Решение по делу № 11-344/2024 (11-15875/2023;) от 17.11.2023

Судья Селина Н.Л.

Дело № 2-1405/2023

     74RS0046-01-2023-001390-95

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-344/2024 (11-15875/2023;)

06 февраля 2024 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего        Доевой И.Б.,

судей Федосеевой Л.В., Стяжкиной О.В.

при секретаре судебного заседания    Алёшиной К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Жигулина Владимира Григорьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным отказа, включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, установлению фиксированной выплаты,

по апелляционной жалобе Жигулина Владимира Григорьевича на решение Озерского городского суда Челябинской области от 28 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Федосеевой Л.В. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя истца Невядомской В.И., действующей на основании доверенности, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – Очередной А.И., действующей на основании доверенности, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Жигулин В.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным отказа, включении периодов работы в стаж работы в районе Крайнего Севера, установлению фиксированной выплаты.

В обоснование заявленных требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости. Обратился в пенсионный орган о включении периодов работы в стаж, как периодов работы в районах Крайнего Севера, установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 50 процентов. В удовлетворении его заявления отказано. Считает отказ незаконным, полагает, что его работа в качестве ИП в период с 27.06.1995г. по 31.12.1998г. и с 01.01.2000г. по 31.12.2002г. должны быть учтены как работа в районах Крайнего Севера на основании принятых судом решений и представленных им документов. Помимо этого, в его трудовой стаж не включен период работы с 01.01.2007г. по 05.04.2007г. в ЗАО «ЮУС», не смотря на наличие записи в трудовой книжке. Просит суд признать незаконным отказ ОСФР по Челябинской области в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 50 процентов, обязать ОСФР по Челябинской области зачесть в стаж работы периоды с 22.08.1995г., по 31.12.1998г. и с 01.01.2000г. по 31.12.2002г. в качестве периодов работы в районах Крайнего Севера, установить фиксированную выплату к страховой пенсии в размере 50 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии с 04.12.2020г., включить в страховой стаж период работы с 01.01.2007г. по 05.04.2007г. в ЗАО «ЮУС».

В судебном заседании суда первой инстанции истец Жигулин В.Г. и его представитель Невядомская В.И., действующая на основании доверенности, на иске настаивали.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в суд первой инстанции не явился, извещен, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Жигулин В.Г. просит решение суда отменить и принять новое решение.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что выводы суда в части отказа в удовлетворении его требований о зачете в стаж периодов работы с 22.08.1995 г. по 31.12.1998 г. и с 01.01.2000 г. по 31.12.2002 г. в районе Крайнего Севера, не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку вопреки выводам суда из материалов дела следует, что фактически в указанные периоды он осуществлял предпринимательскую деятельность в <адрес> <адрес> с использованием фронтальных погрузчиков, взятых в аренду с последующим выкупом, у торговой фирмы <данные изъяты>», с помощью этих погрузчиков разгребал городскую свалку, перевозил песок, гравий, торф и прочее. Считал, что действующим законодательством, не предусмотрена необходимость индивидуальным предпринимателем подтверждать, что он фактически работал в районах Крайнего Севера полный рабочий день.

Также выражает несогласие с отказом суда в удовлетворении заявленных требований в части зачета периодов работы с 22.08.1995 г. по 31.12.1998 г. и с 01.01.2000 г. по 31.12.2002 г. в районе Крайнего Севера, в связи с тем, что, по - мнению суда, зачет указанных периодов уже являлся периодом судебного разбирательства. Считает неверной ссылку суда на положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о тождественности требований настоящего судебного спора с теми фабулами, которые отражены в решении Озерского городского суда Челябинской области от 27.06.1995 г. и решении того же суда от 22.10.2021 г. Предмет иска по настоящему спору включение периодов деятельности истца в районах Крайнего Севера в специальный трудовой стаж, предмет исков по ранее рассмотренным спорам – включение периодов деятельности в районах Крайнего Севера в общий трудовой стаж.

