Решение по делу № 2-2224/2019 от 08.11.2019

Дело № 2-2224/2019

УИД 18RS0011-01-2019-003055-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» декабря 2019 года                                   г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Ураковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Гараевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Понинское» к Третьяковой В. И., Третьякову Е. В., Загуменновой Н. В. о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Первоначально Администрация муниципального образования «Понинское» (далее по тексту – Администрация МО «Понинское») обратилась в суд исковым заявлением к Третьяковой В.И. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, которым просит суд признать право муниципальной собственности МО «Понинское» на невостребованную земельную долю Третьякова В.Р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наделенного на основании протокола собрания АКХ «Восход», площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым номером №.

Требование мотивировано тем, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Глазовского района № № от 24.03.1994 года «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянский хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский»» в общую долевую собственность 140 гражданам был предоставлен земельный участок размером 952,0 га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее АКХ «Восход» Глазовского района. Доля каждого собственника была определена в размере <данные изъяты> гектара. Администрация МО «Понинское» руководствуясь нормами ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» Глазовского района УР от ДД.ММ.ГГГГ № (2648-2649), а также размещен на официальном портале МО «Глазовский район» в сети «Интернет»: http://glazrayon.ru. Указанный список был размещен на досках объявлений МО «Понинское». Первоначально в список невостребованных долей были включены 140 собственников земельных долей. После опубликования на официальном портале МО «Глазовский район» в разделе МО «Понинское» и в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» ДД.ММ.ГГГГ № (2648-2649), на досках объявлении на ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО «Понинское» в с. Понино в здании МУК «Понинский КСК» было назначено собрание участников долевой собственности бывшего АКХ «Восход». Из 122 участников общей долевой собственности на собрание явилось 10 человек. Согласно ст. 14.1 п. 5 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее 20% от общего числа. Таким образом, собрание, созванное ДД.ММ.ГГГГ, признано несостоявшимся. Администрация МО «Понинское» своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список в количестве 140 невостребованных земельных долей, в который вошли 62 умерших собственников земельных долей, у которых отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В список невостребованных земельных долей включен Третьяков В. Р., умерший ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти, проживающий по адресу: <адрес>.

Третьяков В.Р. был наделен земельной долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым номером № на основании протокола собрания участников долевой собственности бывшего АКХ «Восход» и был включен под номером 90 в список членов пайщиков ассоциации крестьянских хозяйств «Восход», утвержденный протоколом собрания АКХ «Восход». После смерти Третьякова В.Р., согласно справке нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве соответчиков Третьяков Е.В., Загуменнова Н.В.

Представитель истца Администрации МО «Понинское», будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчики Третьякова В.И., Третьяков Е.В., Загуменнова Н.В. не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что возражений по иску не имеют.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МТУ Росимущества в УР и Кировской области не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

МО «Понинское» является самостоятельно действующим юридическим лицом (внесено в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №).

Представленным Уставом МО «Понинское», сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, решением Совета депутатов МО «Понинское» установлены полномочия истца на право предъявления исковых требований.

Постановлением главы администрации Глазовского района Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский»», в части выдачи свидетельств на право собственности каждому члену коллективного сельскохозяйственного формировании его земельного пая, утверждены уточненные списки собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района.

В общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление МО «Понинское» с просьбой об ознакомлении со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по АКХ «Восход».

Из протокола участников общей долевой собственности земельных долей АКХ «Восход» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание по повестке об утверждении списка невостребованных земельных долей признано несостоявшимся.

Согласно постановлению Главы МО «Понинское» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными и земельных долей, которые признаны невостребованными по МО «Понинское», в котором под № значится ФИО1

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что по адресу: Удмуртская Республика, Глазовский район, АКХ «Восход» расположен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-XII 5105 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Третьякову В. Р. была предоставлена в собственность земельная доля в АКХ «Восход»-<адрес> в размере 6,8 га.

Из справки Администрации МО «Понинское» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что умерший Третьяков В. Р., актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, постоянно на день смерти был зарегистрирован по месту жительства по адресу: УР, <адрес>. На момент смерти с ним были зарегистрированы: Третьякова В. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жена, Третьякова Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь; Третьяков Е. В., 03.10. 1999 года рождения, сын.

