Решение от 14.12.2020 по делу № 2-3118/2020 от 30.09.2020

Дело №2-3118/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2020 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при секретаре Локтионовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриева Олега Евгеньевича к ФКУ Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области о выплате заработной платы не в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФКУ Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области о выплате заработной платы не в полном объеме, указав, что работал в Управлении Каспийской флотилии (войсковая часть 62780) в должности ведущего инженера(технических средств) военно-политического отдела с 3 декабря 2013 года. В связи с проведением организационных мероприятий с 6 июля 2020 года, согласно директиве командующего войсками Южного военного округа № ДКВВО-05 «Об организационных мероприятиях по передислокации Управления Краснознаменной Каспийской флотилии», во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 8 июня 2020 года № 314/5/0561, Управление Каспийской флотилии (войсковая часть 62780) передислоцировано в <адрес>. Приказом командующего Каспийской флотилией от 07 сентября 2020 года № 1297 истец был уволен в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (в связи с ликвидацией организации). Согласно расчетному листку за сентябрь 2020 года, выданному ФКУ Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области», ему выплачено 80903 рубля 45 копеек, из них: дополнительное материальное стимулирование гражданского персонала по приказу 1010 - 24 750 рублей; оплата по окладу – 1060 рублей 36 копеек; ежемесячное денежное поощрение – 1060 рублей 36 копеек; ПНВЛ 90 приказ – 318 рублей 11 копеек; надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы – 742 рубля 25 копеек; надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну -106 рублей 04 копейки; компенсация отпуска (основной отпуск) - 20 273 рубля 09 копеек; компенсация при увольнении (выходное пособие) - 12 425 рубля 91 копейка; сохраняемый средний заработок на время трудоустройства за 22 дня – 26035 рублей 24 копеек, ежемесячная премия гражданскому персоналу войсковых частей – 265 рублей 09 копеек. Согласно справке 2-НДФЛ за 2020 год от 16 сентября 2020 года, доход истца составил 308 417 рублей 50 копеек, из них 37 936 рублей - удержанная сумма налога. Согласно справке о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), средний заработок составил 35 712 рублей 60 копеек. Истец полагает, что в расчет компенсационных выплат и выплат, полагающихся при увольнении истцу, не была включена премия, в связи с чем денежные средства выплачены не в полном объеме. Премия, выплачиваемая истцу в соответствии с приказом 1010, является основным видом дохода, так как оклад и причитающиеся истцу ежемесячные надбавки в сумме не достигают минимального размера оплаты труда, который и должен быть не ниже прожиточного минимума, установленного на территории Астраханской области. Кроме того, вышеназванная премия за весь период работы в Управлении Каспийской флотилии выплачивалась ежемесячно, из года в год, следовательно, она является гарантированной выплатой обязательного характера. Просит суд обязать ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области» включить премию, предусмотренную приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» в расчет его среднего заработка, рассчитать и выплатить ему компенсационные выплаты и выплаты, полагающиеся при увольнении, с учетом данной премии.

В судебном заседании истец Дмитриев О.Е. исковые требования просил удовлетворить в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «УФО МО РФ по Астраханской области» Болдырева В.Н. возражала относительно исковых требований.

В судебное заседание представить Управления каспийской флотилии ВЧ № 62780 не явился, извещен надлежащим образом, причины не явки суду неизвестны.

Суд, изучив материалы дела, выслушав, лиц, участвующих в деле приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Дмитриев О.Е. с 03.12.2013 года согласно приказу № 1613 от 03.12.2013 года принят в отдел по работе с личным составом на должность ведущего инженера (по техническим средствам) в Войсковую часть 62780. Приказом от 07.09.2020 № 1297 командира Войсковой части № 62780 трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией организации, пункт 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 135 Трудового кодекса РФ).

Система оплаты труда гражданского персонала Управления Каспийской флотилии (войсковая часть 62780) установлена в том числе коллективным договором на 2018-2020 годы. В Приложении 1 «Положение о премировании гражданского персонала войсковой части 62780 (приложение к коллективному договору) выплата дополнительного материального стимулирования не указана в качестве обязательной для оплаты работодателем.

В силу части 2 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации, независимо от источников этих выплат.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 922 от 24.12.2007 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы. Перечень выплат, которые учитываются при расчете среднего заработка, установлен пунктом 2 названного Положения, к ним, в частности, относятся премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда. В соответствии с пунктом 3 Положения для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

При исчислении средней заработной платы работодатель должен учесть все начисленные в расчетном периоде премии, предусмотренные системой оплаты труда и закрепленные в положении об оплате труда или положении о премировании. Исключение составляют премии, выплачиваемые в организации вне системы оплаты труда (разовые премии).

Истец указывает, что в период работы в соответствии с приказами командира войсковой части были выплачены премии на основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации". Указанные премии не были учтены при расчете среднего месячного заработка, оплаты за время отпуска, выходного пособия при увольнении, среднего месячного заработка на период трудоустройства истца, что по мнению истца является незаконным.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти" установлено, что в целях повышения эффективного использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти при сокращении численности работников, лиц рядового и начальствующего состава размеры фондов оплаты труда и средств федерального бюджета на денежное довольствие, исчисленные на 1 января 2007 года в соответствии с пунктом 4 настоящего Указа, сохраняются на очередной и последующие годы. Средства фондов оплаты труда работников и гражданского персонала, а также средства федерального бюджета на денежное довольствие военнослужащих остаются в распоряжении руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти и они могут использоваться ими, в том числе на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам работы (службы).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1459 Министром обороны Российской Федерации издан Приказ от 26 июля 2010 г. N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно пункту 1 указанного Порядка дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Пункт 2 Порядка предусматривает, что расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

Довод истца о том, что премия, предусмотренная приказом Министра Обороны Российской Федерации N 1010 от 26.07.2010, является поощрительной выплатой, производимой из утвержденных на год бюджетов и не является выплатой, производимой по отдельным решениям Министерства Обороны Российской Федерации, соответственно она должна включаться в расчет среднего заработка при выплате выходного пособия основан на неверном толковании норм материального права, поскольку из приведенных выше норм следует, что дополнительное материальное стимулирование, установленное Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, и осуществлялось только за счет высвободившихся в результате сокращения численности работников, то есть за счет экономии бюджетных средств в пределах, доводимых на указанные цели Министерством обороны Российской Федерации, лимитов.

Таким образом, правовые основания для включения в расчет среднего заработка и иных сумм при увольнении дополнительного материального стимулирования, предусмотренного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" отсутствуют, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ 26.07.2010 № 1010 «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.