Кроме того, полагает, что выводы суда об отказе во включении периода его работы в <данные изъяты>» с 01.01.2007 по 05.04.2007 г. противоречат позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования. Считает, что ОСФР по Челябинской области обязано включить в страховой стаж указанные периоды работы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Жигулин В.Г. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки не сообщил, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда, в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права.

В силу ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы, а также к страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в сумме, равной 50 процентам размера, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела,

истец Жигулин В.Г. является получателем страховой пенсии по старости (л.д. 95- 250, том 1, л.д. 2-17, том 2).

Решением Озерского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обязан включить в стаж Жигулина В.Г. период осуществления предпринимательской деятельности с 01 августа 1999 года по 31 декабря 2000 года (л.д. 82-87, том 1).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 11 июня 2015 года, решение Озерского городского суда Челябинской области от 16 марта 2015 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Жигулина В.Г. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Озерске Челябинской области о возложении обязанности засчитать в страховой стаж период работы с 01 января 2002 года по 25 сентября 2003 года с обязанием включить в страховой стаж истца указанный период (л.д. 63-70, том 1).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 27 апреля 2017 года решение Озерского городского суда Челябинской области от 01 февраля 2017 года по иску Жигулина В.Г. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Озерске Челябинской области о включении в страховой стаж Жигулина В.Г. периодов осуществления предпринимательской деятельности с 27 июня 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 января по 31 декабря 1998 года, с 01 января по 31 декабря 2001 года отменено, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований (л.д. 233-240, том 1).

Решением Озерского городского суда Челябинской области от 22 октября 2021 года Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Озерске Челябинской области обязан включить в стаж Жигулина В.Г. периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 27 июня 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года с обязанием пенсионного органа произвести перерасчет страховой пенсии Жигулина В.Г. с даты обращения – 28 ноября 2018 года (л.д. 71-73, том 1, л.д. 8-11, том 2). Решение вступило в законную силу 29 ноября 2021 года.

В соответствии с пояснениями ответчика, согласующимися с материалами дела, в страховой стаж истца Жигулина В.Г. включены периоды осуществления предпринимательской деятельности:

1. с 01 января 1996 года по 31 декабря 1997 года согласно представленной 12 апреля 2012 года справке об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд;

2. с 01 января 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2002 года по 25 сентября 2003 года по решению суда, вступившего в законную силу 11 июня 2015 года;

3. с 27 июня 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года по решению суда, вступившего в законную силу 29 ноября 2021 года.

Как следует из отзыва представителя ОСФР по Челябинской области, указанные периоды предпринимательской деятельности не учтены как периоды работы в районе Крайнего Севера (далее РКС) в связи с отсутствием документов, подтверждающих осуществление деятельности в «северном» районе, решения суда не содержат требования о зачете указанных периодов в стаж работы в РКС (л.д. 21-22, том 2).

На обращение Жигулина В.Г., ОСФР по Челябинской области 08.04.2022 г. дан ответ, согласно которому продолжительность страхового стажа истца составляет 26 лет 1 мес. 5 дн., продолжительность стажа работы в РКС составляет 8 лет 9 мес. 17 дн., в местностях, приравненных к РКС – 3 года 3 мес. 26 дн., РКС с учетом суммирования 11лет. 3 мес. 14дн. В письме так же указано, что в страховой стаж учтены все периоды трудовой деятельности, в том числе периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 27.06.1995г. по 31.12.1998г. с 01.01.2000г. по 25.09.2003г. во исполнение решений суда (указанные периоды не учтены как периоды работы в РКС, в связи с отсутствием документов, подтверждающих осуществление деятельности с «северном» районе, решения судов не содержат требования зачета указанных периодов в стаж работы в РКС) (л.д.56-59, т.1).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Жигулина В.Г. об обязании ОСФР по Челябинской области зачесть в стаж работы периоды с 22.08.1995г., по 31.12.1998г. и с 01.01.2000г. по 31.12.2002г. в качестве периодов работы в районах Крайнего Севера, установить фиксированную выплату к страховой пенсии в размере 50 процентов от суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии с 04.12.2020г., поскольку бесспорных доказательств, подтверждающих осуществление истцом предпринимательской деятельности в РКС, либо местностях, приравненных к РКС, суду не представлено, а также то обстоятельство, что зачет периодов работы истца в качестве ИП уже являлся предметом судебного разбирательства.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводами суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, спорные периоды времени включены пенсионным органом в страховой стаж, истцу Жигулину В.Г. назначена пенсия по старости, указанные периоды не включены в стаж работы как периоды работы в РКС.

