Решение по делу № 2-328/2016 от 16.02.2016

Дело № 2 – 328/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Тейково 31 марта 2016 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.Г.,

при секретаре Ломоносовой Т.А.,

с участием истца ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 к ФИО8, Департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии <адрес> о признании членом семьи нанимателя,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, обратилась в суд с иском к ФИО8, в котором просит: признать ее дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи нанимателя жилого помещения - ее отца ФИО8, в обоснование указав следующее. Она (истица) зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Ее дочь ФИО1 с момента рождения и по настоящее время также проживает и зарегистрирована по вышеуказанному адресу. Нанимателем квартиры является ответчик ФИО8 – отец истицы. Кроме них в спорной квартире проживают и зарегистрированы: ее мать ФИО3 1961 года рождения, ее братья - ФИО4 1982 года рождения и ФИО5 1989 года рождения, ее сын ФИО6 2005 года рождения и ее племянница ФИО7 2012 года рождения. Ее отец ФИО8 являлся военнослужащим, в 2006 году был уволен в запас, в настоящее время он состоит на очереди на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья. Признание ее дочери членом семьи нанимателя жилого помещения – ее отца - необходимо для оформления документов на получение последним жилого помещения с изменением состава его семьи.

Определением Тейковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии <адрес>, третьим лицом – администрация городского округа <адрес>.

Истица ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила признать ее малолетнюю дочь ФИО1 2015 года рождения членом семьи ее отца ФИО8, являющегося нанимателем жилого помещения – <адрес>, пояснив, что ее дочь была вселена в спорную квартиру с августа 2015 года как член семьи нанимателя жилого помещения – ее отца ФИО8 с согласия всех остальных членов его семьи – супруги ФИО3 (ее матери) и сыновей ФИО4, ФИО8 (ее братьев). Они с дочерью проживают в семье ответчика по настоящее время, ведут общее хозяйство, у них общий бюджет, средства которого расходуют в интересах всей семьи, она участвует в содержании жилья, приобретении продуктов питания. Ее отец заботиться о внучке, считает ее членом своей семьи.

Ответчик ФИО8 в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что является нанимателем жилого помещения – <адрес>, которое предоставлено ему и членам его семьи в период прохождения им военной службы. Перед увольнением в запас – в 2004 году – он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещением, предоставляемом ему в собственность бесплатно по избранному им после увольнения с военной службы месту жительства (им выбран <адрес>) в рамках федеральной целевой программы по обеспечению военнослужащих жильем. Обязанность по обеспечению его как бывшего военнослужащего и членов его семьи жилым помещением возложена на Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии <адрес> (по избранному им месту жительства). В жилом помещении по вышеуказанному адресу он зарегистрирован и проживает с семьей – супругой ФИО3, сыновьями ФИО4 и ФИО5, дочерью ФИО17 (до замужества ФИО18) Н.С. и внучкой ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ. Его внучка ФИО1 была вселена им в квартиру как член его семьи с конца июля 2015 года, где и проживает вместе с ним, членами его семьи, в том числе ее матерью (его дочерью) ФИО2 по настоящее время. Они все вместе живут одной семьей, вместе с дочерью ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, средства которого расходуют в интересах всей семьи, в том числе в расходах по оплате за жилое помещение, приобретают необходимые вещи для всех членов семьи. Признание несовершеннолетней внучки членом его семьи как нанимателя спорной квартиры необходимо для внесения соответствующих изменений в сведения об обеспечении его и членов его семьи жилым помещением.

Представитель ответчика Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии <адрес> извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска возражал, полагая недостаточным приложенных к иску документов для удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 и ФИО5 извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в поданных суду заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласились. В ходе выездного судебного заседания по месту проживания ответчика и членов его семьи, ФИО3 пояснила, что истица ФИО2 (их с ответчиком дочь) и ее дочь ФИО1 (их внучка) проживают вместе с ними в <адрес> – внучка с лета 2015 года по настоящее время. Их внучка ФИО1 была вселена в квартиру как член их семьи, проживает в квартире постоянно, они все живут одной семьей, у них с дочерью общий бюджет, который расходуется на нужды всех членов семьи. Они с супругом ФИО8 заботятся о внучке, помогают дочери в ее воспитании и содержании.

Представитель третьего лица ФГКУ «Западрегионжильё» Министерства обороны РФ извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление возражал в удовлетворении требований ФИО2, ссылаясь на то, что ответчик кандидатом на получение жилищного сертификата от органов Министерства обороны РФ не состоит, поданное истицей заявление не подлежит рассмотрению в порядке искового производства при отсутствии спора о праве с ответчиком ФИО8

Представитель третьего лица администрации городского округа Тейково извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в адресованном суду письме просил рассмотреть дело в его отсутствие, в решении полагался на усмотрение суда.

