Решение по делу № 2-1987/2016 от 22.04.2016

2-1987/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2016 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего А.В. Лебедевой

с участием прокурора Р.Ф. Тагирова

при секретаре Е.Ф. Обуховой

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Копейска Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 8 Копейского городского округа Челябинской области, Администрации Копейского городского округа, Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа о возложении обязанности,

    УСТАНОВИЛ:

    Прокурор г. Копейска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц (с учетом уточнения) к МОУ «Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 8 Копейского городского округа, Администрации Копейского городского округа, Управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа, просил ответчика МОУ «Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 8 Копейского городского округа, в срок в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- обеспечить подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующий этот сигнал организации системой пожарной сигнализации в зданиях школы-интерната (инвентарный НОМЕР), спортзала (инвентарный НОМЕР), вспомогательном (гараж) (инвентарный НОМЕР), столовой (инвентарный НОМЕР), общежития (инвентарный НОМЕР), а также нежилых помещениях площадью ** кв. метра (инвентарный НОМЕР) и площадью ** кв. метра (без инвентарного номера);

- возложить на МОУ «Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся в ограниченными возможностями здоровья» № 8 Копейского городского округа Челябинской области обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести инженерные изыскания и подготовить проектную документацию применительно к реконструируемым частям объектов капитального строительства: для увеличения ширины эвакуационных выходов в здании школы-интерната (учебном корпусе) (инвентарный НОМЕР) до ** метра из помещения коридора НОМЕР (по техническому паспорту) с первого этажа непосредственно наружу, из помещения НОМЕР (по техническому паспорту) с первого этажа в тамбур эвакуационного выхода НОМЕР (по техническому паспорту), из помещений лестничной клетки НОМЕР (по техническому паспорту) с первого этажа в тамбур эвакуационного выхода НОМЕР (по техническому паспорту), из помещения коридора НОМЕР (по техническому паспорту) с первого этажа в коридор эвакуационного выхода НОМЕР (по техническому паспорту); в здании общежития (спальном корпусе) (инвентарный НОМЕР) из помещения коридора НОМЕР (по техническому паспорту) с первого этажа непосредственно наружу; для увеличения высоты эвакуационного выхода в здании общежития (спального корпуса) из помещения коридора НОМЕР (по техническому паспорту) с первого этажа непосредственно наружу до ** метров; для увеличения ширины маршей лестниц в лестничных клетках здания общежития (спального корпуса) до ** метров; для увеличения перепада высот до ** см в полу на пути эвакуации из тамбура эвакуационного выхода НОМЕР (по техническому паспорту) здания общежития (спального корпуса) непосредственно наружу;

- обратиться в администрацию Копейского городского округа за выдачей разрешения на строительство (реконструкцию) указанных объектов.

    В случае недостаточности денежных средств, доведенных до МОУ «Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 8 Копейского городского округа Челябинской области возложить на субсидиарную ответственность на администрацию Копейского городского округа, Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа на выполнение вышеуказанных мероприятий.