Между тем, для включения определенных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, юридическое значение имеет не только факт уплаты истцом страховых взносов, но и факт осуществления трудовой деятельности (работы) в определенных условиях.

Уплата страховых взносов не подтверждает факт работы в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Кроме того, налогоплательщики упрощенной системы налогообложения, состоящие на учете в налоговом органе по месту жительства, могут осуществлять свою деятельность в любом регионе Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решений судов, Жигулину В.Г. ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, сроком на пять лет. Виды деятельности погрузочно-разгрузочные работы экскаватором и погрузчиком.

ДД.ММ.ГГГГ Жигулин В.Г. исключен из реестра предпринимателей без образования юридического лица, в этот же день постановлением Главы администрации Ленского улуса от ДД.ММ.ГГГГ № истец был зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица бессрочно. Виды деятельности: торгово-посредническая деятельность, автомобильные перевозки, погрузочно- разгрузочные работы экскаватором и погрузчиком.

ДД.ММ.ГГГГ Жигулин В.Г. исключен из реестра предпринимателей по свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ИФНС России по Ленскому улусу (району) Республики Саха (Якутия) Жигулин В.Г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-61, 233-240, том 1).

Инвалидом второй группы по общему заболеванию Жигулин В.Г. впервые признан ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, проходил переосвидетельствование в течение пяти лет и ДД.ММ.ГГГГ признан инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно (л.д. 63-70, том 1).

ДД.ММ.ГГГГ между Торговой фирмой «<данные изъяты>» <данные изъяты>» (арендодатель) и Жигулиным В.Г. (арендатор) заключен договор № № на аренду фронтальных погрузчиков Л – 34 и ТО-18, согласно которому, Жигулину В.Г., как частному предпринимателю, были переданы в аренду сроком на 2 года с правом последующего выкупа два фронтальных погрузчика (пункт 1.1. договора). Срок действия договора с момента заключения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 5.1 договора).

В соответствии с условиями договора, арендодатель передает арендатору в аренду сроком на 2 года с правом последующего выкупа (по остаточной стоимости по ценам 1995 года) два фронтальных погрузчика Л – 34 и ТО-18, 1991 года выпуска, имеющие повреждения, что подтверждается двусторонним актом.

Арендатор восстанавливает своими силами и средствами арендуемые погрузчики и в течение срока аренды, использует их на работах арендодателя, согласно подаваемым заявкам, в качестве оказания услуг с оплатой по согласованной калькуляции. Арендодатель систематически ведет учет выполненных на его объектах погрузочных и земляных работах с помощью вышеуказанных погрузчиков и начисление арендной платы.

Арендатор ежемесячно своевременно (ежемесячно, до 10-го числа) представляет арендодателю расчет стоимости оказанных услуг арендованными механизмами в счет зачета причитающейся арендной платы и выданного топлива. Оставшаяся разница в стоимости накапливается для дальнейшего выкупа техники по окончании срока аренды.

Из текста договора следует адрес нахождения арендодателя: <адрес>, <адрес> арендатора: <адрес> (л.д. 49-51, том1).

В связи с ненадлежащим исполнением своих обязательств со стороны арендодателя, Жигулин В.Г. обращался в Высший арбитражный суд республики Саха (Якутия).

