Решение от 02.09.2015 по делу № 2-4471/2015 от 23.07.2015

                                                                                                  Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2015 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьевой Н.А.,

при секретаре Балуевой Е.В.,

с участием истца Сучкова В.Н., представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сучкова В.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по городу Дзержинску о назначении досрочной пенсии,

Установил:

Истец обратился с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что 27.04.2015 года он обратился к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Ответчиком в специальный стаж не был включен период работы в качестве <данные изъяты>) с 21.03.1983 года по 10.02.1987 года (3 года 10 месяцев 20 дней). Считает исключение данного периода работы неправомерным. В указанный период он работал в цехе <данные изъяты> на условиях полной занятости по сменному графику. Ему выдавали талоны на бесплатное молочное питание. Другим сотрудникам, работавшим в цехе, была назначена досрочная трудовая пенсия по старости. <данные изъяты> является одной из стадий его производства, данный продукт относится к <данные изъяты>. Время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 1991 года. Согласно Списку № 1 1956 года, раздел VIII «Химическое производство» включению в стаж на соответствующих видах работ подлежат периоды работы в качестве рабочих и работников инженерно-технических должностей, которые заняты полный рабочий день в цехах, производствах (<данные изъяты>. Факт работы в особых условиях труда подтверждается представленными в Пенсионный фонд штатными расписаниями и иными документами. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в качестве <данные изъяты> с 21.03.1983 года по 10.02.1987 года и назначить досрочную пенсию по старости с 02.05.2015 года.

Истец Сучков В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, в ходе рассмотрения дела пояснил, что сначала он работал <данные изъяты>, потом <данные изъяты>. Процесс производства <данные изъяты> непрерывный, <данные изъяты> в сыром виде шел сверху с гранбашни высотой 60 метров, пока он летел с этой башни, происходила его грануляция. Гранулы <данные изъяты> шли на транспортерную ленту, оттуда россыпью <данные изъяты> загружался в вагоны. В его обязанности <данные изъяты> входила загрузка <данные изъяты> в вагоны, вагоны переставляли лебедкой. Когда вагоны заканчивались, транспортерная лента переводилась на склад, так как процесс производства <данные изъяты> непрерывный, и <данные изъяты> россыпью загружался на склад, а по приходу вагонов он снова загружался россыпью в вагоны с транспортерной ленты. За смену отгружали 220 тонн <данные изъяты>, по 7-8 вагонов. В штатном расписании указано, что у <данные изъяты> вредные условия труда.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв, согласно которому, Управление Пенсионного фонда по городу Дзержинску определило право истца на пенсию по Списку № 1: с учетом Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и с учетом Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. При подсчете стажа истца на соответствующих видах работ продолжительность специального стажа работы по Списку № 1 составила 3 года 21 день. При рассмотрении вопроса о назначении пенсии по Списку № 1 не был учтен период работы с 21.03.1983 года по 11.02.1987 года в качестве <данные изъяты> Разделом VIII «Химическое производство» Списка № 1 предусмотрены рабочие независимо от наименования профессии, при условии постоянной занятости в технологическом процессе производства. К работникам, занятым в производстве химической продукции относятся работники, непосредственно осуществляющие операции технологического процесса, и работники, обеспечивающие выполнение технологического процесса. К вышеуказанным категориям работников грузчик не относится. Если работы по подготовке, расфасовке, разливке, отгрузке, расфасовке, затаривании химических продуктов, перечисленных в Списке № 1, выполняются непосредственно в производстве химической продукции, и тем самым являются неотъемлемой частью технологического процесса получения этой продукции, то работники данной категории могут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1. Однако в данном случае необходимо документально подтвердить, что указанные виды работ являются частью технологического процесса и истец находился в тех же условиях, что и основные рабочие, но технологический регламент отсутствует. Согласно «Извлечений из Списков № 1 и № 2» по ПО «Корунд», грузчик цеха карбамида значится работником склада. В соответствии со штатным расписанием грузчики поименованы в разделе «вспомогательные профессии». В данном разделе также поименованы слесари, электросварщики и другие, которые пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение, а также кладовщики и уборщики производственных помещений, которые не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение. То есть занятость истца в технологическом процессе производства в течение полного рабочего дня не подтверждена.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 27.04.2015 года истец обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по городу Дзержинску с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 22/07-06 от 09.06.2015 года истцу в назначении досрочной страховой пенсии было отказано. Истцу был зачтен в специальный стаж по Списку № 1 период его работы в качестве <данные изъяты> с 28.01.1980 года по 10.06.1980 года, с 09.09.1981 года по 20.03.1983 года, а так же период военный службы с 11.06.1980 года по 06.08.1981 года, которому непосредственно предшествовала работа по Списку № 1, всего продолжительностью 3 года 21 день. Из специального стажа исключен период работы истца по Списку № 1 с 21.03.1983 года по 11.02.1987 года в качестве <данные изъяты>» продолжительностью 3 года 10 месяцев 21 день.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации). Право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, гарантируется гражданину Конституцией Российской Федерации.

