Решение по делу № 2-411/2021 от 25.02.2021

31RS0004-01-2021-000364-40 дело № 2-411/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2021 года      город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Порошина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косовой О.И.,

с участием истицы Рейтер Л.В. и ее представителя адвоката Ласунова А.С., представителей ответчика ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» по доверенностям Бондаренко Д.В., Ходневич Т.Ю., представителя ответчика ГУ - Белгородское отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности Балихиной Е.П., в отсутствие представителя ответчика Фонда социального страхования Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рейтер Любови Васильевны к ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ», Фонду социального страхования Российской Федерации, ГУ – Белгородское отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании стимулирующих выплат медицинским работникам и признании причиненного вреда здоровью работника страховым случаем,

У С Т А Н О В И Л:

Рейтер Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что длительное время добросовестно работает в терапевтическом отделении ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» (п. Уразово) в должности «медицинская сестра палатная (постовая)». В силу трудовых обязанностей находилась в контакте с больной ФИО8, у которой была выявлена новая коронавирусная инфекция по 22.04.2020, в связи с чем имеет право на федеральную выплату стимулирующего характера. Кроме того, как медицинский работник, в октябре 2020 г. находилась в контакте со стационарной больной Дегтяревой Н.Ф., которая впоследствии была направлена в г. Старый Оскол для дальнейшего лечения от COVID-19, где скончалась 21.10.2020 от указанной инфекции. Сославшись на то, что заболела COVID-19 в результате ухода (контакта) за данной больной, заявитель полагает имевшее место заболевание страховым случаем, влекущим право на единовременную страховую выплату. В добровольном порядке произвести спорные выплаты ответчики отказываются, что послужило основанием для обращения в суд.

Дело инициировано иском Рейтер Л.В., просившей взыскать в ее пользу с ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» выплату стимулирующего характера за период с апреля по май 2020 г. в общей сумме 29 810 руб., признать ее (истицы) заболевание в период с 14.10.2020 по 26.10.2020 страховым случаем, взыскав с ответчиков ГУ - Белгородское отделение Фонда социального страхования РФ и Фонда социального страхования РФ солидарно единовременную страховую выплату в размере 68 811 руб.

В судебном заседании истица и ее представитель адвокат Ласунов А.С. поддержали заявленные требования полностью. Пояснили что, не смотря на уход и контактирование с больной ФИО8 в апреле 2020 г., у которой была диагностирована новая коронавирусная инфекция, ответчик ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» отказывается произвести истице, как медицинскому работнику, предусмотренную федеральными нормативными актами выплату стимулирующего характера. Помимо изложенного, 14.10.2020 истица сама заболела COVID-19 в результате ухода за пациентом Дегтяревой Н.Ф., впоследствии умершей от коронавирусной инфекции. В ходе болезни заявитель имела все симптомы заболевания COVID-19, обращалась за медицинской помощью, однако, анализ ПЦР был отобран только 26.10.2020 года, то есть после фактического выздоровления. В силу изложенного результат тестирования оказался отрицательным. 24.11.2020 истица по своей инициативе прошла исследование в ООО «Лаборатория здоровья», получив результат о наличии в ее организме антител к новой коронавирусной инфекции. Истица полагает, что без перенесенного заболевания COVID-19 антитела у нее выработаться не могли. Указанное заболевание было ею приобретено в результате контакта с пациентом при исполнении должностных обязанностей медработника, имело место осложнение заболевания в виде острого бронхита, в силу чего заявитель имеет право на страховую выплату, установленную Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313. Однако признать перенесенное заболевание страховым случаем и выплатить страховку во внесудебном порядке ответчики отказываются.

