Решение по делу № 2а-3531/2016 от 14.11.2016

Дело №а-154/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Егорьевск

Московской области 10 января 2017 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе федерального судьи Полянской С.М., при секретаре судебного заседания Глазачевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ермакова В.И. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области об обязании осуществления кадастрового учета.

У С Т А Н О В И Л :

Ермаков В.И. обратился в суд с административным иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> об обязанности внести изменения в государственный кадастровый учет, указав, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Им ДД.ММ.ГГГГ в Егорьевский отдел Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> было подано заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости земельного участка. К заявлению был приложен межевой план. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с выявленными нарушениями п.10, п.26 Требований в состав приложения межевого плана не включен документ, предусмотренный п.22 требований, подтверждающий местоположение границ земельного участка.

Административный истец Ермаков В.И. в судебное заседание не явился. Его представитель ФИО в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенном в административном иске, суду пояснил, что его доверитель намерен поставить на кадастровый учет земельный участок. Решением Егорьевского городского суда, отказано в признании права собственности на земельный участок. Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда вынесла решение по данному делу, которым признано за Ермаковым В.И. право собственности. Участок сформирован. <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м. После этого обратился в ООО «Земля и недвижимость» и ФИО1 лично подготовил пакет документов для постановки на учет, документы были предоставлены. Истцом получено два отказа в виде решений и письма. Эти отказы являются придирками. Считаю, что на основании судебного акта должны поставить земельный участок на кадастровый учет. Все старые документы, которые касались принадлежности земельного участка старому собственнику, есть в оригинале. Всю техническую документацию предоставили. Просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика - ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями Ермакова В.И. не согласилась, суду пояснила, что в соответствии с п.10, п.26 Требований в состав приложения межевого плана не включен документ, предусмотренный п.22 требований, подтверждающий местоположение границ земельного участка. Представитель считает решение о приостановлении кадастрового учета земельного участка ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> обоснованным, просит в иске отказать.

Выслушав административного истца и его представителя, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.1, п.2 ст.38 ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от 03.07.2016г.) «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Согласно п.9 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Егорьевский отдел Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> было подано заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости земельного участка. К заявлению был приложен межевой план.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с выявленными нарушениями п.10, п.26 Требований в состав приложения межевого плана не включен документ, предусмотренный п.22 требований, подтверждающий местоположение границ земельного участка. Рекомендовано исправить замечания и представить документы, оформленные в соответствии с законодательством.

Согласно п.4 ст.26 ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от 03.07.2016г.) «О государственном кадастре недвижимости» решение о приостановлении должно содержать причину приостановления осуществления кадастрового учета с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 2 настоящей статьи. Если такое решение принято в соответствии с п.1,2,3,5,6 и 7 части настоящей статьи, в нем указываются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по устранению данных причин. Если такое решение принято на основании п.5 ч.2 настоящей статьи, оно должно содержать также рекомендации о доработке представленных документов.

Суд полагает, что в данном решении отсутствуют конкретные рекомендации по доработке представленных документов.

Согласно п.1 ст.38 Закона о кадастре, п.22 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом № Минэкономразвития России от 24.11.2008г., межевой план составляется на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенном земельном участке (кадастровой выписки) и (или) сведения об определенной территории (кадастрового плана территории). При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства. Согласно п.70.1 Требований выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в п.9 ст.38 Закона о кадастре.

Согласно Письму Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ-<адрес> об уточнении местоположения границ земельного участка и обосновании уточненных границ земельного участка, при отсутствии документов, перечисленных в п.9 ст.38 Закона о кадастре местоположение границ определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ГКН или карт (планов), представляющих местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. При этом указанные документы в состав Приложения (раздел межевого плана) не включаются. В целях конкретизации обоснования местоположения уточненных границ земельного участка, приводимого в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» Минэкономразвития советует указывать на конкретные объекты искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка; источник получения информации о существовании границ земельного участка на местности 15 и более лет, принятые для получения документов, подтверждающих местоположения уточняемого земельного участка. В вышеуказанном Письме от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ-<адрес> определено, что приведение в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в качестве обоснования местоположения, уточненных границ земельных участков иной информации не может являться основанием для принятия органом кадастрового учета решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

Суд считает, что оснований для вынесения решения о приостановлении осуществления кадастрового учета объекта недвижимости: земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не имеется, и данное решение о приостановлении осуществления кадастрового учета является незаконным.

Суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска об обязанности осуществить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск Ермакова В.И. удовлетворить.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> осуществить кадастровый учет изменения объекта недвижимости: земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного

По адресу:<адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Московский областной суд через Егорьевский городской суд <адрес>.

Федеральный судья С.М.Полянская