Решение от 06.06.2023 по делу № 33-2410/2023 от 29.05.2023

Дело № 13-186/2023 (33-2410/2023) судья Калько И.Н.

УИД 69RS0004-01-2023-000601-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 июня 2023 года город Тверь

Тверской областной суд в составе председательствующего судьи Голубевой О.Ю. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вишняковой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области на определение Бологовского городского суда Тверской области от 31 марта 2023 года, которым постановлено:

«в удовлетворении заявления Администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Бологовского городского суда Тверской области от 11 июня 2021 года по гражданскому делу №2-321/2021 отказать»,

установил:

решением Бологовского городского суда Тверской области от 11 июня 2021 года удовлетворены исковые требования Бологовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Бологовский район» Тверской области и муниципальному унитарному предприятию «Тепло-Сервис» Бологовского района Тверской области; на администрацию МО «Бологовский район» возложена обязанность принять меры к разработке и утверждению проектно-сметной документации на объект коммунальной инфраструктуры по очистке воды на артезианской скважине по ул. Студенческая г. Бологое Тверской области, организовать выполнение работ в соответствии с проектно-сметной документацией на объект коммунальной инфраструктуры по очистке воды на артезианской скважине по ул. Студенческая г. Бологое Тверской области в течение года с момента вступления решения суда в законную силу; на МУП «Тепло-Сервис» возложена обязанность осуществить подачу населению на ул. Студенческая г. Бологое Тверской области питьевую воду в соответствие с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу 20 июля 2021 года.

Администрация МО «Бологовский район» Тверской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2024 года, указав на то, что в настоящее время ведется работа по заключению муниципального контракта на выполнение инженерных изысканий в рамках проектирования объекта «реконструкция артезианской скважины по ул. Студенческая г. Бологое». После получения от подрядчика инженерных изысканий администрация будет заключать муниципальный контракт на разработку проектно-сметной документации и после получения проектно-сметной документации совместно с подрядной организацией, выполняющей проект, направит его на государственную экспертизу. После получения проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы администрация будет подавать заявку на 2024 год для участия в АИП Тверской области при софинансировании 80/20 для реализации объекта и исполнения решения Бологовского городского суда.

Судом постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе администрация муниципального образования «Бологовский район» Тверской области просит определение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отсрочить исполнение решения суда до 31 декабря 2023 года. Доводы жалобы повторяют позицию заявителя, изложенную в заявлении об отсрочке исполнения решения суда.

Дополнительно апеллянт указывает на то, что в октябре 2022 года администрация получила коммерческие предложения для разработки и утверждения проектно-сметной документации минимальной стоимостью 3550000 рублей. При формировании бюджета на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов администрация обратилась в Собрание депутатов МО «Бологовский район» Тверской области для выделения финансирования на проектные работы. В связи с наличием дефицита бюджета на 2023 год принято решение о выделении финансирования на проектирование в размере 1000000 рублей.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Отсрочка исполнения решения суда представляет собой отложение судом исполнения судебного решения на более поздний срок, по сравнению с тем, который был определен в решении суда или установлен законом. Она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, в связи с чем указанные основания должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии таких обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.

Суд обязан во всяком случае оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Из материалов дела следует, что решением Бологовского городского суда Тверской области от 11 июня 2021 года на администрацию МО «Бологовский район» возложена обязанность принять меры к разработке и утверждению проектно-сметной документации на объект коммунальной инфраструктуры по очистке воды на артезианской скважине по ул. Студенческая г. Бологое Тверской области, организовать выполнение работ в соответствии с проектно-сметной документацией на объект коммунальной инфраструктуры по очистке воды на артезианской скважине по ул. Студенческая г. Бологое Тверской области в течение года с момента вступления решения суда в законную силу; на МУП «Тепло-Сервис» возложена обязанность осуществить подачу населению на ул. Студенческая г. Бологое Тверской области питьевую воду в соответствие с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу 20 июля 2021 года, но до настоящего времени не исполнено.

Обосновывая причины, препятствующие исполнению решения суда, заявитель представил выписку из бюджетной росписи муниципального образования «Бологовский район», согласно которой в бюджет МО на 2023 год заложена стоимость мероприятий в области жилищно-коммунального хозяйства (разработка и утверждение проектно-сметной документации на объект коммунальной инфраструктуры по очистке воды на артезианской скважине по ул. Студенческая г. Бологое) в размере 1000 000 рублей, а также дорожную карту, указывающую на то, что мероприятия по исполнению решения суда запланированы до февраля 2025 года включительно.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции, проанализировав положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и специального закона, регулирующие вопросы отсрочки (рассрочки) исполнения судебных актов, во взаимосвязи с установленными по делу фактическими обстоятельствами, пришел к выводу об отсутствии по делу объективных данных, свидетельствующих о наличии причин, затрудняющих исполнение решения суда.

Суд первой инстанции верно исходил из того, что отсутствие в бюджете денежных средств, необходимых для своевременного исполнения судебного акта, не является достаточным основанием для отсрочки исполнения решения суда, поскольку финансовое положение юридического лица вне зависимости от того, какими причинами оно вызвано, не может быть признано обстоятельством, затрудняющим исполнение судебного акта.

Соглашаясь с такими выводами, суд апелляционной инстанции отмечает также, что приведенные заявителем доводы не являются исключительными обстоятельствами в данной ситуации и безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

При этом заявитель не представил доказательства того, что в течение периода, на который он просит предоставить отсрочку, им будут предприняты меры, которые позволят в указанный срок исполнить решение суда. Напротив, имеющиеся в материалах дела документы указывают на то, что ранее 2025 года решение суда исполнено не будет, несмотря на это заявитель ходатайствовал об отсрочке до 31 декабря 2024 года, а в частной жалобе – до 31 декабря 2023 года.

Вопреки позиции апеллянта, оспариваемое определение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела при правильном применении судом норм процессуального права и отмене по доводам частной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 9 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░