Представители ответчика ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» Бондаренко Д.В., Ходневич Т.Ю. в судебном заседании иск не признали, также сослались на Указ Президента РФ от 06.05.2020 № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", а именно отсутствие совокупности всех необходимых условий для получения Рейтер Л.В. дополнительных страховых гарантий. В рассматриваемом случае факт заболевания заявителя новой короновирусной инфекцией не был подтвержден лабораторными исследованиями (результат такового был отрицательный), заболевание не повлекло временной нетрудоспособности последней, а равно вреда в виде развития у нее заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией, включенных в распоряжение № 1272-р от 15.05.2020 года. Таким образом, правовых оснований к возбуждению расследования случая заболевания и осуществления страховой выплаты не имелось. Кроме того, истица не входит в список должностей медицинских работников, установленный Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484, в силу чего не имеет права на получение стимулирующих выплат федерального характера, однако таковые выплаты ей были произведена из средств областного бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Белгородской области № 305-пп от 06.07.2020 до обращения в суд, то есть права последней в настоящее время не нарушены. Уточнили, что каких-либо заявлений от истицы по вопросу выплат страхового и стимулирующего характера в ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» не поступало.

Представитель ответчика ГУ – Белгородское отделение Фонда социального страхования РФ Балихина Е.П. в судебном заседании иск не признала. Поддержала доводы представителей Фонда социального страхования Российской Федерации и ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ». Полагала, что заболевание заявителя инфекцией не подтверждено результатами лабораторных исследований, совокупность установленных законом условий для признания такового страховым случаем отсутствует.

Представитель ответчика Фонда социального страхования Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл. В письменном возражении с иском не согласился, сославшись на Указ Президента РФ от 06.05.2020 № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", согласно которому для получения дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены в совокупности все условия, которые в рассматриваемом случае отсутствуют (л.д. 64-67).

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В целях реализации поручений Президента Российской Федерации по вопросам противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в регионах Российской Федерации, утв. Президентом Российской Федерации 05.04.2020 № Пр-665, Правительством Российской Федерации принято Постановление от 12.04.2020 № 484 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19" (далее - Постановление от 12.04.2020 № 484).

Пунктом 3 Постановления № 484 от 12.04.2020 предусмотрено, что средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иного межбюджетного трансферта, направляются на обеспечение в апреле - октябре 2020 г. выплат стимулирующего характера в медицинских организациях и их структурных подразделениях, фактически оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также в организациях, осуществляющих предоставление транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

В соответствии с п. 11 Постановления от 12.04.2020 № 484 установлено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, у одного работодателя по одному трудовому договору раз в месяц в полном размере в соответствии с указанными в пунктах 12 и 12(1) настоящих Правил локальными нормативными актами медицинской организации и транспортной организации, согласованными с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в следующих размерах: оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, врачам - 50 тыс. рублей в месяц, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. рублей в месяц.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией" (л.д. 86-89), и приказа департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области от 03.04.2020 № 340 «О дополнительных выплатах стимулирующего характера», было разработано Положение о выплатах стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ», оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (л.д. 98-101).

Согласно указанному Положению, выплата стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку устанавливается на срок с 8 марта по 30 июня 2020 г. (в рамках оказания медико-санитарной помощи в стационарных условиях с момента первой госпитализации пациентов с коронавирусной инфекцией в подразделения, созданные в соответствии с временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденного приказом Минздрава России от 19 марта 2020 г. №198н). Такая выплата устанавливается за фактически отработанное время, в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи среднему медперсоналу в размере 40% среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Белгородской области за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики (11 924 руб.); в рамках оказания медико-санитарной помощи в стационарных условиях среднему медперсоналу в размере 50% среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Белгородской области за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики (14 905 руб.) В указанном перечне наименований подразделений и должностей, работа в которых дает право на получение выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время, значится терапевтическое отделение п. Уразово и должность медицинская сестра (л.д. 98-101).

Описанное Положение принято судом во внимание, поскольку утверждено и согласовано в надлежащем порядке, включает в себя перечень структурных подразделений и должностей медицинских и иных работников ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ», работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что с 05.05.2009 года Рейтер Л.В. переведена на работу в МУЗ «Уразовская районная больница № 2» медицинской сестрой палатной в терапевтическое отделение. 24.01.2012 МУЗ «Уразовская районная больница № 2» преобразована в ОГБУЗ «Уразовская РБ № 2», 20.12.2019 реорганизована и присоединена к ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» (копия трудовой книжки на л.д. 5, 117-118, трудовой договор – л.д. 111-112).