С учётом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание ответчика и третьих лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства в их отдельности и совокупности, суд находит исковые требования ФИО2 в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 3, 6, 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан, на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом из материалов дела установлено и никем не оспаривается, что истица ФИО17 (до заключения брака ДД.ММ.ГГГГ - ФИО18) ФИО2 является дочерью ФИО8 (ответчика по иску) и ФИО3 (третьего лица по иску) (л.д.7,9), ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь – ФИО1 (л.д.6), которая приходится внучкой ответчику ФИО8

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО8 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, предоставленного ему как военнослужащему на семью из 5-ти человек: него - ФИО8, его жены ФИО3, дочери ФИО13 и сыновей ФИО4 и ФИО5 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13). Указанное жилое помещение не имеет статуса служебного жилого помещения и относится к фонду социального использования Министерства обороны РФ, переданного в муниципальную собственность городского округа Тейково в соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.56,60).

Согласно копии поквартирной карточки (л.д.12) и копии справки АП «Верхневолжский» № ООО «ГУ ЖФ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - наниматель жилого помещения ФИО8 и члены его семьи: супруга – ФИО3, сыновья – ФИО4 и ФИО5, дочь – ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ - внучка ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ - внук ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и с ДД.ММ.ГГГГ – внучка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются, в том числе, гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах РФ и членам их семей, а к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.Кроме этого, социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Одной из гарантий граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, является право на жилище, реализуемое в порядке, установленном статьёй 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и другими нормативно-правовыми актами.

В соответствии с Федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы, на 2011-2015 годы, на 2015-2020 годы, утвержденной постановлениями Правительства РФ (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации за счет финансового обеспечения, предоставляемого из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субвенций.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден порядок обеспечения жилыми помещениями, в том числе граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и совместно проживающих с ними членов их семей за счет средств федерального бюджета на территории <адрес> (далее - Порядок).

В соответствии с п.3 указанного Порядка обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в пункте 1 Порядка, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется органами местного самоуправления за счет средств федерального бюджета в форме предоставления (по выбору гражданина):

- жилого помещения в собственность бесплатно;

- жилого помещения по договору социального найма;

- единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

При определении площади жилого помещения или размера единовременной денежной выплаты принимаются во внимание все члены семьи такого гражданина.

В силу п.2 Порядка членами семьи гражданина, относящегося к какой-либо категории, указанной в пункте 1, являются проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина в судебном порядке.

Приказом директора Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-ж, в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан», постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «2822 «О порядке реализации постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п», постановлено предоставить ФИО8 на семью из 6 человек: супругу ФИО3, сыновей ФИО4 и ФИО5, дочь ФИО2 и внука ФИО6 жилое помещение в собственность бесплатно (л.д.108).

В то же время в судебном заседании из пояснений истицы ФИО2, ответчика ФИО8 и третьего лица ФИО3 установлено, что истица ФИО2 проживает совместно с отцом ФИО8 в жилом помещении, нанимателем которого он является, вместе с несовершеннолетней дочерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая была вселена в квартиру как член его семьи, ведут общее хозяйство, имея совместный бюджет и общие расходы на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ответчик участвует в материальном обеспечении, развитии и воспитании внучки. Доказательств обратному суду не представлено.

Судом по результатам выездного судебного заседания установлено, что в квартире по вышеуказанному адресу, где проживает ФИО8 с семьей, находятся принадлежащие малолетней ФИО1 детская одежда, обувь, игрушки, истица вместе с несовершеннолетними дочерью ФИО1 и сыном ФИО6 занимают одну из трех комнат квартиры, где имеется две детские кровати и одно спальное место для взрослого, в шкафу под детские вещи отведена отдельная секция, в ванной комнате имеется детская ванночка, предметы гигиены для малолетних детей, и прочие предметы, необходимые для проживания малолетнего ребенка.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО14 и ФИО15 также подтвердили, что истица ФИО2 и ее малолетняя дочь ФИО1 проживают с отцом истицы - ФИО8, его супругой, их детьми, в <адрес> одной семьей, ведут общее хозяйство, поддерживают и заботятся друг о друге.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» следует, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учётной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определён частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии … Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.<адрес> признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Исследованные судом доказательства указывают на соблюдение положений части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ в части признания других родственников членами семьи нанимателя жилого помещения и определённого частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка вселения несовершеннолетней ФИО1 в жилое помещения по адресу: <адрес>, нанимателем которого является ФИО8

При этом установленные в судебном заседании обстоятельства вселения несовершеннолетней ФИО1 в соответствии с действующим законодательством (по месту жительства ее матери ФИО2) в жилое помещение по адресу: <адрес>, нанимателем которого является ФИО8, в качестве члена его семьи, совместное проживание, ведение общего хозяйства, характер их взаимоотношений (проявление ответчиком заботы и любви к внучке, участия в ее материальном обеспечении) объективно свидетельствуют о наличии оснований для признания несовершеннолетней ФИО1 членом семьи ответчика ФИО8 как нанимателя жилого помещения, имеющего равные с ним права, в том числе право на улучшение жилищных условий.

С учётом приведенных выше норм жилищного законодательства и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что несовершеннолетняя ФИО1 может быть признана членом семьи ФИО8, являющегося нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3, 6, 12, 56, 57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьями 69, 70 Жилищного кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1 к ФИО8, Департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии <адрес> о признании членом семьи нанимателя удовлетворить.

Признать несовершеннолетнюю ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в городе Ярославль, членом семьи ФИО8, являющейся нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Егорова Е.Г.