Решением Высшего арбитражного суда республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ (дело № №) исковые требования Жигулина В.Г. удовлетворены частично, со счета АК «<данные изъяты>» в пользу истца взыскан долг в размере 12 630 руб. 28 коп., проценты на сумму долга. Из мотивированного текста суда также следует, что по состоянию на 01 июня 1996 года стоимость оказанных услуг частным предпринимателем Жигулиным В.Г. превышала стоимость арендных платежей, о чем свидетельствует акт сверки взаимозачетов от 26 марта 1996 года (л.д. 52-53, том 1).

Во исполнение решения суда выдан исполнительный лист (л.д.54, том 1).

03 июня 1996 года между коммунальным предприятием «<данные изъяты>» (заказчик) и ФИО2 (подрядчик) заключен договор подряда на выполнение работ группой граждан, согласно которому следует, что заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы погрузчиками Л – 34 и ТО-18 по заявке заказчика в период с 03 июня 1996 года по 31 декабря 1999 года ( пункт 1 договора).

Адрес места нахождения заказчика в договоре указан: <адрес>, подрядчика: <адрес> (пункт 12 договора) ( л.д.47-48, том 1).

В связи с ненадлежащим исполнением своих обязательств со стороны заказчика, Жигулин В.Г. был вынужден обратиться в Высший арбитражный суд республики Саха (Якутия).

Решением Высшего арбитражного суда республики Саха (Якутия) от 31 июля 1998 года (дело № №) исковые требования Жигулина В.Г. удовлетворены частично, со счета коммунального предприятия «Ленскэнерго» в пользу истца взыскан долг в размере 592 220 руб. 75 коп., проценты на сумму долга. Из мотивированного текста суда также следует, что в материалах дела имеется калькуляция, согласованная управлением по контролю за государственной дисциплиной цен Ленского улуса (л.д. 40-41, том1).

Кроме того, в ходе рассмотрения дела определением Высшего арбитражного суда республики Саха (Якутия) от 01 июня 1998 года слушание дела откладывалось для истребования дополнительных доказательств (л.д.42-43, том1), после чего, в материалы дела представлены акт сверки взаиморасчетов между КП «<данные изъяты>» и Жигулиным В.Г. по состоянию на 15 июля 1998 года (л.д. 44, том 10, акт сверки взаиморасчетов между КП «<данные изъяты>» и Жигулиным В.Г. по состоянию на 01 января 1999 года (л.д. 45, том 1), акт сверки взаиморасчетов между КП «<данные изъяты>» и Жигулиным В.Г. по состоянию на 01 апреля 1999 года (л.д.46, том1).

Во исполнение решения суда выдан исполнительный лист (л.д.39, том 1).

25 мая 1999 года между МУП «Дирекция единого заказчика» (заказчик) и частным предпринимателем Жигулиным В.Г. (исполнитель) заключен договор № на выполнение работ и предоставление услуг силами исполнителя, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение работ по планировке земельных участков, заготовке и погрузке земли, песка, гравия, торфа и т.п., санитарной очистке жилого и нежилого фонда, обслуживание городской свалки (пункт 1.1. договора). Пункт 2.1.2 договора содержит указание на то, что исполнитель обязуется заниматься благоустройством города. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 4 договора).