Согласно дополнительному соглашению от 01.08.2019 к трудовому договору № 57 от 05.05.2010 года, в трудовой договор № 133 от 01.07.2011 внесены изменения: работодатель ОГБУЗ «Уразовская районная больница № 2» предоставляет работнику Рейтер Л.В. работу по должности «Медицинская сестра палатная (постовая)» в терапевтическом отделении, расположенном по адресу: Белгородская обл., Валуйский р-н, п. Уразово, ул. Больничная, 1 (л.д. 6, 113-116).

Из содержания Постановления № 181 от 22.04.2020 главного государственного санитарного врача по Валуйскому, Вейделевскому, Ровеньскому районам следует, что Рейтер Л.В. находилась в контакте с больной ФИО8 по 22.04.2020 по терапевтическому отделению ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» (п. Уразово), у которой была выявлена новая коронавирусная инфекция, в связи с чем истице было предписано находиться в режиме самоизоляции в домашних условиях в течение 14 дней с 23.04.2020 по 07.05.2020 под непрерывным медицинским наблюдением в ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» (л.д. 7-10).

Согласно табелей работы сотрудников терапевтического отделения ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» за апрель-июль месяцы 2020 года (л.д. 12, 13, 14, 15), Рейтер Л.В. работала до 22.04.2020 включительно, 22.04.2020 ее смена составляла 8 часов, после чего с 23.04.2020 по 21.05.2020 находилась на больничном в связи с карантином по контакту с больной коронавирусной инфекцией, а далее с 22.05.2020 находилась в отпуске.

Таким образом, график работы истицы имел сменный режим, и не подразумевал ее постоянного присутствия на рабочем месте в лечебном учреждении. С учетом того, что в мае 2020 года истица фактически не работала в связи с нахождением на самоизоляции, и последующим отпуском, в силу чего не могла контактировать с больными новой коронавирусной инфекцией по месту работы, а соответственно указанный риск в описанных условиях был исключен, оснований для выплаты стимулирующего характера ей за май 2020 года не имеется.

Министерство здравоохранения РФ в письме от 21 мая 2020 г. № 16-3/И/1-6965 «Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам» разъяснило, что выплаты стимулирующего характера за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 415 осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс (COVID-19) в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 373.

Указанные выплаты получают медицинские работники, контактирующие в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19 и работа которых связана с биоматериалом, заражённым COVID-19, в том числе: врачи-рентгенологи врачи-патологоанатомы, врачи-эпидемиологи, помощники врачей-эпидемиологов, медицинские работники клинико-диагностических лабораторий, средний медицинский персонал, работающий с указанными выше врачами-специалистами. В рассматриваемом случае установлено в судебном заседании, что истица не относится к описанному перечню медицинских работников, являющемуся усеченным.

В письме от 21 мая 2020 г. № 16-3/И/1-6965 также разъяснено, что стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 484 полагаются за фактически отработанное время медицинским работникам стационарных подразделений, непосредственно оказывающим медицинскую помощь пациентам, больным коронавирусом COVID-19, а также медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, и водителям, в том числе транспортных организаций, работающих в указанных бригадах для оказания (участия в оказании) медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. Выплата стимулирующего характера устанавливается на каждый месяц с даты формирования отделения (бригады скорой медицинской помощи) и осуществляются за фактически отработанное время по графику.

В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации (Пр-665 от 15.04.2020) установлены стимулирующие выплаты работникам здравоохранения, деятельность которых непосредственно связана с оказанием медицинской помощи больным с новой коронавирусной инфекцией, определены размеры указанных выплат в стационарах медицинских организаций, осуществляющих лечение больных с коронавирусной инфекцией и в организациях и подразделениях, оказывающих скорую медицинскую помощь больным с новой коронавирусной инфекцией, которые установлены п. 11 Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 484.

