Решение по делу № 2-545/2015 (2-8802/2014;) от 01.12.2014

Дело № 2-545/15        Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2015 года                                                                                 Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.,

при секретаре Соломиной Н.С.,

с участием представителя истца Администрации Ермолинского сельского поселения Буслаевой Л.В., ответчиков Быстровой Т.И., Дьяченко А.Н., Шеффер А.Н., Фомина В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ермолинского сельского поселения к Переверзеву О.Г., Алексееву А.П., Бариновой (Т.Ф., Волковой Л.И., Евстафьевой Н.Ю., Гавриловой Г.А., Крыловой О.Н., Карпухиной Г.И., Соломоновой Е.И., Фомину В.И., Дьяченко А.Н., Филипповой Г.И., Шеффер А.Н., Наумову В.Я., Максименко М.В., Морозовой Л.П., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

Администрация Ермолинского сельского поселения обратилась в суд с иском к Агапову В.Е., Антонову В.Н., Александровой С.А., Антоновой А.А., Пшеничному Е.А., Ламовой В.Н., Переверзеву О.Г., Пикалевой Р.Е., Петровой В.И., Петрову А.Е., Алексееву А.П., Бариновой Т.Ф., Волковой Л.И., Евстафьевой Н.Ю., Быстрову И.Д., Гаврилову Е.А., Гавриловой Г.А., Еркибаеву Я.Г., Крыловой О.Н., Карпухину С.А., Смирновой Т.А., Соломоновой Е.И., Степанову В.В., Фомину И.П., Дьяченко А.Н., Филипповой Г.И., Терехиной Н.В., Шеффер А.Н., Михайлову В.П., Селедкиной А.В., Наумову В.Я., Степановой С.И., Михеенко Э.С., Усатюк Л.Н., Максименко М.В., Вострякову М.А., Ляшенко А.А., Отставному Г.Н., Ламову В.А., Кузьминой В.П., Васючковой Н.Т., Семеновой Е.И., Семеновой В.И., Игнатьевой Т.Д., Спиркову П.Г., Хориной В.А., Борисовой Т.Н., Прошкиной Е.А., Ражевой П.Р., Ревельской В.Ф., Павловой Т.М., Борисову Н.О., Игнатьевой Л.Л., Подгорному А.А. о признании права муниципальной собственности на земельные доли о признании права муниципальной собственности на земельные доли, в обоснование заявленных требований указав на то, что истцом была проведена работа по признанию невостребованными земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Ермолинский» (ОАО «Ермолинское»). Кроме того, был составлен список из 313 земельных долей, с оценкой 97 баллогектар каждая, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали рассматриваемые земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Права на указанные земельные доли также должным образом не зарегистрированы. Свидетельства о праве собственности на земли гражданам не выдавались. Список невостребованных долей, а также сообщение об общем собрании, были надлежащим образом опубликованы. До момента проведения собрания к истцу поступили заявления от граждан, которые считали, что их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных. Общее собрание было проведено 28.01.2014 года. Однако поскольку на собрании присутствовало менее 20 % от общего числа участников долевой собственности, указанное собрание было неправомочно принимать решение об утверждении списка невостребованных земельных долей. Поскольку со дня опубликования списка невостребованных долей прошло более четырех месяцев и общим собранием не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Ермолинского сельского поселения постановлением № 23 от 26 февраля 2014 года самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

Определением суда от 21 января 2015 года прекращено производство по делу в части требований, предъявленных к ответчикам Петрову А.Е. и Борисовой Т.Н. в связи с отказом представителя истца от иска в указанной части.

Определением от 21 января 2015 года произведена замена ответчика Фомина И.П. его правопреемником Фоминым В.И., ответчика Васючковой Н.Т. ее правопреемником Васючковым Л.В., ответчика Борисова Н.О. его правопреемником Борисовым Н.В..

Определением суда от 12 февраля 2015 года произведена замена ответчиков Екирбаева Я.Г., Смирновой Т.А., Степанова В.В., Вострякова М.А., Семеновой Е.И. - ТУ Росимущества по Новгородской области.

Определением суда от 12 февраля 2015 года прекращено производство по делу в части требований, предъявленных к ответчику Пшеничному Е.А. в связи с отказом представителя истца от иска в указанной части.

