Решение от 16.03.2022 по делу № 2-164/2022 (2-4516/2021;) от 23.03.2021

ДЕЛО № 2-164/2022                                                         16 марта 2022 года

                                                    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калининский районный суд Санкт- Петербурга в составе:

председательствующего судьиКондрашевой М.С.

при секретаре Свириной И.О.,                           

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богатой Галины Егоровны к Отделению Пенсионного фонда РФ в Санкт- Петербурге и Ленинградской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Эрдем Ю.Ф., уточнив заявленные исковые требования, обратилась в Калининский районный суд СПб с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ в Санкт- Петербурге и Ленинградской области и просила включить:

-в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости: период работы со 02.10.2000г. по 17.10.2001г.;

-в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с 18.10.1998г. по 27.12.1998г., с 19.04.2000г. по 30.09.2000г., с 02.10.2000г. по 17.10.2001г., с 18.10.2001г. по 30.10.2003г., а также назначить досрочно пенсию по старости с момента подачи заявления, т.е. с 31.08.2020г.

В обоснование заявленных исковых требований указывала на то, 04.10.2020г. ответчиком было отказано истице в назначении страховой пенсии по старости по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которому страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим двух или более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 лет в приравненных к ним местностях. По определению ответчика страховой стаж истицы составил 27 лет 08 месяцев 25 дней, а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера- 11 лет 02 месяца 23 дня. Ответчик не принял к рассмотрению представленные истицей документы, что привело к вынесению указанного решения. На основании изложенного истица просила об удовлетворении заявленных исковых требований в уточненной редакции (л.д.3-9, 86-87).

В судебное заседание 16 марта 2022 года истица, а также представитель истицы, действующая на основании доверенности от 21 апреля 2021 года- Герасимова М.И. явились, поддержали заявленные исковые требования по изложенным в них основаниям.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности от 10 января 2021 года- Колязинова В.А. в судебное заседание 16 марта 2022 года явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, ранее представителем ответчика представлены письменные возражения по иску.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015г. пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее Закон № 400-ФЗ от 28.12.2013).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, а равно как и право, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с п.1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2019) право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии страхового стажа не менее 15 лет, и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии со статьей 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, регулируются нормами статьи 14 Закона № 400-ФЗ, "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденными 02.10.2014 постановлением Правительства РФ N 1015, "Правилами начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, "Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н.

В соответствии с п.22 ст. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н подтверждению подлежат периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Истица обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ. Решением ответчика от 04.12.2020г. № 814912/20 в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано (л.д.13-15).

Решением ответчика от 04.12.2020г. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в том числе, не включен период с 18.10.1998г. по 30.09.2000г.- (как указано ответчиком)-отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГр., до 1,5 и до 3-х лет.

С решением в указанной части суд не может согласиться в полном объеме, поскольку период с 18.10.1998г. по 27.12.1998г. не является отпуском по уходу за ребенком, а является отпуском по беременности и родам, в связи с этим период нахождения истицы рассматривается как период получения пособия по временной нетрудоспособности и включается в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Также, ответчиком не были включены периоды работы с 19.04.2000г. по 30.09.2000г. в ИЧП «СПК», с 02.10.2000г. по 17.10.2001г. в ЗАО «Издательский дом Эдвард».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2019 N 16-КГ19-6.

Истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 29.01.2001.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10.07.2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Из разъяснений, данных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1, 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него законом по перечислению страховщику страховых сумм.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке истицы в спорные периоды, а именно, в том числе, в период с 19.04.2000 по 30.09.2000г. истица работала в ИЧП «СПК» в должности менеджера, в ЗАО «Издательский дом «Эдвард» в должности секретаря с 02.10.2000г. по 17.10.2001г. (л.д. 19-20).

Указанные сведения ответчиком не оспорены и не опорочены.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание наличие указанных письменных доказательств, свидетельствующих о факте работы истицы в указанные периоды, отсутствие отчислений на уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение, не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж.

Вместе с тем, период работы истицы с 18.10.2001г. по 30.10.2003г. в качестве индивидуального предпринимателя не подлежит включению в стаж, поскольку истицей самостоятельно не производилась оплата страховых взносов.

Требования истицы об обязании ответчика назначить досрочно пенсию по старости с момента подачи заявления, т.е. с 31.08.2020г. удовлетворению не подлежат, поскольку необходимый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера -17 лет у истицы отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ 18.10.1998░. ░░ 27.12.1998░;

- ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░» ░ 19.04.2000░. ░░ 30.09.2000░.;

-░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░░ 02.10.2000░. ░░ 17.10.2001░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░░ 02.10.2000░. ░░ 17.10.2001░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░- ░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 15 ░░░░░░ 2022 ░░░░.