Решение по делу № 5-4295/2017 от 12.12.2017

№5-4295/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республика Хакасия 12 декабря 2017 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Лоцкий Ю.Н.,

рассмотрев в порядке, предусмотренном ст. 29.7 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Кузнецова С.В. , родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов С.В. нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Кузнецов С.В. свою вину в нарушении миграционного законодательства признал.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетеля, судья, находит доказанным факт совершения Кузнецовым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 12.12.2017 г., 12.12.2017 г. в ходе проведения проверки по материалу КУСП № от 11.12.2017 г. по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> Кузнецов С.В., который нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Кузнецов С.В. прибыл в Российскую Федерацию в 1998 г., на миграционном учете не состоял. В период нахождения на территории Российской Федерации неоднократно отбывал наказание в виде реального лишения свободы, в том числе с <данные изъяты>.2006 г. по <данные изъяты>.2010 г. отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты>. По истечении срока пребывания, Кузнецов С.В. мер к оформлению документов, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации не предпринял, с территории РФ не выехал.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: сведениями АБ СПО «Мигрант», справкой об освобождении Кузнецова С.В., рапортом инспектора ОИК УВМ МВД по РХ З., приговорами Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, Черногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, вина Кузнецова С.В. в несоблюдении вышеприведенных положений закона подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами, а также не отрицаются лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Совокупность исследованных доказательств, которые суд признает в качестве относимых и допустимых, позволяет сделать вывод о том, что Кузнецов С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, его конкретные обстоятельства, данные о личности Кузнецова С.В., его имущественное и семейное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд находит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, Кузнецова С.В. не усматривается.

При таких данных суд считает необходимым назначить Кузнецову С.В. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской федерации, суд принимает во внимание следующее.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а именно ведение боевых действий на территории гражданской принадлежности, проживания Кузнецова С.В. в Донецкой области Республики Украина, необходимость применения к последнему столь суровой меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

Как следует из представленной в материалы дела справки об освобождении местом жительства Кузнецова С.В. является Украина, Донецкая область, <адрес>.

Принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, считаю возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кузнецова С.В. , гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить Кузнецова С.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в Абаканский городской суд Республики Хакасия (каб. 225).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья                          Ю.Н. Лоцкий

Штраф подлежит уплате:

УФК по Республике Хакасия (МВД по Республике Хакасия), ИНН 1901022869, расчетный счет 401 0181 020 00000 10001 в ГРКЦ НБ Республики Хакасия г. Абакан, БИК 049514001, ОКТМО 95701000, КПП 190101001, Код бюджетной классификации 188 116 90040046000140, УИН 18811199990015481556.

Копию постановления получил, мне разъяснена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ об ответственности в случае неуплаты штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

«_____»____________ 2017 г. _______________ / ____________________ /