Решение по делу № 2-1655/2016 от 17.05.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Фоминой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Плужниковой А.С.,

с участием представителя истца Бондарь В.И. по доверенности Одинцовой А.А.,

представителя ответчика по доверенности Лысенко Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондарь В.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что он работал в совхозе "<данные изъяты>" <адрес> на работе с вредными условиями труда по профессии электросварщик ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Истец на данной работе был занят полный рабочий день, административных отпусков не имел. Стаж в данной должности составил 18 лет 2 месяца 7 дней. Согласно Правил аттестации сварщиков утвержденных Госгортехнадзором СССР Бондарь В.И. неоднократно проходил аттестации по ручной, электродуговой сварке в 1983, 1984, 1985, 1987 гг. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФР № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по п/п 2 п.1 ст.30ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии со ссылкой на отсутствие у него специального стажа работы - 12 лет 6 мес. С решением ответчика не согласен, считает, что оно не основано на пенсионном законодательстве. В обосновании своих доводов ссылается на положения ФЗ «О страховых пенсиях», Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работавкоторых дает право на государственную пенсиюна льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственнуюпенсиюна льготных условиях и в льготных размерах", Список № 2 утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Просит обязать ответчика назначит ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-11).

Согласно уточненным требованиям истец просит включить в специальный стаж работы следующие периода работы: ДД.ММ.ГГГГ, в должности электросварщика ручной сварки (л.д. 21-26).

Истец в судебное заседание не явился, его интересы по доверенности представляет Одинцова А.А.. С учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержала уточненные исковые требования в полном объеме. Пояснило, что истец производил работы электросварщика по ремонту сельхоз машин и оборудования, производил сварочные работы на оборудовании, которое устанавливались на тракторе. Во время проведения полевых работ сварочный аппарат надо было доставлять на место, в связи с чем использовался трактор который был закреплен за истцом. Трактор использовался для перемещения сварочных работ, только в качестве доставке сварочного аппарата. Совмещение было вызвано производственной необходимостью. Трактор использовался. По мимо работы электросварщика истец совмещал работу тракториста и общий объем. Истец выполнял свои трудовые служебные обязанности в течение всего рабочего времени полный рабочий день, руководство предприятия ему выдавалось молоко за вредные условия труда, необходимые материалы для работы, в частности электроды.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал. Пояснил, что не представлены документы, подтверждающие в каком объеме выполнялась работа. Назначение льготной пенсии возможно при исполнении служебных обязанностей в течение полного рабочего дня. В связи с изменением законодательства с ДД.ММ.ГГГГ совмещение профессии не совместимо. Из материалов дела следует, что истец постоянно не был занят по основной профессии, поскольку выполнял совмещение. Это не допустимо и не позволяет считать полным рабочим днем. Считает, что право на обращение за досрочной пенсией не имеется, просит в иске отказать.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом, в том числе государственные пенсии и социальные пособия.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

ДД.ММ.ГГГГ Бондарь В.И. обратился в ГУ-УПФР № 35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу по Списку № 2 (л.д. 27, 28-29).

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГг. ГУ-УПФ России № 35 по г. Москве и Московский области со ссылкой на пп.2 п.1. ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» отказано Бондарь В.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. не выработан специальный стаж работы – 12 лет 6 мес. (л.д. 16).

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015).

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета на территории Российской Федерации подлежат учету с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в спорный период в отношении Бондарь В.И. частично подлежали учету сведения о льготном стаже. Таким образом, спорный период специального стажа подлежит подтверждению в том числе данными трудовой книжки и уточняющими справками.

Как следует из трудовой книжки Бондарь В.И., он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электросварщика в совхозе «<данные изъяты>», который ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в АО «<данные изъяты>» (л.д. 12-13).

Согласно справок № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выданных ЗАО «<данные изъяты>», Бондарь В.И. работал в совхозе «<данные изъяты>» на работе с вредными условиями труда, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение по следующей профессии и списку: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщик ручной сварки – Список № 2 раздел ХХХIII – код позиции 23200000-19906, утв. Постанолвением совета министров РФ от 02.10.1991 г. № 517. На данное работе был занят полный рабочий день, административных отпусков не имел, но в указанные периоды имело место совмещение по профессии тракториста (л.д. 14-15).

Из удостоверения № следует, что истец проходил аттестацию постоянно действующей комиссии при Каширском заводе металлоконструкций по ручной электродуговой сварке до ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 17).

