Решение по делу № 2-383/2012 от 24.02.2012

К делу № г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

04 апреля 2012 года       г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего       Макаренко В.А.

при секретаре        Головатовой А.П.

с участием представителя истца       Бондаревой К.Ю.,

действующей на основании доверенности № 46 от 27.09.2012 года

представителя истца       Коржовой В.А.,

действующей на основании доверенности № 978 от 02.04.2012 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаревой Е.С. к Управлению строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации МО Абинский район о признании незаконными бездействий и понуждения осуществления социальной выплаты за счёт средств федерального бюджета на приобретение жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Бондарева Е.С. обратилась в суд с иском к Управлению строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации МО Абинский район о признании незаконными бездействий и понуждения осуществления социальной выплаты за счёт средств федерального бюджета на приобретение жилого помещения. В обоснование своих действий указала, что является вдовой инвалида Великой Отечественной войны Б.А.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Своего жилья ни на праве собственности, ни на основании договора социального найма не имеет, проживает в квартире в качестве нанимателя, собственником которой не является. Как малоимущая нуждается в обеспечении её жильем. Полагает, что имеет право на льготы и соответствующую дополнительную поддержку, на социальную выплату за счет средств федерального бюджета на приобретение жилого помещения согласно Указу Президента РФ от 07 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», а также Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» с изменениями и дополнениями от 21 декабря 2009 г., об обеспечении жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, вдов…, имеющих право на социальную поддержку независимо от их материального положения; постановлению главы администрации Краснодарского края от 18 сентября 2006 года № 808 (с дополнениями и изменениями), которое регламентирует в качестве дополнительной социальной поддержки выплачивать социальную выплату на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета вдовам инвалида ВОВ.

В досудебном порядке она письменно обращалась в администрацию МО Абинский район, управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации МО Абинский район, однако в удовлетворении требований ей было отказано.

В судебное заседание Бондарева Е.С. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, её представители по доверенностям, заверенным нотариально, Бондарева К.Ю. и Коржова В.А. заявленные требования уточнили, просили признать неправомерным бездействие Управления строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации МО Абинский район и обязать осуществить социальную выплату за счет средств федерального бюджета на приобретение жилого помещения.

Представитель Управления строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации МО Абинский район в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие,о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителей заявителя Бондаревой Е.С., исследовав материалы дела, суд находит, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Бондарева Е.С., <данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ-2007 г.      № 1069182 от 22.06.2010 г., состоит на учете в Управлении социальной защиты Абинского района Департамента социальной защиты населения Краснодарского края (удостоверение серии В № 485543). Согласно Федеральному закону № от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» имеет льготы и соответствующую социальную поддержку.

Кроме того, Бондарева Е.С. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны Б.А.И.., умершего 15.09.1985 г.

Бондарева Е.С. преимущественно проживает в <адрес>, которая по праву собственности принадлежит трем собственникам на праве общей долевой собственности. По данным Абинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и топографии по Краснодарскому краю, Бондарева Е.С. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не значится, сведения о регистрации прав на недвижимое имущество отсутствуют.

В материалах дела отсутствуют сведения о наличии заключенного договора социального найма жилого помещения с Бондаревой Е.В., ответчик такие сведения также не представил.

На момент рассмотрения гражданского дела действует редакция Указа Президента Российской Федерации № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» с изменениями и дополнениями 2009 г., 2010 г., по которой исключена постановка на учет до 01.03.2005 г. по предельному сроку принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях. Президент РФ прямо указал на необходимость обеспечить всех ветеранов и участников ВОВ жильем в дань уважения за подвиги, совершенные ими во время войны.

Данная позиция Президента РФ отражена в постановлении губернатора Краснодарского края от 16.03.2009 г. № 772.

С учетом этих существующих обстоятельств были внесены изменения в Федеральный Закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» 21.12.2009 г. Согласно внесенным изменениям нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членной семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку будет осуществляться независимо от их материального положения, расширен круг лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, обеспечение жильем ветеранов ВОВ будет осуществляться за счет средств федерального бюджета путем предоставления им единовременной денежной компенсации, ветеран имеет право самостоятельно выбрать себе на рынке жилья подходящее жилье и приобрести его, оформив сразу в частную собственность.

Учитывая, что на территории Краснодарского края во исполнение данного Указа Президента РФ осуществляется только социальная выплата за счет средств федерального бюджета на приобретение жилого помещения, условия и порядок единовременной социальной выплаты регламентируется постановление главы администрации Краснодарского каря от 18.09.2006 г. № 808.

Основной закон Российской Федерации - Конституция, провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.1 ч.1, ст. 7 ч.1, ст. 18, ст. 19 ч.1 и 2). Гражданин, если в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, получения социальной выплаты из федерального бюджета на приобретение жилья.

При таких обстоятельствах суд считает, что Бондарева Е.С. ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории малоимущих лиц, является <данные изъяты>, нуждающейся в обеспечении жильем в соответствии с Указом Президента РФ № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», имеет законное право на дополнительную социальную гарантию на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

Досудебный порядок Бондаревой Е.С. соблюден. Она письменно обращалась в уполномоченный орган с заявлением о рассмотрении вопроса социальной выплаты. Ответчик в данном случае проявил бездействие в осуществлении социальной выплаты Бондаревой Е.С., как нуждающемуся лицу.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления …, если считает, что нарушены их права и свободы.

Бондарева Е.С. раннее обращалась с самостоятельным иском о понуждении к предоставлению квартиры. Решением Абинского районного суда от 24.11.2010 г. в удовлетворении требований ей отказано. Принимая во внимание вступившее в законную силу судебное решение, суд находит, что данное решение не может быть преюдициальным в данном гражданском процессе, так как требования заявительницы не являются однородными.

С соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства подтверждают обоснованность исковых требований Бондаревой Е.С., в связи с чем имеются правовые основания для их полного удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бондаревой Е.С. удовлетворить.

Признать неправомерным бездействие Управления строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации МО Абинский район в осуществлении Бондаревой Е.С. социальной выплаты за счёт средств федерального бюджета на приобретение жилья.

Обязать Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации МО Абинский район произвести социальную выплату Бондаревой Е.С., <данные изъяты> за счёт средств федерального бюджета на приобретение жилья.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий