Решение от 14.01.2016 по делу № 2-54/2016 (2-887/2015;) от 21.12.2015

дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 января 2016 года                                                                                          город Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Хольшева А.Н.,

секретаря Мерлиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мошниковой Л.И. к ГУ УПФ РФ о признании решения ГУ УПФ РФ, об отказе в назначении пенсии, незаконным, включении в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы и назначении трудовой пенсии.

у с т а н о в и л:

Мошникова Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ (далее в том числе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ, ГУ-УПФ РФ в ....) с названным иском по тем основаниям, что хх.хх.хх г. она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости (в связи с тяжелыми условиями труда) с возраста ХХ лет. хх.хх.хх г. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ приняло решение № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине того, что стаж работы истицы по списку № 2 отсутствует.

На основании изложенного истица просит, признать решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в .... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от хх.хх.хх г. № незаконным. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы истицы в ГБУЗ «Олонецкая ЦРБ» в должности медсестры противотуберкулезного кабинета с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

Обязать ГУ УПФ РФ в .... назначить истице страховую пенсию по старости досрочно с хх.хх.хх г..

Определением Олонецкого районного суда от хх.хх.хх г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ГБУЗ «.... ЦРБ».

            В судебных заседаниях истица свои требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска, по основаниям изложенным в решение органа.

Третье лицо- ГБУЗ «.... ЦРБ» в суд своего представителя не направило, в ходатайстве просило рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся и надлежащим образом извещенной стороны.

Заслушав пояснения истицы, представителя ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пп.2 п. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 мес. и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию, указанному в пп.2 п. 1 ст. 30 указанного закона, производится в соответствии со Списками № 2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (по периодам работ до 01.01.1992) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002 подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 и от 24.04.2003 № 239.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, указаны работники-средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Из трудовой книжки истицы следует, что с хх.хх.хх г. она переведена на должность медсестры противотуберкулезного кабинета .... центральной районной больницы. С хх.хх.хх г. .... больница переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «.... центральная районная больница». Истица продолжает работать медсестрой противотуберкулезного кабинета.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в .... № от хх.хх.хх г. Мошниковой Л.И. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы по списку № 2. Основанием к отказу послужило то, что работодатель не представил в пенсионный фонд сведений о льготном характере работы истицы, а так же в связи с тем, что должность истицы не отнесена к должности среднего медицинского персонала осуществляющего непосредственное обслуживание больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В соответствие с указанием Министерства социальной защиты населения РФ № 1-31-У от 26.04.1993 «О порядке применения раздела ХХIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств», при решении вопросов, связанных с назначением льготной пенсии среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку № 2, раздел ХХIV, надлежит руководствоваться определением понятия «непосредственное обслуживание больных», под которым подразумевается выполнение работы в условиях контакта медицинского работника и пациента, выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима.

Как следует из показаний истицы она работает с хх.хх.хх г. медсестрой противотуберкулезного кабинета в ГБУЗ «.... ЦРБ», работает с пациентами, как с открытой, так и закрытой формой туберкулеза. Берет анализы крови у пациентов из вены и из пальца, анализы мокроты для проведения исследований. В случае если пациент, состоящий на учете не явился по вызову к врачу или пациент не может самостоятельно прийти в больницу, она выходит к нему на дом, где берет кровь и мокроту на анализы, контролирует прием больным таблеток. Кроме того в ее обязанности входит доставка больных туберкулезом в противотуберкулезную больницу с целью госпитализации. Период, с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. который истица просит включить в стаж ее работы по Списку № 2 является периодом командировки. В эти дни она сопровождала больного туберкулезом для госпитализации в .... туберкулезную больницу.

Из функциональных обязанностей медицинской сестры противотуберкулезного кабинета от .... года следует, что медсестра противотуберкулезного кабинета обязана проводить контролируемое лечение, назначенное врачом, делать инъекции, туберкулиновые пробы, сбор мокроты на МБТ, измерение артериального давления, забор крови. Осуществлять патронажное посещение на дому к диспансерным больным(при посещении контролировать наличие противотуберкулезных препаратов, их хранение и прием, контроль за соблюдением санэпидрежима больными и членами их семьи. Выполнять в соответствии с назначением врача на дому медицинские манипуляции, забор материала для биологического исследования. Осуществлять по указанию врача повторные посещения больных на дому с целью проверки соблюдения ими назначенных режима и лечения.

Согласно справке уточняющего характера представленной ГБУЗ РК «.... ЦРБ» от хх.хх.хх г. № работа Мошниковой Л.И. в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в качестве медицинской сестры противотуберкулезного кабинета является льготной.

Выезд истицы в командировку в .... с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., по заданию работодателя, подтвержден приказом № от хх.хх.хх г..

Согласно приказу Министерства здравоохранения России от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу.

В приложении № 1 к Указанию Минсоцзащиты от 26.04.1993 № 1-31-У перечислены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактичеких учреждениях, кабинетах, вошедших в раздел ХХIV Списка № 2.

К такой деятельности отнесены: прием больных в учреждение, отделение, организация питания больных, контроль за лечебно-охранительным режимом, замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой(палатные, процедурные, перевязочные), производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования, участие в проведении обезболивания и оказания анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным, проведение занятий по лечебной физкультуре, осуществление различных видов массажа, лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санации полости рта, обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Судом установлено, что характер выполняемой истицей работы связан с непосредственным контактом и обслуживанием больных туберкулезом, что объективно подтверждается ее показаниями и должностной инструкцией, трудовой книжкой, иными документами.

Не предоставление работодателем сведений о льготном характере работы истца не должно сказываться на правах заявителя, при том, что в справке уточняющего характера администрация ГБУЗ «Олонецкая ЦРБ» указала на льготный характер деятельности истицы в оспариваемый период.

Из вышеизложенного суд установил, что истец работает в должности и в учреждении, работа в которых в соответствии со Списком № 2 производств, профессий, должностей, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. ст.166 ТК РФ при направлении работника в командировки с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения истицы в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая, что в период нахождения в командировке за истицей сохранялось рабочее место, за нее уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ командировка осуществлялись по заданию работодателя, время нахождения на командировке подлежит включению в льготный стаж для досрочного назначения пенсии.

В связи с изложенным суд признает незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в .... № от хх.хх.хх г. об отказе в установлении пенсии незаконным и признает обоснованным включить в стаж работы истца по списку № 2 периоды работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.(командировка),с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г..

Из изложенного следует, что истица имеет стаж работы в льготной профессии более 10 лет, страховой стаж составляет более 20 лет, с учетом возраста вправе рассчитывать на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в льготной профессии.

В силу п. 1 ст. 22 Закона 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право истицы на льготную пенсию наступает с момента достижения 45 летнего возраста, то есть с хх.хх.хх г.. Пенсию истице следует назначить с указанной даты.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взыскать расходы связанные с оплатой истицей государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ .... .... ░░ ░░.░░.░░ ░. № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ .... .... ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░ ░. ░░ ░░.░░.░░ ░., ░ ░░.░░.░░ ░. ░░ ░░.░░.░░ ░., ░ ░░.░░.░░ ░. ░░ ░░.░░.░░ ░., ░ ░░.░░.░░ ░. ░░ ░░.░░.░░ ░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ .... .... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░ ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░ .... .... ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ "░░░░░".

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░