Определением суда от 03 апреля 2015 года произведена замена ответчика Пикалевой Р.Е. на его правопреемника Цареву Н.В., ответчика Быстрова И.Д. на его правопреемника Быстрову Т.И., ответчика Карпухина С.А. на его правопреемника Карпухину Г.И., ответчика Селедкиной А.В. на его правопреемника Герасимова Б.М., ответчика Усатюк Л.Н. на его правопреемника Алексееву С.Г., ответчика Кузьминой В.П. на его правопреемников Большакову О.В. и Кузьмина Н.В., ответчика Васючковой Н.Т. на его правопреемника Васючкова Л.В., ответчика Игнатьевой Т.Д. на его правопреемника Игнатьева А.Н., ответчика Спиркова П.Г. на его правопреемника Морозову Л.П., ответчика Ражевой П.Р. на его правопреемника Гусарову А.Ф., ответчика Ревельскую В.Ф. на его правопреемника Ревельского В.И., ответчика Павловой Т.М. на его правопреемника Павлова В.Д., также к участию в деле в качестве соответчика привлечена правопреемник Борисова Н.О. - Кудрявцева Н.Н..

Тем же определением суда ответчики Михайлов В.П., Отставной Г.Н. заменены на ответчика - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области.

Определением суда от 27 апреля 2015 года требования Администрации Ермолинского сельского поселения к ответчикам Агапову В.Е., Антонову В.Н., Александровой С.А., Александровой О.А., Антоновой А.А., Ламовой В.Н., Царевой Н.В., Петровой В.И., Быстровой Т.И., Терехиной Н.В., Герасимову Б.М., Степановой С.И., Михиенко Э.С., Алексеевой С.Г., Ляшенко А.А., Ламову В.А., Большаковой О.В., Кузьмину Н.В., Васючкову Л.В., Семеновой В.И., Игнатьеву А.Н., Хориной В.А., Прошкиной Е.А., Гусаровой А.Ф., Ревельскому В.И., Павлову В.Д., Кудрявцевой Н.Н., Борисову Н.В., Игнатьевой Л.Л. и Подгорному А.А. выделены в отдельное производство.

Ответчики Переверзев О.Г., Алексеев А.П., Баринова Т.Ф., Евстафьева Н.Ю., Гаврилова Г.А., Крылова О.Н., Карпухина Г.И., Соломонова Е.И., Фомин В.И., Филиппова Г.И.Наумов В.Я., Максименко М.В., Морозова Л.П., представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, представители третьих лиц ОАО «Ермолинское» и Администрации Новгородского муниципального района, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, представитель третьего лица Администрации Новгородского муниципального района представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ч.ч. 3, 4, 5 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебное заседание представитель истца Администрации Ермолинского сельского поселения Буслаева Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам и основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Ответчики Гаврилова Г.А., Фомин В.И., Шеффер А.Н. в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме.

Судом признание ответчиками Гавриловой Г.А., Фомина В.И., Шеффер А.Н. иска Администрации Ермолинского сельского поселения принято, поскольку оно не противоречит закону (ст. 209 ГК РФ, п. 5 ст. 79 ЗК РФ, п. 1 ст. 1, ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») и не нарушает прав и законных интересов других лиц, что в силу ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ является основанием для принятия судом решения об удовлетворении заявленных истцом требований ином объеме.знали воддержала в полном объеме по мотивам и основаниям, приведенным в исковом зая у, Пикалеву В.М. указанной части.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно абз. 6 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 1 ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 14 указанного Закона участники долевой собственности на общем собрании принимают решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что постановлением Администрации Новгородского района от 29.04.1999 года № 226 «Об утверждении схемы перераспределения земель по ООО «Ермолинское» было принято решение об утверждении материалов перераспределения земель совхоза «Ермолинский», впоследствии реорганизованного в ООО «Ермолинское», оставлении ООО «Ермолинское» земельных паев по утверждаемой среднерайонной норме бесплатной передачи земель в собственность на одного человека - 97 баллогектар, в общедолевую собственность - 2940 га сельскохозяйственных угодий, из них 2895 га пашни, 45 га сенокосов, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу Новгородская область, Новгородский район.

Собственниками земельных долей (паев), находящихся в общей долевой собственности в земельном массиве из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах ОАО «Ермолинское», являлись ФИО, умерший .................... года, ФИО1, умерший .................... года, ФИО2, умерший .................... года, ФИО3, умершая .................... года, ФИО4, умерший .................... года, ФИО5, умерший .................... года, ФИО6, умерший .................... года, ФИО7, умерший .................... года, ФИО8, умершая .................... года, ФИО9, умерший .................... года.

В материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие то обстоятельство, что вышеуказанным лицам выдавились свидетельства о праве долевой собственности на земли совхоза «Ермолинский».

Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № ........................, расположенный на территории Ермолинского сельского поселения по адресу: ............................................ категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, находится в общей долевой собственности.

В судебном заседании также установлено, что к имуществу умершего ФИО наследственные права заявлены Гавриловой Г.А., умершего ФИО2 - Карпухиной Г.И.,умершего ФИО5 - Фоминым В.И., умершего ФИО9 - Морозовой Л.П.При этом наследственные права к имуществу умерших ФИО1., ФИО3., ФИО4., ФИО6., ФИО7., ФИО8. в установленном законом порядке не заявлялись.

Также в ходе рассмотрения дела судом установлено, что в течение трех и более лет подряд указанные владельцы земельных долей (паев) при жизни, а также их наследники не заявляли о своих правах на указанные земельные доли, свое право собственности на указанные земельные доли в праве на названный выше земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области в установленном законом порядке не зарегистрировали, в аренду эти земельные доли не передали и не распорядились ими иным образом.

Как видно из материалов дела, в газете «Новгородские ведомости» от 23.10.2013 года № 33 (4173) и газете «Звезда» от 24.10.2013 года № 44 (14852), которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, были опубликованы, а на официальном сайте Администрации поселения и на информационных стендах в общественных местах в населенных пунктах деревнях Ермолино, Видогощь, Кшентицы, Вашково, Нащи, Люболяды, Березовка, Горынево, Новая Мельница, Старая Мельница, Ляпино, Плетниха, Лешино - размещены списки невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, в данных списках значатся также указанные выше лица.

Кроме того, в газете «Новгородские ведомости» № 47 (4195) от 11.12.2013 года, газете «Звезда» № 51 (14859) от 12.12.2013 года опубликованы, а на официальном сайте Администрации поселения и на информационных стендах в общественных местах в населенных пунктах деревнях Ермолино, Видогощь, Кшентицы, Вашково, Нащи, Люболяды, Березовка, Горынево, Новая Мельница, Старая Мельница, Ляпино, Плетниха, Лешино - размещены извещения о проведении 28.01.2014 года в Администрации поселения общего собрания участников долевой собственности, об утверждении списка невостребованных земельных долей, в указанном списке также значатся вышеназванные лица.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Ермолинское» от 28.01.2014 года с повесткой дня «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», «Об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли», собрание не состоялось вследствие отсутствия необходимого кворума.

В соответствии с Постановлением Главы Администрации поселения от 26.02.2014 года № 23 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза «Ермолинский» в списке невостребованных земельный долей значатся вышеуказанные лица, как владельцы спорных земельных долей.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 173, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации Ермолинского сельского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области к Переверзеву О.Г., Алексееву А.П., Бариновой Т.Ф., Волковой Л.И., Евстафьевой Н.Ю., Гавриловой Г.А., Крыловой О.Н., Карпухиной Г.И., Соломоновой Е.И., Фомину В.И., Дьяченко А.Н., Филипповой Г.И., Шеффер А.Н., Наумову В.Я., Максименко М.В., Морозовой Л.П., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования Ермолинское сельское поселение Новгородского муниципального района Новгородской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Ермолинское сельское поселение Новгородского района Новгородской области право муниципальной собственности на двадцать четыре земельные доли с оценкой 97 баллогектар каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ........................, расположенный по адресу: ............................................ категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, выделенные ранее Переверзеву О.Г., Алексееву А.П., Бариновой Т.Ф., Волковой Л.И., Евстафьевой Н.Ю., Гаврилову Е.А., Гавриловой Г.А., Екирбаеву Я.Г., Крыловой О.Н., Карпухину С.А., Смирновой Т.А., Соломоновой Е.И., Степанову В.В., Фомину И.П., Дьяченко А.Н., Филипповой Г.И., Шеффер А.Н., Михайлову В.П., Наумову В.Я., Максименко М.В., Вострякову М.А., Отставному Г.Н., Семеновой Е.И., Спиркову П.Г., и признанные невостребованными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, 05 мая 2015 года.

Председательствующий                                 Е.В. Павлова

Мотивированное решение составлено 05 мая 2015 года