Решение по делу № 2а-358/2019 от 12.11.2019

Дело № 2а-358/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года г.Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дулепинского А.В., при секретаре Стародубцеве М.В.,

с участием административного истца Гузанова М.Г., представителя административного ответчика отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи УФССП по Алтайскому краю Моревой Н.Ю., судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи УФССП по Алтайскому краю Соломатиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Гузанова Максима Германовича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, отделу судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи УФССП по Алтайскому краю, судебным приставам-исполнителям Моревой Наталье Юрьевне, Соломатиной Инне Владимировне об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Гузанов М.Г. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, отделу судебных приставов Смоленского района и г. Белокурихи УФССП по Алтайскому краю, судебным приставам-исполнителям Моревой Наталье Юрьевне, Соломатиной Инне Владимировне об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Административный истец указывает, что 05 ноября 2019 года ему стало известно о том, что в отношении него, Гузанова М.Г., возбуждено исполнительное производство 18.06.2019 года, при этом его не поставили в известность о возбуждении исполнительного производства, копия постановления не вручалась и не направлялась. В отделе судебных приставов, 05.11.2019 года он узнал, что помимо постановления о возбуждении исполнительного производства вынесены еще и постановления о запрете на регистрационные действия на транспортные средства от 19.06.2019 г., об обращении взыскания на денежные средства от 09.09.2019 г. и 21.06.2019 г., о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 01.11.2019 г. Кроме того, 30.10.2019 г. осуществлен выход судебного пристава по его месту жительства. Как 05.11.2019 г. ему стало известно, что данный выход судебных приставов по месту его жительства также связан с исполнительным производством, поскольку в день посещения его усадьбы прибывшие люди не объяснили ему кто они, и с какой целью прибыли, только пояснили, что пришли забирать мое имущество. Данные действия он оценил, как вторжение криминальных структур. Считает что, так как постановление о возбуждении исполнительного производства ему не вручалось, а было получено им только 05.11.2019 г., то все дальнейшие действия судебных приставов, и все вышеперечисленные процессуальные документы являются незаконными. Согласно п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства, а также Закону «Об исполнительном производстве», устанавливается пятидневный срок для добровольного исполнения, с момента получения постановления, только после этого могут быть вынесены какие-либо процессуальные документы. Он получил копию постановления только 05.11.2019г., соответственно любые действия судебными приставами могли быть осуществлены только после 10.11.2019 г., т.е. начиная с 11.11.2019 г., но не ранее этой даты. Он постоянно проживает по указанному в административном иске адресу, не скрывается от правоохранительных органов и службы судебных приставов, поэтому ему не понятно по какой причине до него не была доведена информация о возбуждении исполнительного производства. Просит: Признать действия судебных приставов-исполнителей ОСП Смоленского района и г.Белокурихи Моревой Н.Ю. по вынесению постановлений о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации от 01.11.2019 г., об обращении взыскании на денежные средства должника от 09.09.2019 г. незаконными и отменить названные постановления. Признать действия судебных приставов-исполнителей ОСП Смоленского района и г.Белокурихи Соломатиной И.В. по вынесению постановлений о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от 19.06.2019 г., об обращении взыскания на денежные средства должника от 21.06.2019г. незаконными и отменить названные постановления. Признать действия службы судебных приставов-исполнителей от 30.10.2019г. по выходу по месту моего жительства в г.Белокурихе по <адрес> незаконными.

Административный истец Гузанов М.Г. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по основаниям указанным в нем. Указал, что денежные средства с его счетов по постановлению судебного пристава-исполнителя не снимались. В регистрации транспортного средства ему отказано не было, так как он транспортные средства не регистрировал. Собирался выехать в <данные изъяты>, однако узнав о запрете на выезд не стал этого делать. Предоставить документы, подтверждающие необходимость в выезде в <данные изъяты> отказался, сославшись, что таких документов нет. Указал, что по его заявлению судебный приказ отменен. 30.10.2019 года приставы в дом не входили, ограда у него не имеет ограждения, веранда открыта. Исполнительных действий проведено не было. Понятых не было. Проверка наличия имущества не проводилась. Арест имущества не производился. Он вывел приставов за ограду. Пристав, вручавший документы был в куртке, второй пристав в форме. Но в такой форме ходит половина Белокурихи. 05.11.2019 года он приехал в отдел судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи УФССП России по Алтайскому краю, где ему были вручены все документы из исполнительного производства. В этот же день он подал заявление об отмене судебного приказа. Считает действия приставов –исполнителей незаконными.