В качестве дополнительных доказательств осуществления Жигулиным В.Г. деятельности в спорный период времени в <адрес>, стороной истца в апелляционную инстанцию представлена копия решения Высшего арбитражного суда республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании долга с АО «<данные изъяты>» в пользу истца задолженности за выполнение погрузочно- разгрузочных работ в соответствии с договором об оказании услуг без номера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 96, том2), ответ Арбитражного суда РС (Я) об уничтожении в 2002 году в связи с истечением срока хранения копий актов взаиморасчетов от ДД.ММ.ГГГГ, материалов дела А58№ (л.д. 93-95, том 2), заявление в Арбитражный суд республики Саха (Якутия) о выдаче заверенной копии акта взаиморасчетов от ДД.ММ.ГГГГ между бухгалтером КП «<данные изъяты>» и ЧП ФИО2 из дела № с визой о подготовке ответа о том, что дело уничтожено (л.д. 127, том 2), документы, акт сверки от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении им ГСМ на сумму 91 757 руб. (л.д. 110, том 2), материалы бухгалтерской проверки в отношении КП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой перед аудиторской фирмой ставился вопрос о том, имелась ли реальная возможность у КП <данные изъяты>» рассчитаться по исполнительным листам ВАС РС (Я) с ЧП Жигулиным В.Г., учитывая преимущества по первоочередным расчетам (л.д. 117-120, том 2), договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Торговая фирма «Ленскснаб» передала КП «Ленскэнерго» в счет задолженности за выполненные объемы частным предпринимателем Жигулиным В.Г. ГСМ в объеме 100 тонн (л.д. 121, том 2), договор поручения на оказание юридической помощи от 12 сентября 2000 года, заключенный между Жигулиным В.Г., проживающим по адресу: <адрес> ФИО9 по ознакомлению с исполнительными производствами о взыскании в его пользу сумм с должников – Мелиорация, ООО «<данные изъяты>), подачу жалоб, при этом на представление интересов выдана нотариальная доверенность, произведена оплата по квитанции 1 000 руб. (л.д. 122-124, 129 том 2), ответ Министерства Юстиции РФ о прекращении ФИО10 статуса адвоката ( л.д.133, том2), адресная справка о снятии ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета Жигулина В.Г. с адреса: <адрес> (Якутия), <адрес> (л.д. 130, том 2), определение Арбитражного суда <адрес> (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО11 в отношении исполнительных листов о взыскании с ООО «Изумруд» задолженности в пользу ЧП Жигулина В.Г. (л.д.131, том 2), ответы Жигулину В.Г. из муниципального архива <адрес> (Якутия) об отсутствии в архивах документов по выполнению работ КП «<данные изъяты>», торговой фирмы «<данные изъяты>», МУП «<данные изъяты>», МДУП «<данные изъяты>» (л.д. 134-138, том 2), ответы УПФР в <адрес> (Якутия) на обращение о подтверждении стажа (л.д. 138, оборот- 142, том 2), копию паспорта ФИО3 на имя Жигулина В.Г. о регистрации на территории <адрес> (Якутия) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.149, том 2), копия паспорта РФ с отметкой о регистрации по адресу: Ленина, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.148, том 2), заявление Жигулина В.Г. о совершении преступления по ст. 144 УПК РФ в отношении ФИО12( л.д. 128, том 2).

На запрос судебной коллегии от ОМВД России по <адрес> МВД по республике Саха (Якутия) поступили сведения о снятии Жигулина В.Г. с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ с адреса: <адрес> (Якутия), <адрес> связи с выбытием в <адрес> (л.д. 165, том 2).

Согласно письму Государственного учреждения Управления пенсионного фонда России в Ленском улусе (районе) республики Саха (Якутия), полученного на запрос пенсионно - социального характера ОСФР по Челябинской области, оплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации произведена за периоды с 01 января 1996 года по 15 октября 1997 года. В страховой стаж по решению суда включен период с 01 августа 1999 года по 31 декабря 2000 года, период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 25 сентября 2003 года также зачтен в стаж. Документы (договоры аренды, патенты, лицензии), подтверждающие непосредственное осуществление работы в РКС в наблюдательном деле отсутствуют (л.д. 168-172, том 2).

На обращение Жигулина В.Г., 08.04.2022 г. ОСФР по Челябинской области дан ответ, согласно которому продолжительность страхового стажа истца составляет 26 лет 1 мес. 5 дн., продолжительность стажа работы в РКС составляет 8 лет 9мес. 17 дн., в местностях, приравненных к РКС – 3 года 3 мес. 26 дн., РКС с учетом суммирования 11лет. 3 мес. 14дн. В письме так же указано, что в страховой стаж учтены все периоды трудовой деятельности, в том числе периоды осуществления деятельности в качестве ИП с 27.06.1995г. по 31.12.1998г. с 01.01.2000г. по 25.09.2003г. во исполнение решений суда(указанные периоды не учтены как периоды работы в РКС, в связи с отсутствием документов, подтверждающих осуществление деятельности с «северном» районе) (л.д.56-59, том 1).

