Решение по делу № 2-4744/2018 от 08.10.2018

Дело № 2-4744/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

В составе председательствующего Исаковой Е.И.

При секретаре Медведевой С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

в г. Кемерово «24» октября 2018

Дело по иску Погорелов Е.Е. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области» (межрайонное) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Погорелов Е.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области» (межрайонное) об оспаривании решения.

Требования мотивирует тем, что 17.08.2018 г. Погорелов Е.Е., 28.03.1961г.р., обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1. ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности в течение 5 лет.

17.09.2018 г. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) приняло решение отказать Погорелов Е.Е., **.**.**** г.р. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, дающего право на такую пенсию, поскольку нет оснований для зачета в стаж по Спискам № от 06.09.1991г № 463, № 781 от 29.10.2002г следующих периодов: - с 05.06.1992г. по 08.02.1994г. (01 год 08 мес. 04 дня) - врач-стоматолог-ортопед в Муниципальном медицинском предприятии «Городская стоматологическая поликлиника № ###» т.к. законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма лечебно-профилактических организаций - учреждения, а не предприятия.

Решение об отказе в установление пенсии ### от **.**.**** считает незаконным.

Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от 17.09.2018г. в отношении Погорелов Е.Е., 28.03.1961г.р. обязав ответчика включить период работы Погорелов Е.Е. с 05.06.1992г. по 08.02.1994г. в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждении здравоохранения; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить досрочную пенсию по старости Погорелов Е.Е., с даты обращения за назначением пенсии - **.**.****

В судебное заседание истец не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель истца Савватеев Е.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Представитель пенсионного фонда Старикова М.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 17.08.2018 Погорелов Е.Е. обратился в УПРФ г. Кемерово Кемеровской районе (межрайонные) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1. ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Решением от 17.09.2018 Погорелов Е.Е. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О Страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа – 28 лет 07 мес. 23 дней, при требуемом 30 лет.

Согласно решению об отказе в назначении пенсии от **.**.**** ### в стаж работы дающей право на назначении досрочной страховой пенсии ответчиком не включен период работы с 05.06.1992 по 08.02.1994 в должности врача-стоматолога-ортопеда в Муниципальном медицинском предприятии «Городская стоматологическая поликлиника ###» в связи с тем, что законодателем изначально определена единственная организационно-правовая форма лечебно-профилактических организацией – учреждение, а не предприятие.

В оспариваемой части решение Управления ПФР (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.09.2018 ###суд считает необоснованным.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением СМ СССР от 12.12.1959 № 1397 право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений: больничные учреждения всех типов и наименований.

В соответствии со Списком N 464 право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности независимо от наименования должности.

В соответствии с п. 1 постановления Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", периодов работы в территориальных медицинских объединениях", работа в должностях, предусмотренных Списком N 464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно исторической справки ### от 27.09.2018 Городская стоматологическая поликлиника ### создана в соответствии с приказом Отдела здравоохранения Исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов от 05.11.1984 № 332.

На основании распоряжения Администрации г. Кемерово от 05.06.1992 ### Городская стоматологическая поликлиника ### перерегистрировано в Муниципальное медицинское предприятие «Городская стоматологическая поликлиника ###».

Согласно Постановления Администрации г. Кемерово от **.**.**** ### « О перерегистрации муниципальных медицинских предприятий в медицинские учреждения» Муниципальное медицинское предприятие «Городская стоматологическая поликлиника ###» перерегистрировано в Муниципальное медицинское учреждение Стоматологическая поликлиника ###.

Муниципальное медицинское учреждение Стоматологическая поликлиника ### перерегистрировано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая стоматологическая поликлиника ###» на основании решения Комитета по управлению имуществом ### от **.**.****.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая стоматологическая поликлиника ###» создано путем изменения типа существующего Муниципального учреждения здравоохранения « Городская стоматологическая поликлиника ###» на основании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Кемерово от 10.06.2011 ###.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая стоматологическая поликлиника ###» переименовано в ГАУЗ Кемеровской области «Кемеровская городская клиническая стоматологическая поликлиника ###».

Таким образом, предприятие неоднократно реорганизовывалось без смены вида и направления деятельности, по своему типу относится к учреждениям здравоохранения, своими целями и задачами имеет осуществление профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной помощи гражданам.

Суд считает, что организационно-правовая форма организации не влияют на характер работы и трудовые функции истицы, поскольку по смыслу положений ФЗ «О страховых пенсиях» юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является вид трудовой деятельности, а не правовой статус и организационно-правовая форма учреждения, предприятия, организации.

При этом период работы в данном учреждении с 01.09.1989 по 04.06.1992 до спорного периода и после него с 09.02.1994 по 17.08.2018 в должности врача-стоматиолога-ортопеда в ГАУЗ КО «Кемеровская городская клиническая стоматологическая поликлиника ###» зачтен в стаж на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в спорный период характер выполняемой истцом работы, ее интенсивность и напряженность, неблагоприятное воздействие различного рода факторов, повышенные психофизиологические нагрузки оставались неизменными.

Следовательно, с учетом изложенных обстоятельств и представленных документов период работы с 05.06.1992 по 08.02.1994 (1 г 08 мес. 04 дня) в соответствии с пп.20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 подлежит включению в специальный страховой стаж работы истца.

Соответственно, на момент обращения в пенсионный фонд за назначением пенсии Погорелов Е.Е. имеет необходимый специальный стаж 30 лет (28 лет 07 мес. 23 дня + 1 г 08 мес. 04 дня = 30 лет 03 месяца 27 дней) для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Следовательно, требования Погорелов Е.Е. об обязании ответчика назначить пенсию с 17.08.2018 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ 17.09.2018 ░░░░ ### ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.20 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400 -░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., 28.03.1961 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░ ░░ 28.1 2.2013 ░. №400 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░:

░ 05.06.1992 ░░ 08.02.1994 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 11» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ «17» ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.10.2018

5