Решение от 29.01.2021 по делу № 2а-160/2021 от 28.12.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Братск                                                                           29 января 2021 года

    Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи                                  Гапеевцевой М.А.,

при секретаре                                                               Погодаевой А.В.,

с участием помощника

прокурора Братского района                                      Сучковой А.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-160/2021 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к Ефимову Андрею Леонидовичу об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее – МУ МВД России «Братское») обратилось в Братский районный суд с административным исковым заявлением к Ефимову А.Л. об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что Ефимов (ранее Букотарь) А.Л., **.**.**** года рождения, уроженец ..., проживает по адресу: ..., женат, официально не трудоустроен, образование среднее, на иждивении двое несовершеннолетних детей.

31.10.2012 Ефимов (ранее Букотарь) А.Л. осужден Братским районным судом Иркутской области за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, к *** лишения свободы условно с испытательным сроком на ***. Постановлением Братского городского суда Иркутской области от 18.08.2014 условное осуждение отменено, срок *** лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

17.02.2017 Ефимов (ранее Букотарь) А.Л. освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 02.09.2016 в отношении Ефимова (ранее Букотарь) А.Л. установлен административный надзор сроком на 3 года (с 06.03.2017 по 06.03.2020), 06.03.2017 Ефимов (ранее Букотарь) А.Л. поставлен на учет в ОВД по месту жительства (пребывания), как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлен с положениями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Братского районного суда Иркутской области от 25.02.2020 в отношении Ефимова (ранее Букотарь) А.Л. продлен срок административного надзора на 1 месяц (с 07.03.2020 по 07.04.2020).

07.04.2020 Ефимов (ранее Букотарь) А.Л. снят с учета, как лицо, состоящее под административным надзором, по причине окончания срока административного надзора.

20.08.2020 постановлением заместителя начальника ЛО Ефимов А.Л. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб., 31.08.2020 постановление вступило в законную силу, обжаловано не было.

20.08.2020 постановлением заместителя начальника ЛО Ефимов А.Л. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб., 31.08.2020 постановление вступило в законную силу, обжаловано не было.

20.08.2020 постановлением заместителя начальника ЛО Ефимов А.Л. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб., 31.08.2020 постановление вступило в законную силу, обжаловано не было.

Приговором Братского районного суда Иркутской области от 31.10.2012 Ефимов (ранее Букотарь) А.Л. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжких преступлений. Срок погашения судимости Ефимова А.Л. согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (до вступления в законную силу Федерального закона № 218 от 23.07.2013) составляет 6 лет с момента отбытия наказания. Судимость Ефимова А.Л. по приговору Братского районного суда Иркутской области от 31.10.2012 (освобожден 17.02.2017) погашается 17.02.2023.

Таким образом, Ефимов А.Л., являясь совершеннолетним лицом, отбывшим наказание за совершение тяжкого преступления и имея неснятую (непогашенную) судимость, трижды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом изложенного, в силу положений п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения Ефимовым А.Л. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении Ефимова А.Л. может быть установлен административный надзор. При учете степени тяжести ранее совершенных преступлений, характеристики по месту жительства административный истец считает необходимым установить в отношении Ефимова А.Л. административный надзор на срок 1 год и установить административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Братского района Иркутской области, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец просит суд установить в отношении Ефимова (ранее – Букотарь) А.Л. административный надзор на срок 1 год, а также установить ограничения в виде: запрета выезда за пределы ..., обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Брысова Е.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представила суду письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

Административный ответчик Ефимов А.Л. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с административным исковым заявлением согласен.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Братского района Сучковой А.С., в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Братского района Сучковой А.С., полагавшей необходимым установить административный надзор и административные ограничения в отношении Ефимова А.Л., суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором Братского районного суда Иркутской области от 31.10.2012, вступившим в законную силу 11.02.2013, Букотарь А.Л. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. <данные изъяты> УК РФ (в ред. ФЗ *** от **.**.****), и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на *** без штрафа и ограничения свободы. На основании ст. 73 УК РФ наказание Букотарь А.Л. считать условным с испытательным сроком ***.

Как следует из приговора, Букотарь А.Л. осужден за совершение тяжкого преступления.

