Решение по делу № 2-7277/2017 от 24.07.2017

Дело № 2-7277/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Агалаковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

12 сентября 2017 года гражданское дело по иску Фетисовой Е.В., Фетисовой С.М. к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, равнозначного занимаемому ранее,

УСТАНОВИЛ:

Фетисова Е.В., Фетисова С.М. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить истцам отдельное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее ... кв. м., равнозначное по площади квартире ..., в черте города Сыктывкара. В обоснование заявленных требования истцами указано на непригодность для проживания занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ...

В судебное заседание истцы не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представитель истца Торлопов В.Г. в судебное заседание не явился, извещен, достоверных доказательств невозможности явки в суд не представлено.

В судебном заседании привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Фетисов М.В. полагал заявленный иск подлежащим удовлетворению, пояснил, что истцы являются членами его семьи, вынуждены проживать в непригодном для проживании жилом помещении, иным жилым помещением не владеют. Представитель АМО ГО «Сыктывкар» полагала заявленный иск подлежащим оставлению без удовлетворения, указав, что Фетисов М.В. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, вместе с тем в адрес ответчика не предоставлены документы о наличии в его собственности пригодного для проживания жилого помещения по адресу: ..., площадью ... кв. м. Об этом стало известно при рассмотрении настоящего дела судом. Кроме того, истцы малоимущими не признаны, жилое помещение по адресу: ... определенный период находилось в собственности, от предоставления жилого помещения маневренного фонда истцы оказались.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим оставлению без удовлетворения.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: ..., входит в состав муниципального жилого фонда, в нем проживают истцы.

В период с ** ** ** ... находилась в собственности Фетисовой Е.В. ...) и Фетисовой С.М. (...)( право собственности зарегистрировано ** ** **.) до заключения ** ** ** договора безвозмездной передачи квартиры в муниципальную собственность

Постановлением И.о. Главы Администрации № ... от ** ** ** г. жилое помещение по адресу: .... признано непригодным для проживания

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в таком случае, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

На территории Республики Коми действует Закон № 119-РЗ «О порядке признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

В г. Сыктывкаре принято Постановление администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 17.12.2014 N 12/4702 об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории МО ГО "Сыктывкар".

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что истцы в установленном порядке малоимущими не признаны. Несмотря на разъяснение прав, документы о предоставлении жилого помещения маневренного фонда в АМО ГО «Сыктывкар» не предоставляли.

Член семьи истца- ... М.В. состоит в Администрации МО ГО «Сыктывкар» на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях (с учетом члена семьи Фетисовой Е.В.), вместе с тем, является собственником жилого помещения по адресу: ..., площадью ... кв. м. Не представлено достоверных доказательств небезопасности спорной квартиры для жизни и здоровья истца и членов его семьи, невозможности проживания в ином, пригодном для проживании жилом помещении.

Не имеется доказательств невозможности осуществления жилищных прав, приобретения в собственность пригодного для проживания жилого помещения.

На основании установленных обстоятельств, действуя в пределах заявленных истцом требований, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Фетисовой Е.В., Фетисовой С.М. в удовлетворении иска к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить в черте города Сыктывкара на состав семьи два человека отдельное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее ... кв. м., равнозначное по площади квартире ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Некрасова О.С.

.