Из содержания вышеуказанных нормативных актов следует, что стимулирующая выплата имеет адресный (индивидуализированный) характер, и не распространяется на все категории медицинских работников, только лишь по признаку контактирования с коронавирусными больными. К поименованным выше работникам, непосредственно работающим в так называемых «ковидных госпиталях», «красных зонах», либо оказывающим неотложную медицинскую помощь истица законодателем не отнесена. Вопреки позиции стороны истца, законодателем не предусмотрено расширенное толкование указанного списка, являющегося по своей правовой сути усеченным. В противном случаем соответствующие нормативные документы не содержали бы конкретного перечня должностей, что означало бы установление права на стимулирующие выплаты всем без исключения медицинским работникам.

Как обоснованно указанно сторонами, федеральные выплаты стимулирующего характера медицинским работникам не облагаются налогом на доходы физических лиц (НДФЛ).

Из пояснений сторон и исследованных доказательств следует, что в апреле месяце 2020 года на базе терапевтического отделения п. Уразово Валуйской ЦРБ было сформировано провизорное отделение для приема больных с подозрением на инфекционную форму заболевания. Документально указанное обстоятельство сторонами суду не подтверждено, однако допрошенные свидетели подтвердили суду факт поступления в указанном периоде в отделение п. Уразово пациентов с территории Валуйского р-на с подозрением на инфекционную природу заболевания. В то же время, суду не представлено достоверных доказательств и не сообщено свидетелями о том, что указанное отделение формировалось исключительно для лечения больных COVID-19, а медработникам отделения был установлен особый режим работы и эпидемиологической безопасности. Из обозренных судом табелей работы, пояснений истицы и свидетелей следует, что последняя в спорный период работала посменно. Таким образом, режим полной изоляции в данном учреждении не вводился, то есть не формировались «красные зоны» и иные медицинско-эпидемиологические ограничения, свидетельствуя о том, что место работы и должность истицы не относится к установленному законом перечню лиц (должностей), которым полагаются стимулирующие выплаты федерального характера без учета фактически отработанного рабочего времени.

Изложенное подтверждается фактом того, что стационарное отделение для лечения пациентов с COVID-19 и штат такового был сформирован в Валуйской ЦРБ только 01.06.2020 года (л.д. 120).

Помимо изложенного, из материалов дела следует и подтверждает вышеописанный вывод факт того, что пациенты ФИО8 и Дегтярева Н.Ф. (на инфекционный контакт с которыми ссылается заявитель по делу) при диагностировании заболевания COVID-19, с момента его установления лечение проходили вне отделения п. Уразово - в г. Белгород, г. Старый Оскол. В отделение п. Уразово описанные пациенты поступали без установленного диагноза COVID-19 по признаку инфекционной природы, то есть непосредственная медицинская помощь лицам с подтвержденным диагнозом «новая коронавирусная инфекция» по месту работы истицы ею не оказывалась.

Таким образом, исходя из указанных правовых норм, приведенных разъяснений законодательства, а также установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что право на установленные вышеприведенными федеральными нормативными актами выплаты стимулирующего характера у Рейтер Л.В. не возникло.

Между тем, согласно постановлению Правительства Белгородской области от 06.07.2020 № 305-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 27.04.2020 №166-пп» областным медицинским упреждениям, в том числе ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ», были выделены денежные средства для стимулирующих выплат медицинским работникам, участвующим в оказании помощи пациентам с внебольничной пневмонией в период осложнения эпидемиологической ситуации по коронавирусной инфекции, которым выплаты за счет средств федерального бюджета не предусмотрены.

