Решение по делу № 2а-1337/2016 от 20.07.2016

2а-1337/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

25 августа 2016 г. <адрес>

Малгобекский городской суд РИ в лице

председательствующего судьи Чапановой Х.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным действий (бездействий) ФКУ «ГБ МСЭ по РИ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным действий (бездействий) ФКУ «ГБ МСЭ по РИ».

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 просил прекратить производство по делу, ввиду того, что ФКУ «ГБ МСЭ по РИ» не является органом государственной власти, органом местного самоуправления, чьи решения и действия гражданин вправе оспорить в суде в порядке, установленном КАС РФ. ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России согласно учредительным документам является юридическим лицом, обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, смету, расчетный и иные счета в банках, лицевые счета в органах федерального казначейства, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим полным наименованием на русском языке и наименованием, штампы, бланки.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 возражали против прекращения производства по делу.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно статье 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 6 статьи 218 КАС РФ, - не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

Административным ответчиком по административным делам, рассматриваемым в порядке главы 22 КАС РФ, является орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие).

По настоящему административному делу в качестве административного ответчика выступает ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, являющееся федеральным казенным учреждением, финансируемым из федерального бюджета, а также иных, не запрещенных законом источников.

Как установлено судом Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, принятое во исполнение статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно Административному регламенту по предоставлению населению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утверждённому приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России (бюро-филиалы, Главное бюро) предоставляет населению государственные услуги по установлению причин инвалидности и, соответственно, не является органом государственной власти и органом местного самоуправления, то есть тем субъектом, чьи решения, действия (бездействие) гражданин вправе оспорить в суде в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Таким образом, заявленные административные исковые требования ФИО1 подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского искового производства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным действий (бездействий) ФКУ «ГБ МСЭ по РИ» прекратить.

Разъяснить, что согласно ст.195 КАС РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям в порядке административного искового производства не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд РИ в течение 15 дней.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Х.А.Чапанова