Решение от 12.01.2022 по делу № 2а-398/2022 (2а-3752/2021;) от 15.12.2021

№ 2а-398/2022

64RS0047-01-2021-003902-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2022 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Иванове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному иску Арляпова А.В. к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области Рыбникову В.С., заинтересованный лица – ООО «Концессии водоснабжения - Саратов», УФССП России по Саратовской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец обратился в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что <дата> административному истцу из сведений личного кабинета на портале Госуслуг стало известно, что <дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова Рыбниковым В.С. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а именно в отношении принадлежащего истцу транспортного средства - автомобиля <данные изъяты>; <дата> года выпуска, государственный номер №, VIN №; номер кузова (прицепа) №. Постановление вынесено в рамках исполнительного производства № от <дата>, возбужденного на основании исполнительного документа: судебный приказ
№ от <дата>, выданный органом: судебный участок № 1 Октябрьского района г. Саратова от <дата>, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 2 827 рублей 08 копеек. Однако судебный пристав-исполнитель не только не направил в адрес должника постановление о возбуждении исполнительного производства, не удостоверившись в получении последнего должником и истечении срока на добровольное исполнение судебного акта, произвел направленные на принудительное исполнение судебного акта – вынес постановление о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащего должнику транспортного средства, не предоставил возможности должнику предпринять действия для отмены судебного приказа. На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова Рыбникова В.С., выраженное в не направлении в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства № от <дата> в установленном законом порядке и сроки; признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова Рыбникова В.С., направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству № от <дата> путем наложения запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова Рыбникова В.С. о наложении запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от <дата>; обязать старшего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова и судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова Рыбникова В.С. устранить указанные нарушения закона путем отмены постановления от <дата> и направления постановления об отмене в адрес органов ГИБДД.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области Рыбников В.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представители заинтересованных лиц УФССП России по Саратовской области, ООО «Концессии водоснабжения - Саратов» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, возражений на заявление, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу требований ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии со ст. ст. 64, 68 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается ими исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Как следует из исследованных материалов дела и материалов исполнительного производства, на исполнение в Октябрьский РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области поступил исполнительный документ, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Октябрьского района г. Саратова по делу № от <дата> о взыскании с Арляпова А.В. в пользу ООО «КВС» задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 2 827 рублей 08 копеек.

<дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области Рыбниковым В.С. на основании указанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №.

В силу требований ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановление направлено взыскателю <дата>, о чем в материалах исполнительного производства имеется реестр почтовой корреспонденции.

Часть 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Данный перечень не является закрытым.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения является наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Таким образом, наложение ареста на имущество должника является мерой принудительного исполнения, предусмотренной действующим законодательством.

<дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области Рыбниковым В.С. вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства - автомобиля <данные изъяты>; <дата> года выпуска, государственный номер №, VIN №; номер кузова (прицепа) №.

<дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области Рыбниковым В.С. вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства - автомобиля <данные изъяты>; <дата> года выпуска, государственный номер №, VIN №; номер кузова (прицепа) № в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем установлено фактическое исполнение требований исполнительного документа.

<дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области Рыбниковым В.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме, в постановлении также указано, что ранее принятые меры принудительного исполнения отменены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что после применения судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество должника, требования исполнительного документа были исполнены должником в полном объеме.

Меры принудительного исполнения отменены, арест на автомобиль должника снят, что подтверждается проверкой автомобиля по истории регистрации в ГИБДД.

На момент рассмотрения настоящего дела с момента окончания исполнительного производства прошло практически полгода, также как и с момента отмены постановления о наложении ареста на автомобиль.

Нарушений прав должника при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства и при исполнении требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем судом не установлено.

В настоящее время обжалуемое постановление о наложении ареста судебным приставом-исполнителем отменено, исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением, административный иск не направлен на восстановление какого-либо нарушенного права административного истца.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности, исходя из требований о разумности и справедливости, учитывая, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику в день его вынесения, а постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства отменено, исполнительное производство окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░░░░