Решение по делу № 2-1955/2015 от 14.04.2015

Дело № 2-1955/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2015 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гандымовой К.В.,

с участием в деле:

помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Князькиной Т. В.,

ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 43»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского район г. Саранска, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 43» о возложении обязанности привести официальный сайт, размещенный в сети Интернет, в соответствии с требованиями ГОСТ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Саранска, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 43» о возложении обязанности привести официальный сайт, размещенный в сети Интернет, в соответствии с требованиями ГОСТ.

В обоснование иска указано, что проведенной прокуратурой Ленинского района г. Саранска проверкой в МДОУ «Детский сад № 43» выявлены нарушения законодательства об образовании и социальной защите инвалидов.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Статьей 9 «Конвенции о правах инвалидов» от 15.12.2006 определены способы наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, согласно которым государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.

Согласно статьям 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Из положений частей 1 и 2 пункта 21, части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. Образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно части 1 статьи 29 Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Под доступностью Интернет-ресурсов для инвалидов по зрению понимается возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет (пункт 3.1.1 ГОСТ Р 52872-2012).

Разделом 5 ГОСТ Р 52872-2012 установлено, что в соответствии с основными принципами разработки и уровнями доступности Интернет-ресурсов, доступных для инвалидов по зрению, сформулированы следующие основные требования к компонентам Интернет-ресурсов:

пункт 5.1.1. Воспринимаемость - текстовая версия всего нетекстового контента для отображения этого контента в альтернативных форматах, удобных для инвалидов по зрению;

пункт 5.2 ГОСТ Р 52872-2012 - Управляемость;

пункт 5.3 ГОСТ Р 52872-2012 - Понятность;

пункт 5.4 ГОСТ Р 52872-2012 - Надежность.

В ходе проведенной проверки установлено, что официальный сайт МДОУ «Детский сад № 43» <данные изъяты> размещенный в сети «Интернет», не соответствует требованиям федерального законодательства в части обеспечения доступности лицам с ограниченными возможностями. Так, сайт МДОУ «Детский сад № 43» не содержит соответствующих альтернативных версий, приспособленных для слабовидящих граждан. Доступ инвалидов по зрению и иных слабовидящих граждан к информации, содержащейся на официальном сайте МДОУ «Детский сад № 43», не имеет гиперссылки для перехода на версию для слабовидящих граждан.

Вместе с тем, доступ к информации является важнейшим конституционным правом, определяющим возможность получать свободно сведения о явлениях реальной деятельности, объективного мира для наиболее полной реализации иных своих прав и свобод, в том числе и в области образования.

Таким образом, своими действиями администрация МДОУ «Детский сад № 43» затрудняет доступность к информации, содержащейся на официальном сайте образовательного учреждения, нарушает принцип равенства граждан, закрепленный Конституцией Российской Федерации, а также международными правовыми актами.

В связи с чем, просит суд обязать администрацию муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 43» в 2-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу привести официальный сайт, размешенный в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Саранска Князькина Т.В. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад № 43» заведующая Кузнецова Н.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Суд, выслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом исходя из следующего.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска может быть выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад № 43» – заведующая Кузнецова Н.Б. исковые требования прокурора Ленинского района г.Саранска признала, выразив такое признание в адресованном суду письменном заявлении.

Так как признание иска представителем ответчика не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска представителем ответчика и считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Ленинского района г.Саранска.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Прокурор Ленинского района г.Саранска на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

Таким образом, суд с учетом требований Налогового кодекса Российской Федерации взыскивает с ответчика МДОУ «Детский сад № 43» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным ими основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ленинского район г. Саранска, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 43» о возложении обязанности привести официальный сайт, размещенный в сети Интернет, в соответствии с требованиями ГОСТ, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 43» в 2-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу привести официальный сайт, размешенный в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению».

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 43» в доход бюджета городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Догорова