04 декабря 2020 года в адрес Жигулина В.Г. ОСФР по Челябинской области направлен ответ на его письменное обращение, согласно которому следует, что по материалам пенсионного дела истца стаж работы в районах Крайнего Севера 10 лет 06 месяцев 13 дней в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 03 года 3 месяца 26 дней, страховой стаж – 27 лет 6 месяцев 14 дней. Право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии возникнет в случае доработки стажа в районах Крайнего Севера, либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д. 173-175, том 2).

Проанализировав представленные в материалы доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что периоды работы с 22 августа 1995 года по 31 декабря 1998 года (3 года 4 месяца 10 дней) и с 01 января 2000 года по 31 декабря 2022 года (3 года 1 день) не подлежат включению в качестве периодов работы в районе Крайнего Севера.

Так, из представленных судебной коллегии документов следует, что истец Жигулин В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по 2005 года был зарегистрирован в <адрес> (Якутия), осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что также нашло отражение в решениях судов, периоды работы с 27 июня 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 января 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 августа 1999 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 25 сентября 2003 года включены в страховой стаж истца решениями судом, период с 01 января 1996 года по 31 декабря 1997 года засчитан пенсионным органом согласно справке об оплате страховых взносов.

Судебная коллегия также полагает, что осуществление деятельности истцом именно на территории г. Ленска, относящимся к районам Крайнего Севера, подтверждается договорами, представленными в материалы дела, согласно которым следует, что он в спорный период времени взял в аренду у торговой фирмы «<данные изъяты> №» два погрузчика, в счет арендной платы выполнял работу по заявке арендодателя в счет оплаты по договору аренды, об исполнении условий договора следует из решения Высшего Арбитражного суда о взыскании задолженности за исполненные работы, договорами

Договор подряда на выполнение работ группой граждан от 03 июня <данные изъяты> с коммунальным предприятием «№», договор № на выполнение работ и предоставление услуг силами исполнителя от 25 сентября 1999 года, заключенный с МУП «Дирекцией единого заказчика», также подтверждают деятельность истца Жигулина В.Г. об осуществлении деятельности именно в городе Ленске, о выполнении истцом обязательств по договору также свидетельствуют решения Высшего Арбитра суда и выданные исполнительные листы.

Истцом также в материалы дела представлены доказательства осуществления деятельности в <адрес> в спорные периоды времени в иных организациях, обращения за юридической помощью по осуществлению взыскания долга по исполнительным листам, выданным во исполнение решений арбитражных судов, сведения о его регистрации по месту жительства с 1987 года по 2005 год.

Согласно постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04 сентября 1964 года № 380/П-18 Ленский улус республики Саха (Якутия) относится к району Крайнего Севера.

Таким образом, судебная коллегия считает, что материалами дела подтверждено, что в периоды с 22 августа 1995 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 2000 года по 31 декабря 2002 года Жигулин В.Г. осуществлял предпринимательскую деятельность в Ленском улусе Саха Якутия с использованием фронтальных погрузчиков, взятых в аренду с последующим выкупом у торговой фирмы "<данные изъяты> и исполнением условий договор подряда на выполнение работ группой граждан от 03 июня 1996 года с коммунальным предприятием «<данные изъяты>», договор № № на выполнение работ и предоставление услуг силами исполнителя от 25 сентября 1999 года, заключенный с МУП «<данные изъяты>».

Как следует из пояснений стороны истца, не опровергнутого стороной ответчика, погрузчики использовались Жигулиным В.Г. лично, без привлечения других лиц, с использованием на расчистке городской свалки, перевозке песка, гравия, торфа и прочего.

Указание суда первой инстанции на тот факт, что в материалы дела не представлено доказательств занятости истца в течение полного рабочего дня, не принимается судом как обоснованное, поскольку действующим законодательством не предусматривается необходимость подтверждения работы в течение полного рабочего дня.

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения- отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Поскольку трудовой договор -это соглашение между работодателем и работником, индивидуальны предприниматель, являясь работодателем, не может одновременно являться другой стороной в трудовом договоре - работником.