    В обоснование требований указано, что МОУ «Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 8 Копейского городского округа Челябинской области создано на основании Распоряжения администрации Копейского городского округа от ДАТА НОМЕР. За учреждением на праве оперативного управления закреплены здания вспомогательное (прачечная) общей площадью ** кв. метра (инвентарный номер НОМЕР), здание школы-интерната общей площадью ** кв. метра (инвентарный НОМЕР), здание вспомогательное (гараж) общей площадью ** кв. метра (инвентарный НОМЕР), здание столовой общей площадью ** кв. метра (инвентарный НОМЕР), здание общежития общей площадью ** кв. метра (инвентарный НОМЕР), расположенные по адресу АДРЕС, помещение 1 и 2 соответственно. Уставом учреждения, утвержденным Постановлением администрации Копейского городского округа от ДАТА НОМЕР определено, что одной из основных задач учреждения является реализация программ дошкольного, начального общего и основного общего образования для детей с умственной отсталостью. Указывает, что образовательная организация в силу ФЗ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии с частью 2 ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Здание образовательного учреждение относятся в силу ст. 32 Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент пожарной безопасности» к классу Ф 1.1 - здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов. В силу требований части 1 и 7 статьи 83 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документаций, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Системы пожарной сигнализации должна обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения. В нарушение требований закона сигнализация в зданиях МОУ «Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 8 Копейского городского округа Челябинской области система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновение поджара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации. Кроме того, разделом 5 СП 1.13130.2009 установлены требования к объектам класса Ф. 1 в частности предусмотрено, что ширина эвакуационных выходов из помещении должна быть не менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 15 человек, однако вышеуказанным нормам не соответствует ширина эвакуационных выходов в здании школы-интернат (учебном корпусе, из помещения коридора НОМЕР с первого этажа непосредственно наружу, из помещения НОМЕР с первого этажа в тамбур эвакуационного выхода НОМЕР, из помещений лестничной клетки НОМЕР с первого этажа в тамбур эвакуационного выхода НОМЕР, из помещения коридора НОМЕР с первого этажа в коридор эвакуационного выхода НОМЕР. Согласно пункту 4.2.5 СП 1.13130.2009 высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, в помещении здания общежития (спального корпуса) из помещений коридора НОМЕР непосредственно наружу высота составляет 1,6 м; в силу требований п. 4.4.1 СП 1.13130.2009 ширина марша лестницы предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее расчетной или не менее ширины любого эвакуационного выхода двери на нее, но не менее 1,35 м для зданий класс Ф1.1. В нарушение данных нормативов марши лестниц в лестничных клетках здания общежития выполнены шириной 1,30 метра. В соответствии с п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 в полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах, в нарушение данного пункта в здании общежития (спальный корпус) на пути эвакуации допущен перепад высот менее 45 см, который составляет 13 см. Данные нарушения были выявлены в ходе выездной проверки ДАТА ОНД № 6 УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области. Выдано предписание по устранению нарушений. Кроме того, ДАТА вынесено постановление о привлечении учреждения к административной ответственности по ч. 1 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ. Прокуратурой города директору МОУ «Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 8 Копейского городского округа Челябинской области вынесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности. Поскольку данные нарушения создают угрозу защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, прокурор просит устранить указанные нарушения, в целях устранения нарушений выполнить инженерные изыскания для подготовки проектной документации реконструкции зданий, подготовить проектную документацию применительно к реконструируемым частям объектов капитального строительства. Поскольку собственником имущества находящегося в оперативном управлении ответчика МОУ «Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 8 Копейского городского округа является в соответствии с уставом Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа, учредителем МОУ «Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 8 Копейского городского округа от имени муниципального образования «Копейский городской округ» является администрация КГО просит возложить субсидиарную ответственность на администрацию КГО Копейского городского округа и Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа (л.д. 248-261 том 1 уточненное исковое заявление).

    В судебном заседании помощник прокурора г. Копейска Тагиров Р.Ф. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал в полном объеме по основаниям изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика – директор МОУ «Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 8 Копейского городского округа Челябинской области Шурупова М.В. с иском не согласна, суду пояснила, что здание в котором расположено образовательное учреждение возведено в ** году, согласно акта приема в эксплуатацию. В настоящее время проводится мероприятия по оборудованию световой и звуковой сигнализацией обеспечивающей подачу сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объект и транслирующей этот сигнал организации в здании учебного корпуса и спортзала. Считает, что нет необходимости проводить данную сигнализацию в помещениях склада и гаража, так как там обучающиеся не находятся, данные помещения находятся на отдаленном расстоянии от учебного и спального корпуса. Указала на невозможность исполнения решения в срок 6 месяцев, так как в бюджете текущего года средств на проведение указных мероприятий нет.

