Решение по делу № 2-510/2022 (2-4275/2021;) от 26.10.2021

Копия

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2021-006242-96

Дело № 2-510/2022 (2-4275/2021;)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    03 марта 2022 года     город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Матюшевой Е.П.,

при секретаре судебного заседания –Хорошевской В.С.

с участием:

представителей истца – Лушпаева В.Г., Чувелёва А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муравьевой Ирины Николаевны к Обществу с огранисенной ответственностью «Севастопольэнерго» о признании незаконным отказа в осуществлении технологического присоединения и обязании осуществления технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ТСН СНТ «Лаванда», ООО «Севэнергосбыт», Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России)

установил:

    26 октября 2021 года Муравьева И.Н. обратилась в суд с исковыми требованиями к ООО «Севастопольэнерго», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ТСН СНТ «Лаванда», ООО «Севэнергосбыт», Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) о признании незаконным отказа в осуществлении технологического присоединения и обязании осуществления технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома и просила признать незаконным отказ Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» в осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств (ЭПУ) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Муравьевой Ирине Николаевне; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств (ЭПУ) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Муравьевой Ирине Николаевне; взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» в пользу Муравьевой Ирины Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, моральный вред в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

    Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. 20.10.2021 года истцом в ООО «Севастопольэнерго» по электронным каналам связи подана заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке, с приложением документов, указанных Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям. 25.10.2021 года истцом получен ответ от ООО «Севастопольэнерго» №Итп/21-04595 от 25.10.2021 года, в котором истцу было фактически отказано в технологическом присоединении, в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов и корректировке данных указанных в заявке. Истец полностью не согласна с требованиями, предъявляемыми к ней ответчиком, указала, что ответчиком нарушены требования пунктом 3,11, 15 Правил и права истца как потребителя на подключение домовладения к электрическим сетям.

Истец в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

    Представители истца Лушпаев В.Г., Чувелёв А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик и третьи лица о слушании дела извещена надлежащим образом, однако явку    своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

От председателя ТСН СНТ «Лаванда» Пинчук Т.А. поступили письменные пояснения на иск, согласно которым ТСН СНТ «Лаванда» 14 января 2021 года обратилось с заявкой о присоединении энергопринимающих устройств для увеличения объема максимальной мощности и получило в начале декабря 2021 года технические условия для присоединения энергопринимающих устройств мощностью 320 кВт на 52 земельных участка, что составляет 6,15 кВт на 1 земельный участок. ТСН СНТ «Лаванда» не может обеспечить увеличение мощности для Муравьевой И.Н. до 100 кВт, в связи с потребностями других участников товарищества, при этом Муравьева И.Н. членом товарищества не является.

Суд, выслушав представителей истца, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Судом установлено, что Муравьева И.Н. является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец является потребителем услуги по электроснабжения мощностью 2,74 кВт на основании договора энергоснабжения №1214917 от 10.01.2017 года, заключенного между ТСН СНТ «Лаванда» и ООО «Севэнергосбыт».

Членом ТСН СНТ «Лаванда» истец не является.

20.10.2021 года истец обратилась в ООО «Севастопольэнерго» с заявкой №3тп/21-04595 на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке <адрес>, приложив следующие документы: план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; копию выписки из ЕГРП на жилой дом; копию паспорта Муравьевой И.Н, копию ИНН Муравьевой И.Н.; согласие физического лица на обработку персональных данных Муравьевой И.Н., подписанный Муравьевой И.Н. проект договора энергоснабжения, а также договор энергоснабжения №121491 от 10.01.2017г. с приложениями; справку о количестве земельных участков и мощности, расположенных в границах территории садоводства.

На обращение истца ответчиком 25 октября 2021 года за №Итп/21-045595 дан ответ о том, что в заявке не указано основание для обращение с заявкой в п.6 заявки (новое присоединение, увеличение мощности и др), указанные в п.7 заявки сведения о номере заключенного договора не поддаются прочтению, не указана дата договора, в плане расположения энергопринимающих устройств не указано место расположения точки подключения энергопринимающего устройства, а также не приложены правоустанавливающие документы, сообщено о необходимости предоставления недостающих документов и сведению в течение 20 дней с даты получения уведомления.

По истечению указанного срока ООО «Севастопольэнерго» заявка была аннулирована.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Указанный порядок регламентирует процедуру такого присоединения, предусматривает существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям регулируется Правилами N 861.

Под технологическим присоединением понимается состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Правилами N 861 установлено, что любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами, при этом сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения (пункты 3, 4 Правил).