Данные выплаты производились пропорционально фактически отработанному времени в контакте с больными, согласно установленному вышеприведенными локальными нормативными актами порядку. Исходя из того, что истица контактировала с больной ФИО8 одну смену продолжительностью 8 часов 22.04.2020 (л.д. 102), работодателем ей была производна пропорциональная выплата стимулирующего характера (расчетный листок на л.д. 40, 41), из которой был удержан НДФЛ, с учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс РФ Федеральным законом от 22.04.2020 г. № 121-ФЗ, и согласно разъяснений содержащихся в письме ФНС России от 19.05.2020 года № БС-4-11/8216@ (письмо Минфина России от 15.05.2020 № 03-04-07/39728). Поскольку выплата описанных средств была произведена до обращения истицы за судебной защитой, права последней в настоящее время не могут считаться нарушенными, а потому правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания в пользу истицы выплаты стимулирующего характера за апрель-май 2020 у суда не имеется.

Далее, истицей заявлено требование о признании ее заболевания в период с 14.10.2020 по 26.10.2020 (контакт с пациентом Дегтяревой Н.Ф.) страховым случаем, и взыскании с ответчиков солидарно единовременной страховой выплаты в размере 68 811 руб.

В силу п. 1 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию предусмотрены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты в случае причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации;

В случае временной нетрудоспособности в связи с заболеванием, вызванным лабораторно подтвержденным коронавирусом COVID-19, включенным в Перечень, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1272-р от 15.05.2020, медицинские работники получают единовременную страховую выплату в размере 68 811 рублей. Среди таких заболеваний - острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии), код по МКБ-10 J02 - J06.

По смыслу закона, для обеспечения получения медиками страховых выплат, в случае заболевания коронавирусом на работе и наличия совокупности установленных законом обстоятельств, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) и руководителя организации, в которой работает медик. Работодатель обязан незамедлительно создать врачебную комиссию по расследованию обстоятельств заражения с привлечением специалистов ФСС. По результатам расследования в ФСС направляется справка, на основании которой готовятся документы для осуществления единовременной страховой выплаты работнику, и в срок не позднее следующего дня со дня получения справки ФСС осуществляется выплата. Данная комиссия призвана установить факт заражения медицинского работника непосредственно при исполнении обязанностей, а не при иных обстоятельствах. Страховые выплаты производятся Фондом социального страхования.

Из материалов гражданского дела следует, что 07.10.2020 в терапевтическое отделение ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ», в котором в должности «медицинская сестра палатная (постовая)» работает истица, поступила больная Дегтярева Н.Ф. с диагнозом «ишемическая болезнь сердца» и иными сопутствующими хроническими заболеваниями сердечно-сосудистой и костно-мышечной системы, с показателями температуры тела в пределах нормы. 14.10.2020 температура пациента повысилась, 15.10.2020 был взят мазок на вирусологическое исследование, 16.10.2020 последняя выписана из терапевтического отделения ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» в состоянии средней тяжести с продолжением лечения в стационаре г. Старый Оскол, 21.10.2020 Дегтярева Н.Ф. умерла (л.д. 11-17).

Истица заявляет о том, что заразилась новой коронавирусной инфекцией в результате исполнения своих трудовых обязанностей по уходу за Дегтяревой Н.Ф. По этой причине обратилась к врачу 14.10.2020, имея признаки заболевания, характерные при COVID-19 (высокую температуру, потерю обоняния и вкуса, слабость, кашель). 27.10.2020 Рейтер Л.В. было проведено молекулярно-биологическое исследование мазков со слизистой оболочки носоглотки на коронавирусы, результатом которого стал вывод об отсутствии COVID-19. Заявителю был поставлен диагноз «острый бронхит». 24.11.2020 истица обратилась в ООО Лаборатория здоровья», где в ходе проведенного исследования у нее обнаружили антитела к COVID-19.

В качестве доказательств изложенного стороной истицы представлены суду записи и выписка из медкарты, результаты лабораторных исследований на наличие антител (л.д. 16-22), а также обеспечена явка свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, которые подтвердили факт болезни Рейтер Л.В. в спорный период и обстоятельства того, что истица осуществляла свое лечение.

