Решение по делу № 2-2618/2017 от 29.08.2017

дело № 2-2618/2017

Решение

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Медведевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Столярова И. С. к Администрации городского округа Серпухов о признании строения жилым домом,

Установил:

Истец Столяров И.С. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Серпухов о признании принадлежащего истцу жилого строения, без права регистрации проживания, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 86,10 кв.м., <адрес>, условный <номер>, расположенного на садовом земельном участке с кадастровым <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 589 кв.м., жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Свои требования Столяров И.С. мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 589 кв.м., расположенный по <адрес>, и расположенное на нем жилое строение, 1-этажное, общей площадью 856,10 кв.м., которое поставлено на кадастровый учет и ему присвоен условный <номер>.

Право собственности истца на строение зарегистрировано на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 21 июля 2008 года и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07 августа 2008 года, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области, в котором указан объект права: жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 86,10 кв.м., <адрес>.

Истец обращался с заявлением в ФМС России по вопросу регистрации в принадлежащем ему на праве собственности строении. Однако 05 марта 2015 года на указанное заявление ему был дан ответ, что регистрация по месту жительства производится в жилые помещения, к которым относится, в частности, жилой дом.

11 августа 2015 года истец обратился с заявлением в межведомственную комиссию администрации городского округа Серпухов для рассмотрения вопроса о переводе нежилого строении в жилое, на что ему дан ответ о необходимости предоставления документов на жилое помещение.

Принадлежащее истцу жилое строение в полной мере отвечает требованиям ст.15 и ст.22 Жилищного кодекса РФ, а также Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Истец фактически использует принадлежащий ему дом для постоянного проживания, строение подключено ко всем необходимым коммуникациям. Переустройство или перепланировка для обеспечения использования нежилого помещения в качестве жилого помещения не требуются. Данные обстоятельства подтверждаются техническим заключением № 3с-04/2017, составленным 24.04.2017 года специалистом ООО «Геоэксп» Ш.

Жилое строение является для истца и членов его семьи жилым домом, пригодным для постоянного проживания. Истец и члены его семьи желают зарегистрироваться по месту жительства в жилом строении, так как вынуждены проживать в одной комнате в общежитии.

Истцом соблюден установленный действующим законодательством порядок разрешения вопроса перевода нежилого помещения в жилое помещение, однако, ввиду отсутствия правового регулирования в отношении жилых помещений, расположенных в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, признание принадлежащего истцу нежилого помещения жилым помещением во внесудебном порядке невозможно.

Истец Столяров И.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает.

Представитель ответчика администрации городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Представитель третьего лица СНТ «Коммунальник» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования Столярова И.В. поддерживает.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Столярова И.С. подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела Столярову И.С. на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 589 кв.м., расположенный по <адрес>, и расположенное на данном земельном участке жилое строение без права регистрации проживания, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 86,10 кв.м. (л.д. 32, 33 – копии свидетельств о государственной регистрации права).

Из технического паспорта на жилое строение (садовый дом) – дом <адрес>, усматривается, что назначение строения жилое, год постройки 2005, объект состоит из лит. А – основное строение и лит. А1 мансарда (л.д. 7-16).

11.08.2015 года Столяров И.С. обращался с заявлением в межведомственную комиссию г.Серпухова по вопросу регистрации по <адрес> (л.д. 35), на которое ему дан ответ о необходимости представления документов на жилое помещение (л.д. 34).

Согласно выписки из ЕГРН принадлежащее Столярову И.С. жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке, поставлено на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый <номер> (л.д. 53-57).

В материалы дела представлено техническое заключение № 3с-04/2017, составленное ООО «Геоэксп», из которого следует, что жилое строение, являющееся предметом исследования и расположенное по <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому, и пригодно для постоянного проживания (л.д. 17-31).

Согласно абзацу 2 ст.1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу статей 17 и 18 Жилищного кодекса РФ жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан и право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.7 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.

Согласно данному Положению уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан является межведомственная комиссия, создаваемая в этих целях и принимающая решение на основании оценки соответствия помещения установленным требованиям. По окончании своей работы комиссия составляет заключение в трех экземплярах о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.

Постановлением Конституционного Суда РФ N 13-П от 30 июня 2011 года абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Разрешая заявленные требования по существу, суд учитывает, что в материалы дела представлено техническое заключение, которое основано на визуальном обследовании спорного жилого строения и анализе его соответствия критериям пригодности для постоянного проживания, из которого следует, что спорное жилое строение пригодно для постоянного проживания в качестве жилого. Доказательств опровергающих указанные обстоятельства не представлено.

Законом допускается регистрация граждан по месту жительства в жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Столярова И. С. удовлетворить.

Признать принадлежащее Столярову И. С. жилое строение, без права регистрации проживания, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 86,10 кв.м., <адрес>, кадастровый <номер>, расположенное на садовом земельном участке с кадастровым <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 589 кв.м., жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж.Крутоус

мотивированное решение изготовлено 02.10.2017 г.