Представитель ответчика Администрации Копейского городского округа, Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Казанцева Д.Е. с иском не согласна указала, что МОУ «Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 8 Копейского городского округа Челябинской области является самостоятельным юридическим лицом, отвечают по своим обязательствам. Из-за отсутствия денежных средств, не представляется возможным исполнить предписание. Для разрешения вопроса о расширении дверных проемов, лестничных маршей, увеличения высоты дверных проемов необходимо заключение специалистов на возможность реконструкции.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Копейского городского округа Тропина С.Д. с иском не согласна (л.д. НОМЕР том НОМЕР возражения на исковое заявление)

Представитель третьего лица Финансового управления администрации Копейского городского округа Челябинской области в суд не явились, на л.д. НОМЕР том НОМЕР находятся возращения на исковое заявление.

Представитель третьего лица ОНД № 6 УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области в суд не явились, о дне слушания дела извещены.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны помимо прочего соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

В статье 38 ФЗ-69 «О пожарной безопасности» указано, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

(часть первая в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно Устава МОУ «Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 8 Копейского городского округа Челябинской области (л.д. НОМЕР) МОУ «Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 8 Копейского городского округа Челябинской области является казенным учреждением, некоммерческой организацией, учредителем от имени Муниципального образования «Копейский городской округ» является администрация Копейского городского округа, ответчик МОУ «Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 8 Копейского городского округа Челябинской области является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в установленном законодательством порядке. Собственником муниципального имущества, закрепленного за МОУ школой-интернатом № 8 на праве оперативного правление от имени муниципального образования «Копейский городской округ» является Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа (п. 1-8 Устава).

     МОУ «Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 8 Копейского городского округа Челябинской области является общеобразовательным учреждением по типу реализуемых основных образовательных программ (п. 3 Устава).

    В соответствии со ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Судом установлено, что ДАТА Главным управлением МЧС России по Челябинской области Управления надзорной деятельности и Профилактической работы Отдела надзорной деятельности № 6 Копейского городского округа, Красноармейского муниципального района проведена плановая выездная проверка МОУ «Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 8 Копейского городского округа Челябинской области. По результате проверки установлено, что на территории МОУ Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 8 Копейского городского округа Челябинской области расположены: учебный корпус, спальный корпус, прачечная, гараж. Класс функциональной пожарной опасности Ф 1.1. Выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности: система пожарной сигнализации не обеспечивает подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара, с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации в здание образовательного учреждения (статья 83 ч. 7 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). В учебном корпусе ширина эвакуационного выхода в свету из помещения коридора здания (НОМЕР по техническому паспорту) с первого этажа непосредственно наружу менее 1,2 метра, а именно 88 см; ширина эвакуационного выхода в свету из помещения лестничной (НОМЕР по техническому паспорту) с первого этажа в тамбур эвакуационного выхода (НОМЕР по техническому паспорту) менее 1,2 м, фактически 80 см, ширина эвакуационного выхода в свету из помещения лестничной (НОМЕР по техническому паспорту) с первого этажа в тамбур эвакуационного выхода (НОМЕР по техническому паспорту) менее 1,2 м фактически 89 см, ширина эвакуационного выхода из помещения коридора здания (НОМЕР по техническому паспорту) с первого этажа в коридор эвакуационного выхода (НОМЕР по техническому паспорту) менее 1,2 м (фактически 75 см); в спальном корпусе: ширина эвакуационного выхода в свету из помещения коридора здания (НОМЕР по техническому паспорту) с первого этажа непосредственно наружу менее 1,2 м фактически 70 см, что не соответствует п.ДАТА СП 1.13130.09; высота эвакуационного выхода в свету из помещения коридора здания (НОМЕР по техническому паспорту) с первого этажа непосредственно наружу менее 1,9 м, фактически 1,6 метра, марши лестниц в лестничных клетках здания спального корпуса выполнены шириной мерее 1.35 м фактически 1,30 метра, что не соответствует п. 4.2.5, п. 4.4.1, п.п. «а» п. 5.2.5 СП 1.13130.09; в полу на пути эвакуации из тамбура эвакуационного выхода (НОМЕР по техническому паспорту) непосредственно наружу допущен перепад высот менее 45 см (фактически 13 см.), что не соответствует п. 4.3.4 СМП 1.13130.09 (л.д. НОМЕР том НОМЕР акт проверки, л.д. НОМЕР Предписание НОМЕР, л.д. НОМЕР постановление НОМЕР о назначении административного наказания от ДАТА, л.д. НОМЕР том НОМЕР решение Копейского городского суда от ДАТА).