Рейтер Л.В. полагает, что без перенесенного заболевания антитела к коронавирусу у нее не могли образоваться, что свидетельствует о том, что в период с 14 по 26 октября 2020 г. она переболела COVID-19, заразилась которым во время исполнения трудовых обязанностей от пациентки отделения п. Уразово Валуйской ЦРБ Дегтяревой Н.Ф.

Между тем, из показаний свидетелей ФИО10, ФИО13, ФИО14 следует, что последние не могут достоверно утверждать, что заявитель перенесла заболевание COVID-19. Проведенный ПЦР тест показал отсутствие заболевания у заявителя, из содержания медицинской карты заявителя (л.д. 16-22) и пояснений лечащего врача ФИО14 следует, что истице ставился диагноз U 07.1 - новая коронавирусная инфекция лабораторно не подтвержденная, лист нетрудоспособности не открывался. Из пояснений истицы следует и подтверждается материалами дела, что несмотря на наличие признаков инфекционного заболевания, последней осуществлялась трудовая деятельность в спорный период. Из пояснений свидетеля врача ФИО13 следует, что образование антител у человека возможно и в отсутствие перенесенного заболевания COVID-19, то есть выводы теста о наличии антител COVID-19 не могут служить безусловным основаниям для вывода о перенесенном заболевании новой коронавирусной инфекцией. С учетом совокупности изложенного следует сделать вывод об отсутствии в материалах дела подтверждения лабораторными методами факта заболевании истицы COVID-19 в спорный период.

Истица утвреждает, что ее заболевание в период с 14.10.2020 по 26.10.2020 является страховым случаем, в силу чего она имеет право на единовременную страховую выплату в размере 68 811 руб. согласно Указу Президента РФ от 06.05.2020 № 313.

Суд не может согласиться с указанной позицией в описанной части в силу следующего.

Пунктом «б» ч. 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации;

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования РФ за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования РФФ по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая. (п. 6 Указа Президента).

Таким образом, основанием к возбуждению расследования страхового случая причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, является не собственно факт заражения новой короновирусной инфекцией, а совокупность данного обстоятельства с фактом наличия (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией при условии ее подтверждения лабораторными методами.

Указанная совокупность в рассматриваемом случае судом не установлена, поскольку, как было указано выше, факт заболевания истицы COVID-19 в спорный период лабораторными исследованиями не подтверждается, более того, имеется заключение исследования ПЦР об отсутствии подобного заболевания. Помимо изложенного, диагностированный у истицы острый бронхит код J 20.9 не входит в перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" и временной нетрудоспособности не повлекло. Как было указано выше, листок временной нетрудоспособности истице в спорный период не открывался, истица продолжала осуществлять трудовые обязанности, что следует из табеля учета рабочего времени за октябрь 2020 (л.д. 109), показаний свидетелей и пояснений истицы.

Таким образом, при отсутствии необходимой совокупности: развития у заявителя полученного при исполнении ею трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, не повлекших за собой временную нетрудоспособность, вызванную новой коронавирусной инфекцией, не подтверждения заболевания COVID-19 лабораторными методами исследования, само по себе заболевание медицинского работника инфекционной болезнью (даже при условия признания таковой новой короновирусной инфекцией) не является безусловным основанием для признания этого заболевания страховым случаем, а также основанием к возбуждению процедуры расследования данного события.

Исходя из совокупности вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истицы в части признания ее заболевания в период с 14.10.2020 по 26.10.2020 страховым случаем применительно к Указу Президента РФ от 06.05.2020 № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" и взыскании с ответчиков единовременной страховой выплаты удовлетворению не подлежат ввиду отсутствия на то правовых оснований.

В связи с отказом в удовлетворении иска в полном объеме не подлежит удовлетворению и требование истицы о компенсации ей затрат на оплату юридических услуг (ст. 98 ГПК).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Рейтер Любови Васильевны к ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ», Фонду социального страхования Российской Федерации, ГУ – Белгородское отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании стимулирующих выплат медицинским работниками и признании причиненного вреда здоровью работника страховым случаем - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.

Решение суда принято в окончательной форме «22» апреля 2021 года.

Судья: