Решение по делу № 2-792/2024 от 09.01.2024

Дело № 2-792/2024

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2024 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего - судьи Байметова А.А., при секретаре судебного заседания – Назарове В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском к ответчику, в котором просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ответчик):

- включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы с 01.01.1991 по 20.06.1995;

- провести перерасчет истцу страховой пенсии по старости с учетом периодов работы с 24.06.1976 по 29.10.1979, с 04.01.1982 по 20.06.1995 с даты назначения - 28.07.2021;

- пересчитать страховую пенсию по старости истцу в соответствии с заработной платой, отраженной в справках 01-25/А-1417 от 16.09.2015, 01-23/А-1418 от 16.09.2015, 274 от 22.03.2016, 01-25/2883 от 16.09.2015.

Исковые требования обоснованы тем, что истец является пенсионером и получателем страховой пенсии по старости. Полагает, что размер его пенсии рассчитан без учета сведений о заработной плате за периоды работы с 24.06.1976 по 29.10.1979, с 04.01.1982 по 20.06.1995. Полагая такой отказ незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без их участия.

От представителя ответчика поступили письменные возражения на иск, в которых он просил в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Судом установлено, что Аксаков Д.А. является получателем пенсии по старости с 04.01.2021.

28.07.2021 Аксаков Д.А. подал ответчику заявление о перерасчете размера пенсии по старости.

Решением ответчика № 84552/21 от 09.11.2021 истцу отказано в перерасчете в связи с отсутствием документального подтверждения заработной платы.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Территориальный орган Социального фонда Российской Федерации наделен правом проверять документы (сведения), необходимые для установления пенсии, в том числе обоснованности их выдачи, в соответствии с п. 65 Правил № 884н от 17.11.2014 "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Приказ Минтруда России.

Отказывая в перерасчет пенсии истцу ответчик указал, что им был направлен запрос в Агенство «Узархив» Республики Узбекистан № 21-4/3469 от 04.08.2021 и по состоянию на 09.11.2021 ответы на запрос не поступили.

Ответчик указал, что в случае поступления ответа из Агенство «Узархив» Республики Узбекистан, Отделение вернется к рассмотрению вопроса о проведении перерасчета размера страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что ФИО4 является гражданином Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

В соответствии с указанным законом, истец является получателем страховой пенсии по старости с применением норм Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.07.2014 № 208-ФЗ.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что при подаче документов для перерасчета пенсии 29.07.2021 Аксаков Д.А., в том числе, передал в клиентскую службу ответчика справки, полученные от работодателя (Архивные документы Строительного управления Чирчикжилстрой Стройтреста № 160) а именно: 01-25/А-1417 от 16.09.2015 (2 шт.), 01-23/А- 1418 от 16.09.2015, 274 от 22.03.2016, 84 от 07.09.2015, 01-25/2883 от 16.09.2015 (2 шт.).

При принятии документов, сотрудниками Пенсионного фонда вышеуказанные документы приняты не были, поскольку они не были получены непосредственно от органа, который их выдал. Данное основание послужило не учету заработной платы за периоды с 24.06.1976 по 20.06.1995 (кроме периодов службы в армии 30.10.1979 по 26.10.1981).

Суд полагает, что ответчиком не правомерно отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по следующим основаниям:

Согласно п. 6 указанных Правил № 884н от 17.11.2014 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица), является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях » в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14 указанного закона Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы " принимаются ‘ письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике,- выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

Обязанность по выполнению указанных требований возложена на работодателя. Не соблюдение работодателем требований закона, в том числе не заверение надлежащим образом записей печатью предприятия, не может служить основанием нарушения пенсионных прав истца. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшие право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки истца и справок № 84 от 07.09.2015, № 01-25/2883 от 16.09.2015 Аксаков Д.А, работал в качестве монтажника по монтажу сбору железобетонных конструкций в Строительном управлении «ТашЭнерГострой» в период с 01.01.1991 по 20.06.1995.

При обращении истца с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости были представлены справки о периодах работы и заработка, в связи с чем, у ответчика отсутствовали основания для отказа включить спорные периоды работы истца в стаж при назначении пенсии, а также не учитывать указанные в справках сведения о заработной плате истца.

Севастопольский городской суд в апелляционном определении от 10 октября 2022 года № 33-2950/2022, обратил внимание, что не поступление от компетентных органов государства Украина сведений о трудовой деятельности истца в спорные периоды, не свидетельствуют о том, что представленные истцом за указанные периоды справки и сведения трудовой книжки являются недействительными.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что представленные истцом ранее документы являются основанием для включения периода работы в стаж истца, а также для включения содержащихся в них сведений о размере заработной платы в расчет пенсии истца.

При обращении к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по старости истцом были представлены справки 01-25/А-1417 от 16.09.2015, 01-23/А-1418 от 16.09.2015, 274 от 22.03.2016, 01-25/2883 от 16.09.2015.

Суд считает, что позиция ответчика об установлении зависимости перерасчета пенсии от поступления сведений из Узбекистана является незаконной. Поскольку при отсутствии ответа на запрос перерасчет пенсии истцу так и не будет произведен, чем будет нарушено право истца на получение пенсии.

Таким образом, суд считает, что оснований для отказа во включении в страховой стаж истца спорного периода работы и для не учета справок о заработной плате не имеется.

Также суд полагает, что подлежит удовлетворению требование истца об обязании ответчика произвести перерасчет назначенной истцу страховой пенсии по старости с учетом справок 01-25/А-1417 от 16.09.2015, 01-23/А-1418 от 16.09.2015, 274 от 22.03.2016, 01-25/2883 от 16.09.2015. Поскольку указанные справки были представлены ответчику 29.07.2021 вместе с заявлением о перерасчете страховой пенсии, а ответчиком данные справки незаконно были не учтены.

Вместе с тем суд полагает, что перерасчет пенсии истца следует производить с 01.08.2021, а не с 29.07.2021, как просит истец, в силу следующего.

Согласно подп. 2 п. 2 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перерасчет размера пенсии, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.1 - 2.6 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Поскольку заявление истца о перерасчете пенсии поступило 29.07.2021, то перерасчет пенсии истца следует производить с первого числа месяца, следующего после июля месяца, то есть с 01.08.2021.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ и удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о включении периодов работы в стаж, обязании произвести перерасчет пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН № включить в страховой стаж ФИО3 (СНИЛС №) периоды работы с 01.01.1991 по 20.06.1995;

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) провести перерасчет ФИО3 (СНИЛС 182-860-415 83) страховой пенсии по старости с учетом периодов работы с 24.06.1976 по 29.10.1979, с 04.01.1982 по 20.06.1995 с даты назначения пенсии - 01.08.2021.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН № пересчитать страховую пенсию по старости ФИО3 (СНИЛС № соответствии с заработной платой, отраженной в справках 01-25/А-1417 от 16.09.2015, 01-23/А-1418 от 16.09.2015, 274 от 22.03.2016, 01-25/2883 от 16.09.2015.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН № в пользу ФИО2 (СНИЛС № расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                     А.А. Байметов

Мотивированный текст решения составлен 07 марта 2024 года.