указанные лица при жизни не предпринимали действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею, доказательства обратного в материалы дел не представлены.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу о том, что спорные земельные доли, принадлежащие ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО2 являются невостребованными.

После опубликования Администрацией Спасского сельского поселения списка невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях (до 19 декабря 2016 года –Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области), ФИО4, ФИО5 возражений относительно включения спорных земельных долей в указанный список также не представили, о своих правах на данные земельные доли не заявили, что является основанием для признания этих долей невостребованными с даты утверждения списка долей ФИО1 сельского поселения.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая приведенное правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о признании права собственности муниципального образования «Спасское сельское поселение» на спорные невостребованные земельные доли.

Поскольку согласно постановлению Администрации Томского района от 18.07.1994 № 396-з площадь каждой доли установлена в размере 6,7 га, расчет размера доли определяется как соотношение площади его доли (6,7 га = 67 000 кв.м) к текущей площади земельного участка (17403130 кв.м) и составляет 67000/17403130.

Вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (часть 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях, ФИО5, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО5, 1919 г.р., ФИО4, 1927 г.р., ФИО6, ФИО2,1934 г.р. на доли (каждая размером 6,7 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17 403 130 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием «ФИО8 сельское поселение» право собственности на 67000/17403130 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 17 403 130 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>», принадлежавшей ФИО5, 1919 г.р.

Признать за муниципальным образованием «ФИО8 сельское поселение» право собственности на 67000/17403130 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17 403 130 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> принадлежавшей ФИО14, 1927 г.р.

Признать за муниципальным образованием «ФИО8 сельское поселение» право собственности на 67000/17403130 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 17 403 130 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>», принадлежавшей ФИО2. 1934 г.р.

Признать за муниципальным образованием «ФИО8 сельское поселение» право собственности на 67000/17403130 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17 403 130 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>», принадлежавшей ФИО6.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано, путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

            Судья                                           Жданова Е.С.

в окончательной форме решение изготовлено 08.12.2023

копия верна

судья                                        Жданова Е.С.

секретарь                                     ФИО12

подлинник подшит в гражданском деле № 2-2396/2023

дело находится в Томском районном суде Томской области