Представитель административного ответчика УФССП России по Алтайскому краю, в судебное заседание не явился, надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Судебный пристав-исполнитель Соломатина И.В. показала в судебном заседании, что 18.06.2019 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка г.Белокурихи и заявления взыскателя ею вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Указанное постановление передано в канцелярию для отправки должнику. 19.06.2019 года ею вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств. 21.06.2019 года ею вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на его счетах. 19 августа 2019 года исполнительное производство в отношении Гузанова М.Г. было передано приставу-исполнителю Моревой Н.Ю.

Представитель отдела судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи УФССП России по Алтайскому краю судебный пристав-исполнитель Морева Н.Ю. показала в судебном заседании, что она 09.09.2019 года вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 30.10.2019 года она совместно с судебным приставом по ОУПДС выезжала по месту жительства должника Гузанова М.Г. Совершить исполнительные действия не представилось возможным из-за поведения должника Гузанова М.Г. 05.11.2019 Гузанов М.Г. прибыл в отдел судебных приставов Смоленского района и г.Белокурихи УФССП России по Алтайскому краю получил копии исполнительных документов. Позже Гузанов М.Г. предоставил копию определения мирового судьи судебного участка г.Белокурихи об отмене судебного приказа. С 03.12.2019 года исполнительные действия в отношении Гузанова М.Г. отложены.

Представитель заинтересованного лица АО «ТинькоффБанк» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Суд, заслушав административного истца Гузанова М.Г., судебных приставов-исполнителей Соломатину И.В., Мореву Н.Ю. изучив материалы дела, материалы исполнительного производства № 17960/19/22065-ИП, материалы гражданского дела №2-238/2019, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено:

13.06.2019 года поступило заявление взыскателя АО «ТинькоффБанк» о принятии исполнительного документа- судебного приказа №2-238/2019 к исполнению с ходатайством о наложении ареста на имущество должника и ограничением выезда должника за пределы РФ.

18.06.2019 года постановлением судебного пристава –исполнителя возбуждено исполнительное производство с предметом исполнения задолженность по кредитным платежам в размере 112828,26 рублей.

19.06.2019 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств.

21.06.2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на его счетах.

09.09.2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

30.10.2019 года заявка на обеспечение безопасности должностных лиц.

31.10.2019 вынесен акт совершения исполнительных действий (не заполненный).

01.11.2019 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

03.12.2019 года вынесено постановление об отложении исполнительных действий

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. (ч.1ст.30 Федерального Закона об исполнительном производстве)

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. (ч.11 ст.30 Федерального Закона об исполнительном производстве)

Согласно разъяснений указанных в п.22 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Таким образом действия судебного пристава- исполнителя в части совершенных исполнительных действий: 18.06.2019 года возбуждения исполнительного производства с предметом исполнения задолженность по кредитным платежам в размере 112828,26 рублей; 19.06.2019 года запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств; 21.06.2019 года об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на его счетах; 09.09.2019 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 30.10.2019 года заявки на обеспечение безопасности должностных лиц и выезда по месту жительства должника; 31.10.2019 вынесения акта совершения исполнительных действий; 01.11.2019 года вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ- законны.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из положений ст.ст.226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также разъяснений п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 года № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Следовательно, для удовлетворения требований административного истца необходимо одновременно соблюдение двух условий - нарушение его прав и свобод, а также не соответствие решения, действий (бездействия) должностного лица закону или иному нормативному правовому акту, а отсутствие хотя бы одного из условий влечет отказ суда в удовлетворении заявленных требований.

Нарушение прав и свобод истца является необходимым основанием для удовлетворения административного иска о признании незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований и позволяет суду не давать оценку иным обстоятельствам дела.

Судебный приказ № 2-238/2019 на момент рассмотрения административного искового заявления отменен определением мирового судьи судебного участка г.Белокуриха от 21 ноября 2019 года, что влечет прекращение исполнительного производства в отношении должника.

Суд, также учитывает, что административным истцом не доказано нарушение своих прав, свобод и законных интересов оспариваемыми бездействием и постановлениями, что является обязательным условием для признания бездействия, постановлений незаконными, правом же на их обжалование он воспользовался. Доводы административного истца Гузанова М.Г. о нарушении его прав и свобод не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Необходимость в выезде за пределы Российской Федерации не подтверждена документально. Административный истец ознакомлен с вынесенными в отношении него постановлениями судебного пристава-исполнителя.

Ввиду недоказанности факта нарушения прав и законных интересов истца, в силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Государственная пошлина, оплаченная административным истцом, не подлежит взысканию с административных ответчиков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13.12.2019 ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░