Судом установлено, что ответчиком МОУ «Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 8 Копейского городского округа заключен договор НОМЕР на установку прибора Тандем -2М (УООО-АВ исп.5/2) от ДАТА, согласно данного договора исполнитель произведет работы по установке прибора Тандем - 2м (УОО-АВ исп.5,2) в помещениях МОУ школа-интернат № 8 Копейского городского округа, расположенного по адресу АДРЕС.

Представитель ответчика МОУ «Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 8 Копейского городского округа Шурупова М.В. указала, что работы по договору проводятся, будет установлено оборудование, обеспечивающее подачу светового и звукового сигналов о возникновение пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта в здании учебного корпуса и спортзала.

Прокурором заявлены требования об оборудовании пожарной сигнализацией обеспечивающей подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара как помещения, где непосредственно находятся учащиеся и сотрудники учреждения, учебный корпус, спортзал, столовая, общежитие, так и в зданиях гаража, и иных вспомогательных помещениях: нежилые помещения площадью ** кв. метра и площадью ** кв. метра.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ» Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются на:

1) Ф1 - здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе:

а) Ф1.1 - здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций;

В соответствии со ст. 83 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Гаражи и иные сооружения, складские помещения относятся в силу ст. 32 вышеуказанного закона к категории Ф 5.2. - складские здания, сооружения, стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилища, архивы, складские помещения;

Таким образом, к данным помещениям законодатель не предъявляет требований об оборудовании их данным видом сигнализации.

Согласно перечня имущества МОУ «Общеобразовательной школы-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 8 Копейского городского округа Челябинской области помещение с инвентарным номером НОМЕР - вспомогательное здание (гараж), помещение с инвентарным номером НОМЕР площадью ** кв. метра - овощехранилище и площадью ** кв. метра без инвентарного номера - вспомогательное помещение (л.д. НОМЕР).

Таким образом, требования о возложении обязанности на МОУ «Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 8 Копейского городского округу Челябинской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующий этот сигнал организации системой пожарной сигнализации подлежат частичному удовлетворению, в части оборудования вышеуказанной сигнализацией в течение 6-ти месяцев помещения столовой (инвентарный НОМЕР) и общежития (инвентарный НОМЕР). Требования прокурора в части оборудования учебного корпуса и спортзала сигнализацией также подлежат удовлетворению, но поскольку работы по оборудованию помещения учебного корпуса и спортзала в настоящее время проводятся, не подлежат исполнению. В отношении оборудования такой сигнализацией помещений гаража, нежилых помещений (овощехранилища) и вспомогательного помещения необходимо отказать, так как законом не предъявляются требования об оборудовании таких помещений указным видом сигнализации.

В соответствии с п. 4 ст. 123.22 ГК РФ вышеуказанная обязанность должна быть субсидиарно возложена и на Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа.

По требованиям прокурора о возложении обязанности на МОУ «Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 8 Копейского городского округу Челябинской области в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести инженерные изыскания и подготовить проектную документацию применительно к реконструируемыми частям объектов капитального строительства: для увеличения ширины эвакуационного выхода в здании школы-интернат (учебном корпусе) до 1,2 метров, из помещения коридора НОМЕР (по техническому паспорту) с первого этажа непосредственно наружу, из помещения НОМЕР (по техническому паспорту) с первого этажа в тамбур эвакуационного выхода НОМЕР (по техническому паспорту), из помещения лестничной клетки НОМЕР (по техническому паспорту), из помещения коридора НОМЕР (по техническому паспорту) с первого этажа в коридор эвакуационного выхода НОМЕР (по техническому паспорту); в здании общежития (спальном корпусе) (инвентарный НОМЕР) из помещения коридора НОМЕР (по техническому паспорту) с первого этажа непосредственно наружу;, для увеличения высоты эвакуационного выхода в здании общежития (спальный корпуса) из помещения коридора НОМЕР (по техническому паспорту) с первого этажа непосредственно наружу до 1.9 метров; для увеличения ширины маршей лестниц в лестничных клетках здания общежития (спального корпуса до 1,35 м, для увеличения в полу на пути эвакуации перепада высот до 45 см из тамбура эвакуационного выхода НОМЕР (по техническому паспорту); об обязании обратиться в администрацию Копейского городского округа за выдачей разрешения на строительство (реконструкцию) указанных объектов судом установлено следующее.