До 01 января 2015 года трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 1 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 1991 года.

Так, согласно Списку № 1 производств, работ, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, раздел VIII «Химическое производство» включению в стаж на соответствующих видах работ подлежат периоды работы в качестве рабочих и работников инженерно-технических должностей, которые заняты полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) мочевины, минеральных удобрений.

Согласно пункту 1 Разъяснения от 2 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 81/8, Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих Списках по соответствующим производствам и цехам.

Пунктом 2 того же Разъяснения предусмотрено, что в тех случаях, когда в Списках № 1 и № 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

Ответчиком не оспаривается, что <данные изъяты> осуществлялось производство <данные изъяты>, в данном случае, <данные изъяты>. Данное предприятие отнесено к производству химической промышленности, то есть соответствует разделу VIII «Химическое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Согласно штатным расписаниям за период с 1983 года по 1987 года <данные изъяты> в составе цеха <данные изъяты> предусмотрены <данные изъяты> по условиям труда - вредные.

Согласно извлечениям из Списков № 1, № 2 производств, цехов должностей и профессий на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, применяемое на <данные изъяты> отнесен к участку производства <данные изъяты> по Списку № 1 раздела VIII подраздела I.

Закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а впоследствии и в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неизбежным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Действующим законодательством не установлен конкретный перечень документов, использующихся при подтверждении характера выполняемых работ и условий. В подтверждение характера выполняемых работ и условий принимаются любые документы, содержащие требуемые сведения, имеющиеся в организации, где был занят работник, или находящиеся в архивных учреждениях. При этом физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того - за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования.

Представленными документами подтверждено, что работа истца по профессии <данные изъяты> в спорный период проходила непосредственно в цехе <данные изъяты> предприятия химической промышленности, то есть истец относился к работнику указанного производства. При этом занятость истца на указанной работе в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работ во вредных условиях труда, предусмотренных Списком № 1, не менее 80% рабочего времени, подтверждается штатными расписаниями и данными по использованию рабочего времени.

Цех <данные изъяты> предназначен для производства <данные изъяты>, без отгрузки (перемещения со склада) которого стадию производства нельзя признать завершенной, в связи с чем, рабочие по профессии <данные изъяты> были предусмотренные в качестве штатных работников указанного цеха, более того, на участке производства <данные изъяты>.

При принятии Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, введенными в действие на территории РФ с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517, в письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации № 40-1733исх от 26.05.1995 года «О льготном пенсионном обеспечении работников предприятий химической и нефтехимической промышленности» было разъяснено, что работникам предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятым на работах по размолу, сушке, смешению, растворению и подготовке, являющихся составной частью технологического процесса производства химпродуктов, перечисленных в подразделе «А» раздела VIII Списка N 1, а также выполняющим работы по расфасовке, разливке, затариванию, разгрузке, погрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов в тех же условиях, что и основные производственные работники, льготные пенсии могут назначаться по Списку № 1, разделу VIII, подразделу «А». Вопрос о представлении к назначению льготных пенсий по Списку № 1 указанных работников должен рассматриваться с учетом характера их работы в каждом конкретном случае администрацией предприятия совместно с органами социальной защиты населения и региональными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, работа истца в качестве <данные изъяты> выполнялась в условиях, аналогичных условиям производственных работников, в связи с чем, ссылка ответчика на отнесение данной должности к вспомогательным рабочим судом отклоняется. Право на льготные условия назначения пенсии в спорный период подтверждено извлечениями из Списков № 1, № 2 производств, цехов должностей и профессий на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, применяемое <данные изъяты>», коррективы в которые до настоящего времени не вносились.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчика следует обязать включить в стаж истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, период его работы с 21.03.1983 года по 10.02.1987 года, продолжительностью 3 года 10 месяцев 21 день, в должности <данные изъяты>

С учетом данного периода и учтенного ответчиком специального стажа истца по Списку № 1, принимая во внимание, что 02.05.2015 года истец достиг возраста 54 лет и при том, что трудовая пенсия ему должна быть назначена с уменьшением 60-летнего возраста на один год за каждый полный год работы по Списку № 1, ответчика следует обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой во вредных условиях труда с 02.05.2015 года. Исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ 21.03.1983 ░░░░ ░░ 10.02.1987 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 02.05.2015 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                 ░.░.                              ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                                                                     ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░: