Решение от 19.06.2020 по делу № 2-667/2020 от 12.05.2020

УИД 67RS0№-90

Дело №

                                                        РЕШЕНИЕ

                                       Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Рославльский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шаровой С.Е.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об обязании ответчика зарегистрировать право собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в котором просит обязать ответчика зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, блок 1. В обоснование иска указывает, что данный участок принадлежит ему на основании свидетельства на землю и договора на покупку дома и земли. Отмечает, что в 2015-2016 годах обращался к ответчику с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, однако в этом ему было отказано по причине отсутствия необходимых правоустанавливающих документов на землю. Считает себя законным собственником спорного имущества.

В судебное заседание истец не явился, его представитель ФИО4 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5 заявленные требования не признал, поддержал отзыв на иск, согласно которому представленные на регистрацию документы не являются правоустанавливающими в отношении спорного земельного участка.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как следует из представленных в материалы дела документов, ФИО2 на основании договоров купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО6, принадлежит жилой дом площадью № кв.м. и земельный участок площадью № кв. м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.9, 10, 11-14).

Постановлением администрации Богдановского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку площадью № кв.м., по заявлению ФИО2 изменен адрес с «<адрес>» на «<адрес>, блок 1(л.д.15).

Согласно пояснениям представителя ответчика ранее на основании представленного истцом Свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет уже был поставлен земельный участок с кадастровым номером №, а потому данное Свидетельство не может являться правоустанавливающим по отношению к земельному участку с кадастровым номером №, право собственности на который просит зарегистрировать истец.

Как пояснил в ходе заседания представитель истца, земельные участки с кадастровыми номерами № образованы из одного участка общей площадью № кв.м., приобретенного на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2015 году государственная регистрация на спорный участок была приостановлена по решению государственного регистратора в соответствии с п. 1 ст.19 Закона о регистрации, о чем ФИО2 были направлены уведомления с указанием причин, препятствующих проведению такой регистрации (л.д.15а).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался к ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о разъяснении порядка регистрации права на земельный участок (л.д.18).

Согласно ответу заместителя ФИО1 ФИО7 на данное обращение ФИО2 необходимо представить правоустанавливающий документ на земельный участок с кадастровым номером № (л.д.19-20).

В настоящее время согласно кадастровому паспорту земельного участка сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ и имеют статус «временные» (л.д.16-17).

Как следует из представленных и приобщенных по ходатайству ответчика документов, спорный земельный участок был поставлен на учет как образованный объект недвижимости на основании межевого плана, согласно которому земельный участок образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Сведения о правах собственности на указанный участок в ФИО1 Росреестра отсутствуют.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, ФИО1 законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции на момент обращения в госорган) основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Аналогичные требования содержатся в ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что законные основания для обязания ФИО1 Росреестра по <адрес> произвести регистрационные действия в отношении земельного участка площадью 1164 кв.м. отсутствуют.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет в статусе временного, а межевой план не удостоверяет права предъявителя на данный участок.

Правоустанавливающего документа на испрашиваемый участок заявленной площадью, позволяющего идентифицировать с приобретенном по договору купли-продажи от 1995 года, истцом не предоставлено.

На основании Свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, которое истец считает правоустанавливающим документом, на кадастровый учет по заявлению истца уже был поставлен другой земельный участок с кадастровым номером №.

Принимая во внимание, что согласно действующему на момент обращения заявителя в Росреестр законодательству для внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости необходимо было предоставление документа, устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», п. 2 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а таких документов истцом представлено не было, то не имеется оснований полагать незаконным отказ Росреестра во внесении сведений в кадастр недвижимости, равно как и оснований для обязания совершить указанные действия.

Поскольку вопросы предоставления земельных участков относятся к компетенции органов местного самоуправления, истец не лишен возможности обратиться с соответствующим требованием к администрации поселения либо в суд с иском о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░