Кроме того, сообщением ЗАО «<данные изъяты>» подтверждается, что сварочные работы по ремонту производились Бондарь В.И. на оборудовании (сварочный аппарат САК), установленном на тракторе МТЗ-80, закрепленным за истцом. За закрепленный трактор истцу производилась доплата в размере 30 % основного заработка, в расчетно-платежных ведомостях отражена как совмещение. В начале рабочего дня Бондарь В.И. брал путевой лист трактора, заправлял его горючим и ехал на рабочее место (мех. мастерская, на период полевых работ на поля в случае поломки с\х техники) для дальнейшего осуществления сварочных работ. Во время весенне-полевых и уборочных работ продолжительность рабочего дня устанавливалась по приказу - 10 часов рабочий день. Для выполнения ремонта эл.сварщику выдавались необходимые материалы – электроды. Для проведения сварочных работ выдавались индивидуальные средства защиты – костюм, сапоги кирзовые (ботинки), перчатки (рукавицы). Также выдавалось молоко за вредные условия труда по 0,5 л. на рабочий день. Наряды на выполнение работ, ведомости учета основных средств, ведомость учета расходных материалов, приказы, представить нет возможности, в связи с уничтожением за истечением срока хранения 5 лет (л.д. 38).

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица Бондарь В.И., сформированной ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что отделом пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка в отношении сведений о трудовом стаже, из которых следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем указан особые условия труда ЗП12Б/23200000-19756. Последующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании акта № откорректирован, в связи с совмещением профессий.

Подпункт 2 п.1 ст. 30ФЗ РФ «О страховыхпенсиях» предусматривает, что страховаяпенсияпо старостиназначаетсяранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуальногопенсионногокоэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховаяпенсияимназначаетсяс уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которыхназначаетсястраховаяпенсияпо старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) иназначенияуказаннойпенсиипри необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховыхпенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право надосрочноеназначениестраховойпенсиипо старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочноеназначениепенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначениипенсиив период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которыхдосрочноназначаетсястраховаяпенсияпо старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право надосрочноепенсионноеобеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целяхдосрочногопенсионногообеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховыхпенсиях" придосрочномназначениистраховойпенсиипо старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право напенсиюпо возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготноепенсионноеобеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работавкоторых дает право на государственную пенсиюна льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственнуюпенсиюна льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

По Списку № 2 от 26.01.1991 Раздел ХХХ111, в соответствии с кодом позиции 23200000-19906 право надосрочноеназначениепенсииимеют «Электросварщикиручной сварки», что также, предусмотрено Разделом ХХХ11 Списка № 2 от 22.08.1956 года.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которыхдосрочноназначаетсястраховаяпенсияпо старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право надосрочноепенсионноеобеспечение", исчисление периодов работы, дающей право надосрочноеназначениестраховойпенсиипо старости в соответствии со статьями 30 и31 Федерального закона "О страховыхпенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право надосрочноеназначение трудовойпенсиипо старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовыхпенсияхв Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право надосрочноеназначениетрудовойпенсиипо старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовыхпенсияхв Российской Федерации» в стаж работы, дающей право надосрочноеназначениетрудовойпенсиипо старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственныхпенсияхРСФСР" право на пенсиюпо старости в связи с особыми условиями труда и напенсиюза выслугу лет", утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., право напенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (действовавшего в период работы заявителя), предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и N 2, следует назначать:

а) по Списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке N 1 и в Списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке N 1 или в Списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Кроме того, п. 1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 N 308/25-67 "О дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2 апреля 1976 г. N 5/8" предусмотрено, что за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы, которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Данные разъяснения позволяют сделать вывод о том, что совмещение двух профессий, предусмотренных вышеназванным Списком N 2, не должно лишать заявителя на включение спорного периода в специальный трудовой стаж для определения права на досрочную трудовую пенсию.

Из представленных истцом доказательств, следует, что совмещение работы электросварщика с работой тракториста было вызвано производственной необходимостью, так как проведение электросварочных работ в поле, то есть в отдалении от мех.мастерской, проводились с помощью сварочного генератора (САГ), установленного на тракторе. Таким образом, Бондарь В.И. выполнял сварочные работы, а трактор использовался только в качестве доставки сварочного аппарата.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполнял те же трудовые обязанности, что и в более ранний период, суд также приходит к выводу о необходимости их включения в специальный стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховаяпенсияназначаетсясо дня обращения за указаннойпенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указаннуюпенсию.

На день обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ – ПФ РФ № с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец имел необходимый специальный льготный стаж 12 лет 6 месяцев, имеется страховой стаж более 35 лет и, однако на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии не достиг 55летнего возраста. Таким образом, право на досрочное назначение пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, возникает у него с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ № 35 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░:

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ №35 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░