Согласно справке о смерти №, выданной отделом ЗАГС Администрации МО «<адрес>» Удмуртской Республики, Третьяков В. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Удмуртская АССР, гражданин России, умер ДД.ММ.ГГГГ в г. Глазове УР (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке нотариуса <адрес> Удмуртской Республики ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти Третьякова В. Р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось.

Согласно копии паспорта серии 94 02 № Третьякова В. И. зарегистрирована по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. Аналогичные сведения содержатся в адресной справке отдела по вопросам миграции ММО МВД России «Глазовский».

Согласно копии паспорта серии 94 19 № Третьяков Е. В. зарегистрирован по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Согласно свидетельства о заключении брака I-НИ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и Третьякова Н. В. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак (запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ). После заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО11, жене – ФИО11.

Согласно копии паспорта серии 94 17 № Загуменнова Н. В. зарегистрирована по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Похозяйственная книга № подтверждает факт регистрации ФИО2, ФИО6, ФИО4 по адресу: <адрес> Удмуртской Республики в период с 2009 года по настоящее время. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.

Разрешая настоящее гражданское дело, суд руководствуется положениями ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ч. 1 ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон №101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 15 Закона №101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу п. 1 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (п. 2 и п. 3 ст. 14.1 Закона №101-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам п. 7 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Собственник земельной доли Третьяков В.Р. умер, с момента приобретения права на земельную долю право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним при жизни не зарегистрировал, не передал эту земельную долю в аренду, не выразил намерений распорядиться земельной долей и не использовал по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли.

Порядок признания спорных земельных долей невостребованными истцом соблюден, о чем свидетельствуют копии газеты «Иднакар» <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей, и информационное сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей, расположенных: Удмуртская Республика, <адрес> АКХ «Восход», копией протокола участников общей долевой собственности земельных долей бывшего АКХ «Восход» <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому собрание участников общей долевой собственности АКХ «Восход», признано несостоявшимся, постановлением главы МО «Понинское» № от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившим список лиц, земельные доли которых признаны востребованными и земельных долей, которые признаны невостребованными.

Постановлением главы МО «Понинское» № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список лиц, земельные доли которых признаны востребованными и земельных долей, которые признаны невостребованными. В данном списке под № поименован Третьяков В.Р. Данное постановление до настоящего времени никем в установленном порядке не оспорено и недействительным не признано.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежавшее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с положениями ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина, в том числе способность приобретать имущественные права, прекращается смертью.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что в состав наследственного имущества после смерти Третьякова В.Р. входит земельная доля в размере 6,8 га, полученная наследодателем в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительств от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Судом достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что наследственное дело к имуществу Третьякова В.Р. заведено не было, у Третьякова В.Р. остались супруга Третьякова В.И. и дети Третьяков Е.В., Загуменнова Н.В., которые мер по включению спорной земельной доли в состав наследственной массы не предприняли, возражений по иску не имеют.

Учитывая, что ответчики Третьякова В.И., Третьяков Е.В., Загуменнова Н.В., как лица, проживающие на день смерти с собственником земельной доли, земельной долей, принадлежащей мужу и отцу на день смерти не распоряжались, добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю не предприняли, право собственности не зарегистрировали, не распорядились ею в течение трех лет с момента приобретения, возражения о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей в установленный срок в администрацию МО «Понинское» не подали, суд считает исковые требования Администрации МО «Понинское» к Третьяковой В.И., Третьякову Е.В., Загуменновой Н.В. о признании права собственности муниципального образования «Понинское» на невостребованную земельную долю, площадью 6,8 га, принадлежавшую Третьякову В.Р. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации муниципального образования «Понинское» к Третьяковой В. И., Третьякову Е. В., Загуменновой Н. В. о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Понинское» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Третьякову В. Р., умершему ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности на основании свидетельства РФ-XII 5105 № от ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты> га в земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>

Право собственности муниципального образования «Понинское» на земельную долю, площадью 6,8 га, в составе земельного участка с кадастровым номером 18:05:000000:291, площадью 13306000 кв.м. подлежит обязательной государственной регистрации в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято «27» декабря 2019 года.

Судья                                         А.А. Уракова