Решение по делу № 2-235/2017 (2-4487/2016;) ~ М-4843/2016 от 20.12.2016

Дело № 2-235/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 19 января 2017 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи - Бурлакова И.И.,

при секретаре судебного заседания - Кувакиной И.А.,

с участием в деле:

истца – Сотникова А. В.,

представителя истца – Лукьяновой Н. В., действующей на основании пункта 6 статьи 53 ГПК Российской Федерации,

ответчика – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия,

представителя ответчика – Пресняковой О. В., действующей на основании доверенности № 40/2 от 09 января 2017 г.,

третьего лица – Отдела Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Мордовия,

представителя третьего лица – Васекина Д. С., действующего на основании доверенности № 574/3 от 09 января 2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сотникова А. В. к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о взыскании суммы компенсации за недополученное вещевое имущество, неустойки, компенсации морального вреда,

установил:

Сотников А.В. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о взыскании суммы компенсации за недополученное вещевое имущество, неустойки, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что с февраля 2011 года является сотрудником МВД по Республике Мордовия. С февраля 2001 года по июля 2004 года он проходил службу в ППС при МВД по Республике Мордовия, с июля 2004 года проходил службу в отряде мобильный особого назначения при МВД по Республике Мордовия. До 01 октября 2016 г. отряд мобильный особого назначения являлся специальным подразделением Министерства внутренних дел по Республике Мордовия. В соответствии с Указом Президента РФ от 05 апреля 2016 г. № 157 была образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, в чью структуру были включены и отряды мобильные особого назначения.

01 октября 2016 г. он был переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

29 сентября 2016 г. он обратился с рапортом к руководству МВД по Республике Мордовия о выплате денежной компенсации за недополученное вещевое имущество.

Письмом от 28 октября 2016 г. МВД по Республике Мордовия предложило ему получить форменное обмундирование из имеющегося в наличии на складе ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Мордовия» в объемах, предусмотренных планом снабжения, ссылаясь на указания МВД России, а также на условия системной оптимизации федерального бюджета.

Считает, что ему за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные им – сотрудником ко дню увольнения, за 15 лет 7 месяцев службы должна быть выплачена денежная компенсация в размере 237 388 рублей.

Также считает, что ему на основании статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации должна быть выплачена ответчиком сумма неустойки за период со 02 октября 2016 г. по 30 ноября 2016 г. в размере 8534 руб. 42 коп.

Действиями ответчика ему причинены моральные и нравственные страдания, выразившиеся в грубом нарушении права на труд и соразмерное вознаграждение, установленное Конституцией Российской Федерации.

На основании вышеизложенного просил суд взыскать с ответчика в его пользу сумму недополученного вещевого имущества в размере 426721 рубль, неустойку в размере 8534 руб. 42 коп., компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец Сотников А.В. исковые требования уточнил и просил суд взыскать с ответчика в его пользу сумму недополученного вещевого имущества в размере 32 200 руб. 80 коп., неустойку в размере 1169 руб. 96 коп., компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В судебное заседание истец – Сотников А.В. и его представитель - Лукьянова Н.В. исковые требования с учетом уточнения поддержали, просили суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Преснякова О.В. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица – Отдела Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Мордовия Васекин Д.С. возражал против удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования Сотникова А. В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что с февраля 2001 года Сотников А. В. проходил службу в органах внутренних дел.

01 октября 2016 г. Сотников А.В. на основании рапорта переведен для дальнейшего прохождения службы в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, согласно приказу № 1130 л/с от 29 сентября 2016 г. Министра МВД Российской Федерации.

01 октября 2016 г. Сотников А.В. зачислен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (выписка из приказа № 117 л/с от 07 октября 2016 г.).

01 октября 2016 г. с Сотниковым А.В. заключен контракт о прохождении службы в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации на неопределенный срок.

Таким образом, Сотников А.В. с 01 октября 2016 г. был переведен из органов внутренних дел для дальнейшего прохождения службы в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации.

29 сентября 2016 г. Сотников А.В. обратился с рапортом к руководству МВД по Республике Мордовия о выплате денежной компенсации за недополученное вещевое имущество.

Письмом от 28 октября 2016 г. МВД по Республике Мордовия предложено Сотникову А.В. получить форменное обмундирование из имеющегося в наличии на складе ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Мордовия» в объемах, предусмотренных планом снабжения, ссылаясь на указания МВД России, а также на условия системной оптимизации федерального бюджета.