Согласно копии справки серии ЗМ *** от **.**.**** Букотарь А.Л., осужденный 31.10.2012 Братским районным судом Иркутской области по <данные изъяты> УК РФ на срок *** лишения свободы условно с испытательным сроком на *** (постановлением Братского городского суда Иркутской области от 18.08.2014 условное осуждение отменено, срок *** лишения свободы), отбывал наказание в местах лишения свободы с 18.08.2014 по 17.02.2017, откуда освобожден по отбытии наказания.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 02.09.2016, вступившим в законную силу, по гражданскому делу № 2а-6544/2016 в отношении Букотарь А.Л. установлен административный надзор на срок три года, который исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Букотарь А.Л. установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы г. Братска Иркутской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; обязательной явки в отдел полиции УМВД России г. Братска Иркутской области по месту жительства четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что после заключения брака с ФИО6 **.**.**** Букотарь А.Л. присвоена фамилия Ефимов, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака II-СТ ***.

Решением Братского районного суда Иркутской области от 25.02.2020 по гражданскому делу № 2а-188/2020, вступившим в законную силу 12.03.2020, Ефимову А.Л. продлен срок административного надзора, установленный решением Ангарского городского суда Иркутской области от 02.09.2016 по административному делу № 2а-6544/2016, на 1 месяц - с 07.03.2020 по 07.04.2020.

Постановлением начальника ОУУП и ПДН ОП № 5 МУ МВД России «Братское» от 07.04.2020 Ефимов А.Л. снят с профилактического учета, дело административного надзора прекращено.

Также в судебном заседании установлено, что в течение одного года Ефимов А.Л. трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ (административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность) и главой 6 КоАП РФ (административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность):

- постановлением заместителя начальника ЛО – начальника полиции Братского ЛО МВД России на транспорте *** от 20.08.2020 Ефимов А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- постановлением заместителя начальника ЛО – начальника полиции Братского ЛО МВД России на транспорте *** от 20.08.2020 Ефимов А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- постановлением заместителя начальника ЛО – начальника полиции Братского ЛО МВД России на транспорте *** от 20.08.2020 Ефимов А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановления вступили в законную силу **.**.****.

Согласно объяснению от 10.12.2020 Ефимов А.Л. пояснил, что в течение года он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок. Так, в августе 2020 года он привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. ст. 6.24, 20.1, 20.20 КоАП РФ, он их не обжаловал, вину признает. По установлению административного надзора на 1 год не возражает.

Их характеризующего рапорта ст. УУП ОП № 5 (дислокация г. Вихоревка) МУ МВД России «Братское» от 10.12.2020 следует, что Ефимов А.Л., **.**.**** года рождения, проживает по адресу: .... Фактически проживает по указанному адресу с семьей, характеризуется посредственно. Официально не устроен, ранее судим, отбывал наказание в местах лишения свободы, состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор (ранее состоял под административным надзором) в ОП № 5 (дислокация г. Вихоревка) МУ МВД России «Братское». За период нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности. Жалобы от соседей и родных не поступали. Спиртными напитками не злоупотребляет.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд установил, что Ефимов Андрей Леонидович, **.**.**** года рождения, отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Братского районного суда Иркутской области от 31.10.2012 с учетом постановления Братского городского суда Иркутской области от 18.08.2014 за совершение тяжкого преступления, судимость за которое не снята и не погашен, освобожден по отбытии срока наказания 17.02.2017.

Таким образом, Ефимов А.Л. является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 02.09.2016 в отношении Ефимов А.Л. был установлен административный надзор на срок три года, который был продлен решением Братского районного суда Иркутской области от 25.02.2020 на 1 месяц - по 07.04.2020.

Постановлением начальника ОУУП и ПДН ОП № 5 МУ МВД России «Братское» от 07.04.2020 Ефимов А.Л. снят с профилактического учета, административный надзор прекращен.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается по истечению срока административного надзора.

В соответствии с ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость Ефимова А.Л. по приговору Братского районного суда Иркутской области от 31.10.2012 (освобожден 17.02.2017) погашается 17.02.2023.

При наличии таких обстоятельств суд приходит к выводу, что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления Ефимову А.Л. административного надзора и административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание, что Ефимов А.Л. был осужден за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении Ефимова А.Л. должен быть установлен на срок 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание характер, общественную опасность и обстоятельства совершенного Ефимовым А.Л. преступления, его характеристику по месту жительства, а также то, что Ефимов А.Л. три раза в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу, что предлагаемые административным истцом административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Братского района Иркутской области, а также обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Ефимовым А.Л. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, **.**.**** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 1 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.01.2021.