Таким образом, деятельность гражданина в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (с привлечением третьих лиц или нет) трудовой деятельностью по смыслу трудового законодательства не является и запись о данном виде деятельности не может быть отражена в трудовой книжке.

Трудовое законодательство применяется в отношении индивидуальных предпринимателей только в части осуществления прав и возникновения обязанностей, возникающих у них как у работодателей.

Аналогичные разъяснения даны в Письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 14-6/ООГ-4069 от 20 июня 2022 года.

Соответственно не имеет правового значения в течение полного рабочего дня был занят Жигулин В.Г., или нет.

Как следует из представленных договоров, период осуществления предпринимательской деятельности по договору № на аренду фронтальных погрузчиков Л-34 и ТО-18 от 22 августа 1995 года и договору подряда на выполнение работ группой граждан от 03 июня 1996 года в связи с их наложением составляет с 22 августа 1995 года по 31 декабря 1998 года - 3 года 4 месяца и 10 дней.

1996, 1997, 1999 годы ответчиком включен в качестве работ в районе Крайнего Севера самостоятельно.

Период осуществления предпринимательской деятельности по договору № на выполнение работ и предоставление услуг силами исполнителя от 25 мая 1999 года с 01 января 2000 года по 31 декабря 2002 года составляет 3 года 0 месяцев и 1 день.

Указанные периоды работы следует зачесть в стаж в качестве периодов работы Жигулина В.Г. в районе Крайнего Севера.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ответу ОСФР по Челябинской области от 27 июня 2023 года, данного Озерскому городскому суду Челябинской области, продолжительность стажа работы Жигулина В.Г. в районах Крайнего Севера составляет 11 лет, 6 месяцев, 20 дней.

Таким образом, суммирование уже имеющегося стажа в РКС в размере 11 лет, 6 месяцев, 20 дней, и стажа, установленного настоящим определением судебной коллегии, составит более 15 лет, в связи с чем, Жигулин В.Г. признается лицом, которому полагается установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Поскольку на момент отказа ОСФР по Челябинской области 04 декабря 2020 года во включении спорных периодов в стаж работы в РКС, спорные периоды уже имели место быть, судебная коллегия приходит к выводу об обязании пенсионного органа установить данную фиксированную выплату с 04 декабря 2020 года.

Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж истца периода работы с 01.01.2007г. по 05.04.2007г. в ЗАО «ЮУС», суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска в данной части, в связи с отсутствием данных об уплате страховых взносов.

Оснований не согласиться с указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не находит, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и представленным доказательствам, основан на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно записи в трудовой книжке, в период с 29.06.2006г. по 05.04.2007г. истец работал в ЗАО «ЮУС» машинистом экскаватора (л.д.27 оборот).

Установлено, что период с 29.06.2006г. по 31.12.2006г. включен в стаж дающий право на страховую пенсию. Период с 01.01.2007г. по 05.04.2007г. не включен в стаж истца (л.д.6, т.2).

Спорный период не включен в страховой стаж истца в связи с отсутствием уплаты страховых взносов за указанный период.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая, что согласно сведениям индивидуального лицевого счета Жигулина В.Г. сведения о периоде работы с 01 января 2007 года по 05 апреля 2007 года и уплате страховых взносов отсутствуют, иск о включении данного периода в страховой стаж не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Озерского городского суда Челябинской области от 28 сентября 2023 года отменить и принять по делу новое решение о частичном удовлетворении исковых требований Жигулина Владимира Григорьевича.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить Жигулину Владимиру Григорьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) периоды работы с 22 августа 1995 года по 31 декабря 1998 года (3 года 4 месяца 10 дней) и с 01 января 2000 года по 31 декабря 2022 года (3 года 1 день) в качестве периодов работы в районе Крайнего Севера.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области установить Жигулину Владимиру Григорьевичу фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в сумме равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 стать 16 Федерального закона № 400- ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 04 декабря 2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 февраля 2024 года.