    В силу частей 1.2 статьи 1 Федерального закона от 22 июля 2008гоад № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» настоящий федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции) в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при: проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты;

Статьей 3 названного закона установлено, что правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются, помимо прочих, Федеральный закон «О пожарной безопасности» и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения безопасности объектов защиты.

В части 4 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о пожарной безопасности» указано. В случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом, в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Судом установлено, что актом приемки здания (сооружения) государственной комиссии НОМЕР здание расположенное по адресу АДРЕС, площадью ** кв. метров принято в эксплуатацию, указан год ввода в эксплуатацию ** (л.д. НОМЕР). Из технического паспорта на нежилое здание следует, что по состоянию на ** производился демонтаж монтаж перегородок, возведена лит а2, а.3, выдано разрешение на ввод в эксплуатацию НОМЕР от ДАТА (л.д. НОМЕР том НОМЕР).

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004года № 190 -ФЗ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Из анализа ст. 1 Градостроительного кодекса РФ следует, что проведение инженерных изысканий и подготовка проектной документации должны производится физическим лицом, действующим на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Кодексом.

В Устава МОУ «Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 8 Копейского городского округу Челябинской области, не закреплен такой вид деятельности как проведение инженерных изысканий и подготовка проектной документации к реконструируемому объекту.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом, в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, что здание учебного корпуса школы интернат, здание спального корпуса нуждаются в проведении реконструкции.

На основании изложенного, суд пришел к убеждению, что в удовлетворении требований о возложении обязанности на МОУ ««Общеобразовательная школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» № 8 Копейского городского округу Челябинской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, возложении субсидиарной ответственности в данной части на Администрацию КГО, Управление по имуществу и земельным отношениям КГО провести инженерные изыскания и подготовить проектную документацию применительно к реконструируемыми частям объектов капитального строительства: для увеличения ширины эвакуационного выхода в здании школы-интернат (учебном корпусе) до 1,2 метров, из помещения коридора НОМЕР (по техническому паспорту) с первого этажа непосредственно наружу, из помещения НОМЕР (по техническому паспорту) с первого этажа в тамбур эвакуационного выхода НОМЕР (по техническому паспорту), из помещения лестничной клетки НОМЕР (по техническому паспорту), из помещения коридора НОМЕР (по техническому паспорту) с первого этажа в коридор эвакуационного выхода НОМЕР (по техническому паспорту); в здании общежития (спальном корпусе) (инвентарный НОМЕР) из помещения коридора НОМЕР (по техническому паспорту) с первого этажа непосредственно наружу; для увеличения высоты эвакуационного выхода в здании общежития (спальный корпуса) из помещения коридора НОМЕР (по техническому паспорту) с первого этажа непосредственно наружу до 1.9 метров; для увеличения ширины маршей лестниц в лестничных клетках здания общежития (спального корпуса до 1,35 м, для увеличения в полу на пути эвакуации перепада высот до 45 см из тамбура эвакуационного выхода НОМЕР (по техническому паспорту); об обязании обратиться в администрацию Копейского городского округа за выдачей разрешения на строительство (реконструкцию), следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» № 8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░), ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░).

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» № 8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░), ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░).

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» № 8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ (░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ** ░░. ░░░░░ ░ ** ░░. ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░