Решение по делу № 2-1403/2019 от 16.09.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шестаковой Н.А.

при секретаре Бажутиной Ю.И.

с участием:

представителя ответчика и третьего лица Коротких Е.В., действующей на основании доверенностей от ... 2019 года и от ... 2019 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 14 ноября 2019 года гражданское дело № по исковому заявлению Ожоговой Н.Н. к Администрации города Шадринска о признании права собственности на самовольную постройку и постановке на государственный кадастровый учёт нежилого здания - магазина,

УСТАНОВИЛ:

Ожогова Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации города Шадринска о признании права собственности на самовольную постройку - здание магазина, назначение нежилое, общей площадью 129,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Шадринск, ул. ... ...

В исковом заявлении указала, что ей на праве аренды принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием -магазины, площадью 430 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ..., на основании договора аренды земельного участка № № от 17 ноября 2017 года. Так же, на основании решения Шадринского районного суда от 30 мая 2017 года на праве собственности ей принадлежало нежилое здание водонапорной башни, площадью 90,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: г. Шадринск, ул. .... В 2018 году нежилое здание водонапорной башни было снесено, на его месте в 2018 году истцом было построено здание магазина, площадью 129,4 кв.м., состоящее из торгового зала - 68,7 кв.м., склада - 12,2 кв.м., коридора - 22,6 кв.м., кабинета - 11,6 кв.м., туалета - 1,7 кв.м., котельной - 6,0 кв.м. При строительстве она не получила необходимые разрешения. При обращении в Администрацию г. Шадринска ей было отказано в получении акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку строительство было проведено без получения разрешения на строительство, то есть самовольно. Согласно техническому заключению №-2018 от 28 ноября 2018 года, выданному ООО «Проект-Строй-Экспертиза» и экспертной оценке объекта о соответствии требованиям санитарным нормам и правилам: СанПиН № 45-20-14-ОИ-536-2019 от 11 сентября 2019 года, выданному филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области Аккредитованный орган инспекции», возведенная истцом самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просила признать за истцом право собственности на здание, наименование: здание магазин, назначение нежилое, общей площадью 129,4 кв.м. по адресу: г. Шадринск, ул. ... ....

В ходе рассмотрения дела требования уточнила, просила признать за истцом право собственности на здание, наименование: здание магазина, назначение нежилое, общей площадью 129,4 кв.м. по адресу: г. Шадринск, ул. ... ... и осуществить государственный кадастровый учёт нежилого здания - магазин, общей площадью 129.4 кв.м. по адресу: г. Шадринск, ул. ... ...

Истец Ожогова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя Иванова А.В.

Представитель истца Иванов А.В. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Шадринска и третьего лица Комитета по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска Коротких Е.В. в судебном заседании пояснила, что против удовлетворения исковых требований, с учетом уточнения, не возражает.

Представитель третьего лица Управление Федеральной государственной службы кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв, из которого следует, что решение по делу оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом на основании исследованных доказательств установлены следующие фактические обстоятельства.

На основании договора аренды земельного участка № № от 07 ноября 2017 года Ожоговой Н.Н. предоставлен в аренду земельный участок категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием магазины, площадью 430 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ..., с разрешённым использованием -магазины (л.д. ...).

Решением Шадринского районного суда от 30 мая 2017 года за Ожоговой Н.Н. признано право собственности на здание водонапорной башни, общей площадью 90,1 кв.м., назначение: нежилое, Литер А, кадастровый номер №, расположенное по адресу: г. Шадринск, ул. ..., д. ... (л.д. ...).

Нежилое здание водонапорной башни снесено. 10 октября 2019 года объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Шадринск, ул. ... снят с кадастрового учёта (л.д. ..., ...).

Согласно техническому паспорту, составленному 19 октября 2018 года Ожоговой Н.Н., построено здание магазина, площадью 129,4 кв.м., состоящее из торгового зала -68,7 кв.м., склада - 12,2 кв.м., коридора - 22,6 кв.м., кабинета - 11,6 кв.м., туалета - 1,7 кв.м., котельной - 6,0 кв.м. (л.д. ...).