В соответствии с Указом Президента от 05 апреля 2016 г. № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее по тексту - Указ) была образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (далее по тексту - Росгвардия). В структуру Росгвардии вошли отряды мобильные особого назначения территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе ОМОН МВД по Республике Мордовия.

Лица, имеющие специальные звания, проходящие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, переводятся в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации с их согласия на основании статьи 30.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 342-ФЗ).

Лица, проходящие службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, продолжают проходить службу на замещаемых (занимаемых) должностях без переаттестации и переназначения до проведения соответствующих организационно-штатных мероприятий. Контракты о прохождении службы действуют в течение сроков, на которые они были заключены (пункт 13 Указа).

На основании пункта 1 статьи 69 Федерального закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы понормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.Порядокучета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с пунктом 9.7. Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26 июля 2012г. №725 (далее по тексту - приказ МВД № 725), при переводе сотрудника из органа внутренних дел с исключением из списков ему выдается аттестат на предметы вещевого имущества, который является основанием для зачисления на вещевое довольствие по новому месту службы.

На основании пункта 3 статьи 69Федерального закона № 342-ФЗ, сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация вразмере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и впорядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с Порядком выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 10 января 2013 г. № 8 (далее по тексту – приказ МВД № 8), выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользованиясотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, производится ежегодно по месту прикрепления личного состава на вещевое обеспечение на основании оформляемой подразделением вещевого обеспечения органа внутренних дел Российской Федерации справки на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования. Денежная компенсация выплачивается сотрудникам, замещающим в подразделениях, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, должности, исполнение обязанностей по которым исключает ношение формы одежды (пункт 2 приказа МВД № 8). Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно пункту 5 приказа МВД № 8 сотрудникам, не указанным в пункте 2, проходящим службу в других подразделениях, с учетом выполняемых ими функций, выплата денежной компенсации производится в конце года по рапортам сотрудников, согласованным руководством территориальных органов МВД России на региональном уровне.

В соответствии с пунктом 6 приказа МВД № 8 сотрудникам, увольняемым со службы, за исключением сотрудников, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, выплата денежной компенсации производится в следующем порядке:

Сотрудникам, увольняемым с правом ношения форменной одежды, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования или выплачивается денежная компенсация.

Сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация.

Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.

На сотрудника Росгвардии распространяются положения Федеральногозаконаот 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона№ 342-ФЗ (в редакции пункта 1 статьи 44 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» от 03 июля 2016 г. № 227-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 44 Федерального закона №227-ФЗ от 03 июля 2016 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» сотрудникам органов внутренних дел, федеральным государственным гражданским служащим и работникам при переводе из органов внутренних дел Российской Федерации в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации единовременное пособие не выплачивается.

Таким образом, по смыслу приведенных норм закона обязанность по выплате денежной компенсации за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудником, возникает только в отношении уволенных со службы сотрудников органов внутренних дел, к которым Сотников А.В. не относится.

Увольнение–эторазрыв трудовых отношений сотрудника и работодателя, сопровождающийся расторжением трудового договора (контракта), что влечет окончание трудового правоотношения и всех прав и обязанностей, связанных с ним.

При этом, доказательств расторжения контракта между Сотниковым А.В. и МВД по Республике Мордовия в силу статьи 56 ГПК Российской Федерации суду не предоставлено, то есть до настоящего времени Сотников А.В. не является уволенным по смыслу трудового законодательства Российской Федерации.

Следовательно, правовых оснований для взыскания с МВД по Республике Мордовия сумм за недополученное Сотников А.В. вещевое имущество не имеется.

Ссылки истца о применении к возникшим правоотношениям норм трудового законодательства Российской Федерации не допустимы, так как законодательство РФ о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса РФ по аналогии. В данном случае рассматриваемый вопрос урегулирован специальными нормативными актами (регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным закономот 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации).

Следовательно, оснований для применения статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации и взыскания с ответчика неустойки в размере 1169 руб. 96 коп. не имеется.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (часть 1 статьи 237 Трудового кодекса РФ).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела нарушений трудовых прав истца неправомерными действиями ответчика не установлено, следовательно, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 5000 рублей не имеется.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах исковые требования Сотникова А. В. к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о взыскании суммы компенсации за недополученное вещевое имущество, неустойки, компенсации морального вреда являются необоснованными и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

решил:

исковые требования Сотникова А. В. к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о взыскании суммы компенсации за недополученное вещевое имущество, неустойки, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение суда изготовлено 24 января 2017 г.

Судья И.И. Бурлаков