Решение по делу № 33-1594/2019 от 22.01.2019

Судья: Попова О.А. Гр. дело № 33-21594/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2019 РіРѕРґР°    Рі. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Емелина А.В.,

судей Житниковой О.В. и Сивохина Д.А.,

при секретаре Ивановой О.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Арлановой Т.М. на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 06 ноября 2018 года, которым постановлено:

«Исковое заявление Арлановой Т.М. к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области – оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Житниковой О.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Арланова Т.М. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании незаконным постановления от 24.04.2018.

В обоснование заявленных требований истец указала, что у нее во владении находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Для предварительного согласования предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, Арланова Т.М. обратилась в администрацию м.р. Ставропольский Самарской области.

Постановлением от 24.04.2018 №2026 Арлановой Т.М. отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка без проведения торгов со ссылкой на положения п. 2 ст. 10.11 Закона Самарской области «О земле», поскольку в ходе проверки были выявлены противоречия между сведениями о земельном участке, содержащимися в представленных документах, и сведениями об этом земельном участке, полученными администрацией м.р. Ставропольский Самарской области из Управления Росреестра по Самарской области.

Так, регистрирующим органом были предоставлены сведения о том, что в массиве правоустанавливающих документов периода 1992-1998 г.г. свидетельство на право собственности в отношении указанного земельного участка отсутствует. При этом в массиве хранится свидетельство на право собственности на землю серия РФ-VII САМ 32 № от 19.02.1996 на имя Белоусова Д.А. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Арланова Т.М. с указанным постановлением не согласна, полагает его незаконным и необоснованным, поскольку она на протяжении длительного времени пользуется данным участком, и в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном в отношении данного земельного участка за кем-либо праве собственности.

Основываясь на вышеизложенном, Арланова Т.М. просила признать незаконным постановление №2026 от 24.04.2018 администрации м.р. Ставропольский Самарской области об отказе Арлановой Т.М. в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена; обязать администрацию м.р. Ставропольский Самарской области возобновить работу о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

По результатам рассмотрения заявленных требований судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Истец Арланова Т.М., не согласившись с вынесенным судом решением, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение Ставропольского районного суда Самарской области от 06.11.2018 отменить. В жалобе заявитель ссылается на то, что судом первой инстанции не были выяснены обстоятельства приобретения истцом спорного земельного участка, обстоятельства выдачи третьему лицу Белоусову Д.А. свидетельства о праве собственности на данный земельный участок. Также истец указывает на отсутствие в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах в отношении спорного земельного участка.

В заседании судебной коллегии представитель истца Арлановой Т.М. – Телеляев А.А., действующий на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.

В силу ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.8 п.2 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В силу положений пункта 2 статьи 10.11 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» основаниями для принятия до 01.01.2020 решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов наряду с основаниями, предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, является наличие противоречий между сведениями о земельном участке, содержащимися в представленных документах, и сведениями об этом земельном участке, полученными уполномоченным исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации при подготовке и принятии решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов.

Из материалов дела следует, что 22.02.2018 Арланова Т.М. обратилась к главе м.р. Ставропольский Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в котором просила предварительно согласовать предоставление ей в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации м.р. Ставропольский Самарской области от 24.04.2018 №2026 Арлановой Т.М. отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, площадью 705 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Основанием для отказа в предварительном согласовании земельного участка послужило то обстоятельство, что между сведениями о земельном участке, содержащимися в представленных документах, и сведениями об этом земельном участке, полученными администрацией м.р. Ставропольский Самарской области в порядке межведомственного взаимодействия из Управления Росреестра по Самарской области, выявлены противоречия.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемое постановление администрации м.р. Ставропольский Самарской области от 24.04.2018 №2026 соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы Арлановой Т.М.

Судебная коллегия не имеет оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции и полагает подлежащими отклонению доводы апелляционной жалобы истца.

В материалах дела имеется ответ на запрос, направленный администрацией м.р. Ставропольский Самарской области в Управление Росреестра по Самарской области, в котором указано, что в массиве правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов периода 1992-1998 гг. свидетельство на право собственности на землю на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д. 6). Также в ответе указано, что в массиве хранится свидетельство на право собственности на землю серия РФ-VII САМ 32 № от ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись № от 19.02.1996 на имя Белоусова Д.А. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Кроме того, в материалах дела имеется копия проекта организации и застройки СНТ «МАЯК», из которого следует, что земельный участок под номером № в СНТ один (л.д. 56-57). Иной с таким номером отсутствует.

Основываясь на вышеизложенном, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Арлановой Т.М., поскольку отказ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области является законным. Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в апелляционной жалобе, правового значения при рассмотрении иска о признании незаконным постановления не имеют. При этом вынесенное судом решение не препятствует Арлановой Т.М. обратиться с иском в суд о признании права собственности на земельный участок, представив доказательства возникновения у нее указанного права.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд вынес законное и обоснованное решение, и оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

При этом судебная коллегия считает необходимым указать, что изложенный в решении вывод суда, согласно которому представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что собственником земельного участка, на которое претендует истец, является иное лицо, преждевременен и подлежит исключению из мотивировочной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 06 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Арлановой Т.М. — без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

РЎСѓРґСЊРё: