Решение по делу № 12-338/2018 от 05.04.2018

Адм. дело № 12-338/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2018 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Сидорова И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чернова Сергея Николаевича на постановление № ----- от 20 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары ФИО1 № ----- от 20 марта 2018г. Чернов С.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 29 января 2018 года в 23 час. 40 мин. по адресу: адрес, Чернов С.Н., управляя транспортным средством ------, принадлежащим ФИО2., в нарушение п. 1.3 ПДД РФ совершил стоянку транспортного средства в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, т.е не выполнил требования дорожного знака 6.4 «Парковка» с табличкой 8.17 «Инвалиды» и совершил стоянку в зоне действия данных знаков.

Не согласившись с данным постановлением, Чернов С.Н. обратился с жалобой в Ленинский районный суд г.Чебоксары, в которой просит отменить постановление, указав, что 23 января 2018г. примерно с ------ мин. он находился в здании ------. После выхода из здания он подошел к автомашине и сел на пассажирское сиденье. К нему подошли сотрудники ГИБДД и попросили предъявить документы на автомашину и водительское удостоверение. Ввиду того, что он не является собственником данной автомашины, он не смог предоставить документы. 24 января 2018г. в 00 час. 40 мин. сотрудниками ГИБДД в отношении Чернова С.Н. был составлен протокол ----- об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.19 КоАП РФ без каких-либо документов на автомашину и водительского удостоверения, о чем должна была свидетельствовать видеозапись с регистратора служебной машины ГИБДД.

В судебном заседании Чернов С.Н. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, вновь привел их суду. Пояснил, что у него имелись ключи от автомашины, которые ему дал собственник автомашины, чтобы он взял необходимые документы из бардачка, почему этого не сделал сам собственник транспортного средства в указанное время и в указанный день и как автомашина оказалась в указанном месте, пояснить не смог. Также указал, что данная автомашина находится в его пользовании с согласия собственника, управляет ею.

ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, представителя в суд не направил, что не является препятствием к рассмотрению жалобы.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4., которому были разъяснены положения ст. 25.6 КоАП РФ, а также ст. 17.9 КоАП РФ, суду показал, что, получив сообщение о том, что около ------ на месте для «инвалидов» стоит автомашина «------», они с ФИО5 подъехали к месту минут через 5-7, сообщение подтвердилось. В машине никого не было. Через некоторое время из ------ вышел Чернов С.Н. Попросили его предъявить документы на машину, однако, он отказался предъявить их, угрожал, требовал вызвать командира. Ими были вызваны командир взвода и эвакуатор. Командир взвода им сказал, что, если Чернов С.Н. не представит им документы, то машину следует эвакуировать на штрафплощадку, и уехал. Когда приехал эвакуатор, Чернов С.Н. предъявил им водительское удостоверение и свидетельство о регистрации транспортного средства. После этого в отношении Чернова С.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, от подписи в котором он отказался. Протокол был составлен после установления личности Чернова С.Н. на основании представленных им документов. С дата. регистратор в служебной машине не работал, запись не велась.

Опрошенным в судебном заседании свидетелем ФИО6 были даны аналогичные показания.

Выслушав лицо, участвующее в деле, свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно ст. 15 Федерального закона РФ № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» На каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Таким образом, требования знаков дорожного движения обязательны для исполнения в таком же порядке, как и иные требования Правил дорожного движения РФ.

Согласно Приложению к Правилам дорожного движения «Дорожные знаки», установлено 8 категорий знаков, в том числе в 8-м разделе сосредоточены знаки дополнительной информации. Предусмотренный этим разделом знак 8.17 «Инвалиды», указывает на то, что знак 6.4 «Место стоянки» распространяется только на мотоколяски и автомашины, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».Исходя из п. 5.9.21 ГОСТа Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 N 120-ст, табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

Для обозначения границ стояночных мест на площадках используется горизонтальная дорожная разметка 1.1, для выделения места парковки инвалидов дорожная разметка 1.24.3. Согласно требованиям п. 4.4 ГОСТ Р 52289-2004 на участках дорог, где разметка, определяющая режим движения, трудно различима (снег, грязь и т.п.) или не может быть своевременно восстановлена, устанавливают соответствующие по значению знаки, в данном случае дорожный знак 6.4 «Парковка, парковочное место» с табличкой 8.17 «Инвалиды».

Организация стоянок автотранспортных средств осуществляется в соответствии с требованиями СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей», утвержденного приказом Минрегиона России от 29.12.2011 года N 365/9. Согласно п. 5.1.5 СНиП 21-02-99 габариты машино-места следует принимать (с учетом минимально допустимых зазоров безопасности) - 5,3 x 2,5 м, а для инвалидов, пользующихся креслами-колясками, - 6,0 x 3,6 м.

За нарушение указанных требований Правил дорожного движения РФ предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что водитель Чернов С.Н. действительно 29 января 2018 года в 23 час. 40 мин. по адресу: адрес, управляя транспортным средством ------, принадлежащим ФИО3., в нарушение п. 1.3 ПДД РФ совершил стоянку транспортного средства в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, т.е не выполнил требования дорожного знака 6.4 «Парковка» с табличкой 8.17 «Инвалиды» и совершил стоянку в зоне действия данных знаков.

Автомобиль ------ при осуществлении стоянки 29 января 2018 года в 23 час. 40 мин. опознавательным знаком «Инвалид» не обозначен.

Факт нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении ----- от 24 января 2018 г., рапортом инспектора ДПС от 24 января 2018 года, объяснениями ФИО7., ФИО8., ФИО9., фотоматериалом, согласно которым Чернов С.Н. совершил стоянку транспортного средства в месте, отведенном для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Довод жалобы о том, что Чернов С.Н. не является субъектом административного правонарушения, поскольку протокол в отношении него был составлен без представления им документов на машину и водительского удостоверения, несостоятельны по следующим основаниям.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ заключается в остановке или стоянке транспортного средства в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов с нарушением ПДД РФ, которые предусматривают, что остановка или стоянка на таких местах возможна только тех транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид". Остановка или стоянка транспортного средства без опознавательного знака "Инвалид" на местах для инвалидов является нарушением ПДД РФ и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Действия Чернова С.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении является установление факта совершенного деяния, что и было зафиксировано инспектором ДПС ФИО11. Доказательств того, что данным автомобилем управляло иное лицо, Черновым С.Н. суду не представлено. Напротив, Чернов С.Н. не оспаривал, что с согласия собственника данная автомашина находится в его пользовании, он управлял ею, у него имелись ключи от транспортного средства. О вызове собственника автомашины ФИО10 для подтверждения его доводов о том, что не он припарковал автомашину в указанный день в указанном месте, не ходатайствовал.

Неустранимых сомнений, которые бы в силу ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица ГИБДД о совершении Черновым С.Н. указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Оснований для выводов о нарушении установленного порядка привлечения к ответственности в ходе производства по делу об административном правонарушении и достаточных для признания оспариваемого постановления незаконным, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления, не допущено.

Наказание Чернову С.Н. назначено в пределах санкции ч.2 ст.12.19 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, привлечение Чернова С.Н. к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ является правомерным.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары № ----- от 20 марта 2018 года о привлечении Чернова Сергея Николаевича к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей оставить без изменения, жалобу Чернова Сергея Николаевича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья                  И. Н. Сидорова