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой для технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В пункте 6 Правил N 861 предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Согласно пункту 8 Правил N 861 для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой, расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8 (1) данных Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 Правил N 861 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

В соответствии с п. 8 (3) Правил N 861 заявка направляется заявителем в сетевую организацию в 2 экземплярах письмом с описью вложения. Заявитель вправе представить заявку в сетевую организацию лично или через уполномоченного представителя, а сетевая организация обязана принять такую заявку.

Сетевая организация обязана обеспечить принятие в электронном виде заявок и прилагаемых документов от заявителей (в том числе возможность бесплатного получения заявителями идентификатора и пароля) и возможность получения заявителем сведений об основных этапах обработки заявок юридических и физических лиц и индивидуальных предпринимателей на технологическое присоединение к электрическим сетям, включая информацию о дате поступления заявки и ее регистрационном номере, направлении в адрес заявителей подписанного со стороны сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий, о дате заключения договора, о ходе выполнения сетевой организацией технических условий, о фактическом присоединении и фактическом приеме (подаче) напряжения и мощности на объекты заявителя, а также о составлении и подписании документов о технологическом присоединении, на своем официальном сайте или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, в режиме реального времени без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства потребителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с потребителя платы, и без использования специальных аппаратных средств.

В силу абзаца 1 пункта 15 Правил N 861 в адрес заявителей, указанных в пунктах 12 (1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу 13 пункта 15 Правил N 861 сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения и (или) документы и приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

Таким образом, направленный ООО «Севастопольэнерго» ответ от 25.10.2020 года в адрес Муравьевой И.Н. является по своей сути уведомлением о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие сведения, а не отказом в предоставлении услуги.

Вместе с тем, пунктом 11 Правил установлено, что сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 10 Правил N 861 к заявке должен быть приложен план расположения энергопринимающих устройств

Истцом план расположения энергопринимающего устройства к заявке приложен, в чем именно несоответствие приложенного плана или в чем заключается невозможность принятия в работу указанного плана ответчиком не указано.

Таким образом, требования повторно предоставления плана не предусмотрены Правилами N 861 и, соответственно, противоречат пункту 11 Правил, в соответствии с пунктами 9 и 10 Правил N 861.

Указание ответчиком о том, что истцом в заявке не указаны номер и дата договора энергоснабжения суд находит несостоятельными, поскольку Муравьевой И.Н. к заявке приложена копия указанного документа.

В соответствии с пунктом «г» пункта 10 Правил №861 к заявке прилагаются копии документов, подтверждающих владение заявителем на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании объектом капитального строительства (нежилым помещением в таком объекте капитального строительства) и (или) земельном участком, на котором расположены (будут располагаться) энергопринимающие устройства заявителя.

Поскольку заявителем представлена выписка из ЕГРП от 31.12.2016 года, подтверждающая факт регистрации за нею права собственности на жилой дом, оснований полагать, что требование указанного пункта истцом выполнено не было, не имеется.

Ссылка в ответе ООО Севастопольэнерго» на то, что в заявке не указано основание для обращения с заявкой в п. 6 (новое присоединение, увеличение мощности и др) суд находит не состоятельным, поскольку из этого же ответа следует, что ответчиком указанная заявка рассматривается как заявка, поданная на увеличение объема максимальной мощности.

Сведения об организации, с которой истцом будет заключен договор на поставку услуг – ООО «Севэнергосбыт» Муравьевой И.Н. в заявке указаны.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что уведомление о необходимости предоставления дополнительных документов является незаконным, поскольку содержит требования о предоставлении сведений и документов, уже имеющихся в ведении ответчика. Поскольку заявка по сути рассмотрена не была, на ответчика подлежит возложению обязанность рассмотреть указанную заявку по существу.

С учетом нарушения установленного права истца как потребителя, суд, на основании статьи 15 Закона Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу Муравьевой И.Н. компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования Муравьевой Ирины Николаевны удовлетворить частично.

    Признать уведомление Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» от 25 октября 2021 года незаконным.

    Обязать ООО «Севастопольэнерго» рассмотреть заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> по существу.

Взыскать с ООО «Севастопольэнерго» в пользу Муравьевой Ирины Николаевны компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Взыскать с ООО «Севастопольэнерго» в доход бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Решение принято в окончательной форме 09 марта 2022 года.

Решение не вступило в законную силу.

Оригинал решения находится в материалах гражданского дела №92RS0002-01-2021-006242-96 (производство № 2-510/2022 (2-4275/2021;)) в отделе обеспечения судопроизводства по гражданским делам Гагаринского районного суда города Севастополя.

Председательствующий – подпись

Копия верна.

Судья Гагаринского районного суда

города Севастополя                                      Е.П. Матюшева

Копия изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник судьи                             ФИО7