Экспертным заключением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области Аккредитованный орган инспекции» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека установлено, что при обследовании нежилого здания - магазина, расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ... нарушений требований СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения, Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» не выявлено (л.д. ...).

Согласно техническому заключению ООО «Проект-Строй-Экспертиза» от 28 ноября 2018 г. №, возведенное здание магазина, расположенное по адресу: Курганская область г. Шадринск, ул. ..., ..., соответствует действующим нормативным документам в области строительства (СП, СНиПам, ГОСТам) и требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ФЗ № 384-ФЗ от 30.12.2009 года), требования механической, безопасности строительных конструкций здания магазина обеспечиваются, требования пожарной безопасности здания магазина обеспечиваются. Здание магазина, расположенное по адресу: Курганская область г. Шадринск, ул. ..., ... не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан (л.д. ...

Согласно заключению специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Шадринску и Шадринскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Курганской области в здании, расположенном по адресу: Курганская область г. Шадринск, ул. ..., ... нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (л.д. ...).

Из ответа руководителя отдела архитектуры и градостроительства Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска, направленного Ожоговой Н.Н., следует, что здание магазина, расположенное по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ..., построено без получения разрешения на строительство, т.е. самовольно (л.д...).

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с требованиями ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам.

Как усматривается из искового заявления, с учетом изменения, и приложенных документов, истцом самовольно без получения разрешительной документации были совершены строительные работы по возведению объекта недвижимости - здания магазина. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, постройка не выходит за границы принадлежащего ему на праве аренды земельного участка. Однако, поскольку строительство было совершено без соответствующих разрешений, возможность узаконить постройку во внесудебном порядке отсутствует.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил является самовольной постройкой.

Согласно п.26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, однако суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием - магазин (л.д. ...).

В соответствии с п.З ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.26 Постановления Пленума №10/22, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению в том случае, если судом установлено, что при ее возведении не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Такой вывод может быть сделан судом лишь на основании заключения лица, имеющего специальные познания.

Согласно техническому заключению ООО «Проект-Строй-Экспертиза» от 28 ноября 2018 г. №, возведенное здание магазина, расположенное по адресу: Россия, Курганская область, г. Шадринск, ул. ... ... соответствует всем требованиям нормативных документов в области строительства (строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам). Здание магазина находится в работоспособном состоянии, дефектов, влияющих на несущую способность и эксплуатационные качества - не выявлено. Дальнейшая эксплуатация данного здания -безопасна, поскольку не создает угрозу имуществу, жизни и здоровью граждан (л.д....).

Суд принимает за основу данное заключение, поскольку оно является подробным и обоснованным, со ссылками на нормативную и техническую литературу, согласуется с имеющимися материалами дела. Стороной ответчика обоснованных возражений на данное заключение суду не представлено, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлялось.

Таким образом, учитывая, что объект самовольной постройки находится в пределах границ арендуемого истцом земельного участка, разрешенный вид использования которого соответствует назначению возведенного строения, выполненные строительные работы соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, объект отвечает противопожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования истца и признать за ним право собственности на здание магазина, общей площадью 129,4 кв.м., назначение: нежилое, расположенное по адресу: Россия, Курганская область, г. Шадринск, ул. ... ....

В силу ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Поэтому право собственности Ожоговой Н.Н. на здание магазина подлежит государственной регистрации в регистрирующем органе.

Вступившее в законную силу судебное решение является основанием для постановки на кадастровый учет органом, осуществляющим кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, по обращению собственника.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ожоговой Н.Н. о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Ожоговой Н.Н. право собственности на здание, наименование: здание магазина, назначение: нежилое, общей площадью 129,4 кв.м., по адресу: Россия, Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ....

Вступившее в законную силу решение является основанием для постановки в установленном законом порядке спорного объекта недвижимости: здания магазина, назначение: нежилое, общей площадью 129,4 кв.м., по адресу: Россия, Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ... на кадастровый учет, регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2019 года.

Судья Н.А.Шестакова