Решение от 26.10.2020 по делу № 2а-1000/2020 от 14.09.2020

<данные изъяты>

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2020-002062-34

Производство № 2а-1000/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 26 октября 2020 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Качнова Д.Ю.,

при секретаре Мурашовой Ж.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к Кошелеву Н.Г. о взыскании страховых взносов, недоимки по налогам и пеней,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Псковской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Кошелеву Н.Г. о взыскании страховых взносов, недоимки по транспортному налогу и пеней в общей сумме 10 582 рубля 90 копеек.

В обоснование административного иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кошелев Н.Г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с действующим налоговым законодательством являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, но не уплатил в полном объеме вышеуказанные страховые взносы за 2017 год. Сумма недоимки согласно расчету составила 902 рубля 90 копеек.

13 мая 2015 года Кошелев Н.Г. представил в Инспекцию налоговые декларации по ЕНВД для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2014 года и 1 квартал 2015 года, согласно которым уплате в бюджет подлежал ЕНВД в сумме 18852 рубля и 20055 рублей. Налог не уплачен, в связи с чем, на сумму задолженности в размере 39125 рублей за период с 21 июля 2015 года по 22 апреля 2017 года начислены пени в размере 8275 рублей 50 копеек. 22 апреля 2017 года налоговым органом выставлено требование № на уплату задолженности по пени.

Кроме того, в нарушение положений статьи 2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26 ноября 2002 года №224-оз, статьи 363 Налогового кодекса РФ ответчик не исполнил установленную Законом обязанность по уплате транспортного налога. По налоговому уведомлению за 2015 год сумма транспортного налога составляет 1350 рублей. В соответствии со статьёй 75 НК РФ за нарушение сроков уплаты транспортного налога ответчику начислены пени.

В адрес ответчика Кошелева Н.Г. направлены требования № от 22 апреля 2017 года и № от 6 февраля 2017 года о необходимости уплатить имеющуюся задолженность в установленный срок, которые исполнены не были. В связи с чем, административный истец просит об удовлетворении заявленных требований в судебном порядке, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с иском в суд. В обоснование данного ходатайства указано, что срок для взыскания неуплаченных страховых взносов и пеней пропущен в связи с тем, что Инспекция основывалась на презумпции добросовестности плательщика, а также обусловлен большой загруженностью налогового органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков и необходимостью сбора полного комплекта документов.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными, в предварительное судебное заседание не явились, ходатайств не представили. В силу положений части 2 статьи 289 КАС РФ их неявка не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 57 Конституции РФ, а также пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (о взыскании обязательных платежей и санкций).

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 указанной статьи закона административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установлено, что Кошелев Н.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с пунктом 1 статьи 419, статьёй 430 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) и обязательное медицинское страхование (далее – ОМС), однако не уплатил вышеуказанные страховые взносы за 2017 год своевременно и в полном объёме.

Сумма недоимки за 2017 год составила 902 рубля 90 копеек, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии 754 рубля 84 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 148 рублей 06 копеек. За неуплату взносов Инспекцией были исчислены пени в размере 24 рубля 47 копеек, из которых: на ОПС – 20 рублей 46 копеек, на ОМС – 4 рубля 01 копейка.

13 мая 2015 года Кошелевым Н.Г. представлены в Инспекцию налоговые декларации по ЕНВД для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2014 года и 1 квартал 2015 года, согласно которым уплате в бюджет подлежал ЕНВД в сумме 18852 рубля и 20055 рублей. Обязанность по уплате указанного налога Кошелев Н.Г. не исполнил. На сумму задолженности в размере 39125 рублей за период с 21 июля 2015 года по 22 апреля 2017 года начислены пени в размере 8275 рублей 50 копеек.

В связи с тем, что Кошелев Н.Г. имеет в собственности зарегистрированные транспортные средства – легковой автомобиль «Ауди 100», государственный регистрационный знак Е 843 АО 60, ему сделано начисление транспортного налога в сумме 1350 рублей. Налог не уплачен.

6 февраля 2017 года и 22 апреля 2017 года налоговым органом выставлены требования № на уплату задолженности по транспортному налогу и № на уплату задолженности по страховым взносам, ЕНВД в срок до 21 марта 2017 года и 17 мая 2017 года соответственно. Однако данные требования налогоплательщиком исполнены не был.

По смыслу положений статьи 69 НК РФ при наличии недоимки по уплате страховых взносов плательщику направляется требование об уплате, которым признается извещение о неуплаченной сумме, а также об обязанности уплатить её в установленный срок.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о их взыскании за счет имущества, в том числе денежных средств, физического лица. При этом положения пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предоставляют налоговому органу право на обращение в суд с таким заявлением в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, Инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании с Кошелева Н.Г. указанной задолженности по требованию № в срок не позднее 21 сентября 2017 года, по требованию № в срок не позднее 17 ноября 2017 года, однако с настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд только 14 сентября 2020 года, то есть позже установленного срока.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании недоимки и пеней. Однако суд не находит уважительных причин для его восстановления, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с настоящим иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов не представлено. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным. Довод административного истца со ссылкой на презумпцию добросовестности плательщика, который должен уплачивать законно установленные налоги и сборы, суд находит несостоятельным. Ссылка на большую загруженность, связанную с администрированием значительного количества налогоплательщиков и необходимостью сбора полного комплекта документов, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока, тем самым не расценивается судом в качестве основания для его восстановления.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административного иска налогового органа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░. ░. ░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>