Решение по делу № 11-32/2017 от 17.04.2017

Дело № 11-32/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Кондратюка А.В.,

при секретаре Данелюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 2 мая 2017 года дело по апелляционной жалобе Панасенковой Т.В. на решение мирового судьи Айкинского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 9 ноября 2015 года по гражданскому делу по иску Панасенковой Т.В. к открытому акционерному обществу «Усть-Вымская тепловая компания» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Панасенкова Т.В. обратилась к мировому судье с иском к ОАО «Усть-Вымская тепловая компания», в котором просила признать незаконными действия ответчика по начислению платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению в размере ... рублей ... копеек по жилому помещению - ... за период с ... года по ... года, взыскать с ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» компенсацию морального вреда в размере ... рублей, штраф в размере 50% от суммы удовлетворенных исковых требований, а также судебные расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей. Заявленные требования обоснованы положениями Закона РФ «О защите прав потребителей» и мотивированы тем, что в период с ... года по ... года истцу предоставлялась коммунальная услуга по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, холодная вода не соответствовала гигиеническим нормам.

Решением мирового судьи Айкинского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 9 ноября 2015 года оставлены без удовлетворения исковые требования Панасенковой Т.В. к ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» о защите прав потребителей.

В апелляционной жалобе Панасенкова Т.В. не согласна с решением мирового судьи, ссылаясь на незаконность и необоснованность вынесенного судебного акта, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.

... года указанная апелляционная жалоба передана в Усть-Вымский районный суд Республики Коми и ... года принята к производству суда.

В судебном заседании истец Панасенкова Т.В. не присутствовала, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представитель истца Панасенковой Т.В. – Габдульбаров Р.Г., действующий по доверенности, в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал.

Представитель ответчика ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» А. в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы Панасенковой Т.В., поскольку считает, что решение мирового судьи от 09.11.2015 года является законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав представителя истца Панасенковой Т.В. – Габдульбарова Р.Г., представителя ответчика ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» А. , проверив законность и обоснованность решения мирового судьи от 09.11.2015 года в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (ч. 1). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (ч. 2).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее – Правила).

Указанные Правила устанавливают права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 4 названных Правил потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга в виде

холодного водоснабжения, то есть снабжения холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Согласно пункту 123 данных Правил предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку производится в соответствии с настоящими Правилами на основании соответствующего договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого исполнителем с потребителем. Обеспечение надлежащего технического состояния водоразборных колонок и их безопасная эксплуатация осуществляются исполнителем (п. 124 Правил).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Положениями пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, предусмотрено, что

договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (п. 7 Правил).

Материалами дела установлено, что ответчик Панасенкова Т.В. является собственником и проживает в квартире ... дома ... по улице .... Указанный жилой дом к централизованной системе холодного водоснабжения не подключен. Оказание коммунальной услуги по снабжению данного жилого помещения холодной питьевой водой производится ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» через действующую близлежащую к данному дому водоразборную колонку. Доказательств того, что жилой дом ... по улице ... оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения, материалы дела не содержат.

Из материалов дела следует, что ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» на имя собственника жилого помещения - квартиры ... дома ... по улице ... - Панасенковой Т.В. открыт лицевой счет № ... по начислению платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению. В период с ... года по ... года ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» по данной квартире производились начисления и предъявлялись к оплате квитанции за коммунальные услуги по холодному водоснабжению.

В судебном заседании у мирового судьи ... года представитель истца Панасенковой Т.В. – Габдульбаров Р.Г. показал, что предъявленные ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» счета на оплату коммунальных услуг по холодному водоснабжению за спорный период Панасенковой Т.В. не оплачивались, поскольку вступившим в законную силу решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 14 апреля 2009 года по делу № 2-179/2009 установлено предоставление населению ..., в том числе Панасенковой Т.В., данной коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (далее по тексту - Правила № 354), действующими с 09.06.2011 года по настоящее время, предусмотрен механизм реализации права потребителя на перерасчет коммунальных платежей порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с п. 98 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, содержится в разделе 10 Правил № 354.

В соответствии с пунктами 105 - 110 Правил № 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее – аварийно-­диспетчерская служба).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги.

Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем несогласованно иное время.

По окончании проверки составляется акт проверки.

Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с п. 110 Правил № 354, согласно которому если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги.

Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.

Если ни один из заинтересованных участников проверки не инициировал проведение экспертизы качества коммунальной услуги, но при этом между потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки существует спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении № 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то определяются дата и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки.

С 27.04.2013 года, со вступлением в силу отдельных положений Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 года № 344, порядок установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества изменился. Законодатель предоставил потребителю право составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя в случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 Правил, а также в случае невозможности уведомить ею о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы (пункт 110 Правил).

Истец не приобщала к материалам дела акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества за спорный период, в связи с чем, оснований для снижения суммы задолженности, образовавшейся за период с ... года по ... года, не имеется.

Доказательства обращения истца к ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» с заявлениями о перерасчете коммунальных платежей в спорный период в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для вывода об освобождении истца в полном объеме за весь период задолженности от оплаты, оказываемой ответчиком коммунальной услуги по холодному водоснабжению, апелляционная инстанция не усматривает.

Разрешая исковые требования, мировой судья, установив фактические обстоятельства по делу, руководствуясь действующим жилищным законодательством, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Панасенковой Т.В. к ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» о защите прав потребителя в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы мирового судьи по существу рассмотренного спора, направлены на иную оценку доказательств по делу и не могут служить основанием к отмене решения мирового судьи от 09.11.2015 года, поскольку этим доводам уже дана надлежащая правовая оценка мировым судьей при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства, что отражено в судебном решении. Оснований для иных выводов апелляционная инстанция не усматривает.

Кроме того, решением мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 17.09.2015 года, оставленным без изменения определением апелляционной инстанции Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 27.10.2015 года, отказано в удовлетворении исковых требований Панасенковой Т.В. к ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» об исключении из лицевого счета № ... начисления платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению через водоразборную колонку в общей сумме ... рублей ... копеек по состоянию на ... года, о прекращении начислений и предъявлений платежей за коммунальную услугу по холодному водоснабжению через водоразборную колонку.

При таких обстоятельствах, суд считает, что мировым судьей материалы дела исследованы полно, всесторонне и объективно, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, поэтому оснований для отмены обжалуемого судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

На основании изложенного, решение мирового судьи Айкинского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от ... года подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Панасенковой Т.В. без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи Айкинского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми мирового ... от 9 ноября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Панасенковой Т.В. – без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу после его вынесения. Судья - А.В. Кондратюк

...

...

...

...