Решение по делу № 5-2009/2020 от 25.12.2020

Дело № 5-2009/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 декабря 2020 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Гирич Р.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Стряпуниной Ю.А.,

установил:

в Октябрьский районный суд г.Мурманска поступил на рассмотрение материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Стряпуниной Ю.А.

Согласно абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, рассматривают судьи районных судов.

При этом рассмотрение дела в районном суде по месту нахождения административного органа возможно, если проводилось административное расследование.

Суть административного расследования и порядок его проведения раскрыты в статье 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных в суд материалов следует, что фактически административное расследование по делу об административном правонарушении не проводилось, поскольку административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Представленные в документы не могут быть приняты судом в качестве подтверждения проведения административного расследования, поскольку их приобщение к материалу носит стандартный характер и не потребовало значительных временных затрат.

В части первой статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 от 21.04.2020 года, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению по месту совершения таких правонарушений. При этом местом совершения административных правонарушений данной категории является место их выявления.

Как следует из протокола об административном правонарушении, местом выявления данного правонарушения является адрес: <адрес>, <адрес>.

Таким образом, рассмотрение данного административного дела не относится к компетенции Октябрьского районного суда г. Мурманска, поэтому при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче в районный суд по месту выявления правонарушения, а именно в Первомайский районный суд г. Мурманска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Стряпуниной Ю.А. и приложенные к нему материалы передать на рассмотрение в Первомайский районный суд г. Мурманска.

Судья -