Решение по делу № 12-171/2020 от 30.01.2020

                    Дело № 12-171/2020

УИД:91RS0002-01-2020-000686-89

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    03.02.2020 года                                                    г. Симферополь

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым    Пронин Е.С. изучив жалобу директора ООО «ЮВС» Меньших А.С. на распоряжение заместителя председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Костюк А.Г. о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 16.01.2020 года № 57-01.9,

УСТАНОВИЛ:

В Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в порядке            ст. 7.1, 30.6-30.8 КоАП РФ поступила жалоба директора ООО «ЮВС» Меньших А.С. на распоряжение заместителя председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Костюк А.Г. о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 16.01.2020 года № 57-01.9.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, из права на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральным законом (определение Конституционного Суда РФ от 24.11.2005 года № 508-О).

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса:

1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;

2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

3.1) вынесенное должностным лицом, указанным в части 2 статьи 23.79, части 2 статьи 23.79.1 или части 2 статьи 23.79.2 настоящего Кодекса, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.

Ч.1 ст. 30.2 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Ст. 30.6-30.8 КоАП РФ установлен порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, определены виды решений по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, а также определен порядок оглашения решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

По результатам изучения жалобы директора ООО «ЮВС» Меньших А.С. на распоряжение заместителя председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Костюк А.Г. о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 16.01.2020 года № 57-01.9, поданной в порядке    ст. 7.1, 30.6-30.8 КоАП РФ, установлено, что в ней заявителем приводит доводы о незаконности указанного выше распоряжения, не оспаривая постановление, которое было бы вынесено по результатам проведенной проверки, осуществленной на основании распоряжения    лица от 16.01.2020 года № 57-01.9.

Однако, нормами КоАП РФ не предусмотрена возможность отдельного обжалования распоряжения контролирующего органа о проведении проверки.

Приведенные в жалобе директора ООО «ЮВС» Меньших А.С. на распоряжение заместителя председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Костюк А.Г. о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от         16.01.2020 года № 57-01.9 нормы КоАП РФ, а именно ст. 7.1, 30.6-30.8 КоАП РФ, не устанавливают возможность обжалования указанного выше распоряжения, а определяют порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, виды решений по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, порядок оглашения решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

При этом суд учитывает, что жалоба директора ООО «ЮВС» Меньших А.С., поданная в порядке ст. 7.1, 30.6-30.8 КоАП РФ, не содержит требований об отмене постановления, которое было бы вынесено по результатам проверки, проведенной во исполнение распоряжения заместителя председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Костюк А.Г. о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 16.01.2020 года № 57-01.9.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание, что нормами КоАП РФ не предусмотрена возможность самостоятельного обжалования распоряжения контролирующего органа о проведении проверки, без обжалования постановления по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу об оставлении жалобы директора ООО «ЮВС» Меньших А.С. на распоряжение заместителя председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Костюк А.Г. о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 16.01.2020 года № 57-01.9 без рассмотрения по существу.

Суд считает необходимым разъяснить директору ООО «ЮВС» Меньших А.С. его право обжаловать распоряжение заместителя председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Костюк А.Г. о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 16.01.2020 года № 57-01.9 путем подачи административного искового заявления, оформленного в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 30.1-30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

       Жалобу директора ООО «ЮВС» Меньших А.С. на распоряжение заместителя председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Костюк А.Г. о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 16.01.2020 года № 57-01.9, поданную в порядке ст. 7.1, 30.6-30.8 КоАП РФ, оставить без рассмотрения по существу.

    Судья                                                       Е.С. Пронин