Решение от 31.05.2021 по делу № 2-286/2021 от 11.05.2021

№ 2 – 286/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2021 года                                                                         г.Починок Смоленской области

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Сажиной Н.Б.,

при секретаре Трифоновой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривоносова А.С. к Администрации муниципального образования «Починковский район», Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кривоносов А.С. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Починковский район», Администрации Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование требований, что согласно постановлению главы Администрации Починковского района Смоленской области от ** ** ** № ** ему для организации фермерского хозяйства были предоставлены земельные угодья общей площадью 31,6 га в пожизненное наследуемое владение на территории совхоза .... Он являлся главой ФХ «-----», однако, его деятельность была нерентабельной, в связи с чем оно было ликвидировано. Земельный участок был выделен в натуре и поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый № **. Из-за отсутствия свидетельства о праве собственности на земельный участок он не может зарегистрировать свое право на него.

Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью ----- кв.м., кадастровый № **, расположенный по адресу: ..., ...».

Истец Кривоносов А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснил, что в 1992 году ему был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью ----- га для организации фермерского хозяйства. Главой фермерского хозяйства «-----» являлся он, а жена Л. – его членом. Данное ФХ он в установленном порядке не регистрировал, поскольку фактической деятельностью не занимался, ввиду невозможности приобретения сельскохозяйственной техники. В 2021 году он решил оформить документы на данный участок, поставил его на кадастровый учет, однако право собственности во внесудебном порядке зарегистрировать не представляется возможным.

Представитель истца Шабанов Е.В. исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчик Администрация муниципального образования «Починковский район» Смоленской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, просила рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Администрация Ленинского сельского поселения Починковского района Смоленской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, извещена своевременно и надлежащим образом.

Третьи лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» и Управление Росреестра по Смоленской области явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ч.4,5 ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения истца, его представителя, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы Администрации Починковского района Смоленской области от ** ** ** № ** Кривоносову А.С. для организации фермерского хозяйства предоставлены земельные угодья из резервного фонда администрации района на территории ... общей площадью ----- га, из них сельхозугодий ----- га, в том числе пашни ----- га, кустарников ----- га в пожизненное наследуемое владение. Главой фермерского хозяйства «-----» растениеводческого направления утвержден Кривоносов А.С., а членом является Л. (л.д.9).

В установленном порядке ФХ «-----» зарегистрировано не было (л.д.25,32).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № ** стоит на кадастровом учете с ** ** **, имеет площадь ----- кв.м., расположен по адресу: Российская Федерация, ..., вид разрешенного использования – для организации фермерского хозяйства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.11-12).

Распоряжением Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от ** ** ** № **-р/адм земельному участку с кадастровым номером № ** площадью ----- кв.м., расположенному по адресу: Российская Федерация, ..., установлена категория – земли сельскохозяйственного назначения (л.д.10).

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и письменными материалами дела.

Таким образом, судом достоверно установлено, что земельный участок с кадастровым номером № **, площадью ----- кв.м., относится к землям сельскохозяйственного назначения, предоставлялся Кривоносову А.С. для организации фермерского хозяйства.

В соответствии со п. 1 ст. 5 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшем на момент принятия Постановления главы Администрации Починковского района Смоленской области от 23.11.1992 №231, гражданам, изъявившим желание вести крестьянское хозяйство, земельные участки передавались в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей на дату предоставления истцу земельного участка, граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность, наследуемое пожизненное владение или в аренду земельных участков, в том числе для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (часть 1); бесплатно земельные участки передавались в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе) (часть 4); земельные участки в собственность для крестьянского (фермерского) хозяйства передавались сверх средней земельной доли до норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса, исключительно за плату (часть 7).

В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Таким образом, принадлежность земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения предопределяет необходимость учета требований специального законодательства при решении вопроса о предоставлении участка в собственность.

Согласно пункту 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с частью 3.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, если на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта (за исключением территорий субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства, отсутствуют здания или сооружения и такой земельный участок предоставлен сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, указанные лица вправе приобрести земельный участок в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более пятнадцати процентов его кадастровой стоимости (пункт 3.1 статьи 3 Закона N 137-ФЗ).

Согласно ст.7.2 Закона Смоленской области от 07.07.2003 N 46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области» приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности находящихся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность осуществляется по цене в размере 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

Таким образом, ни федеральным, ни региональным законодательством возможность предоставления гражданам, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые находятся у них на праве пожизненного наследуемого владения, бесплатно не предусмотрена.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие настоящего Кодекса для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на этот участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Учитывая, что спорный земельный участок изначально был предоставлен истцу на праве пожизненного наследуемого владения для организации фермерского хозяйства, то для приобретения его в собственность законом предусмотрен специальный порядок, оснований для признания за истцом на него права собственности не имеется.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                 ░.░.░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 31.05.2021 ░░░░.