Решение от 25.05.2020 по делу № 5-561/2020 от 22.05.2020

№ 5-561/2020
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
25 мая 2020 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Боровикова А. В.,

установил:

в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 18.05.2020 29 АК № 449530, составленный заместителем начальника отдела – начальником отделения УНК УМВД России по Архангельской области Бондур А.П. по части 1 статьи 6.13 КоАП РФ в отношении Боровикова А.В.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Поскольку из материалов дела следует, что по делу фактически проводилось административное расследование (проводилась экспертиза), рассмотрение дела в силу статьи 23.1 КоАП РФ относится к подсудности судьи районного суда.

В то же время, проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и приложенные к нему материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Боровикову А.В. вменяется в вину размещение на его странице в социальной сети «ВКонтакте» фотографий и видеофайлов с изображением наркосодержащего растения с комментариями, которые содержат признаки пропаганды наркотического средства.

Согласно описанию события правонарушения вывод о наличии нарушения сделан на основании заключения специалиста, проводившего лингвистическое исследование указанных материалов. Как следует из материалов, фактически должностным лицом назначена и специалистом проведена лингвистическая экспертиза. При этом не выполнены процессуальные требования, установленные КоАП РФ для проведения экспертиз.

Согласно ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ до направления определения о назначении экспертизы для исполнения должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключение эксперта.

Вместе с тем, в материалах дела не имеется сведений о том, что было вынесено определение о назначении экспертизы и Боровиков А.В. был ознакомлен должностным лицом с определением о назначении экспертизы, равно как и доказательств, подтверждающих факт надлежащего извещения Боровикова А.В. о времени и месте ознакомления с определением о назначении экспертизы. Отсутствуют сведения о предоставлении возможности поставить вопросы перед экспертом. Сказанное означает, что Боровиков А.В. был лишён возможности заявить отвод эксперту, просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Кроме того, отсутствуют сведения о направлении (вручении) Боровикову А.В. определения о проведении административного расследования, хотя согласно части 3.1 статьи 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу, в отношении которых оно вынесено.

Помимо этого в протоколе не указаны конкретные материалы, наличие которых на сайте вменяется в вину Боровикову А.В. как пропаганда наркотических средств.

Также имеется неопределенность в части количества нарушений, вменяемых в вину Боровикову А.В., и времени их совершения (выявления). Как следует из прилагаемых к протоколу материалов, 14 мая 2020 года в отношении Боровикова А.В. составлен еще один протокол об административном правонарушении (29 АК № 449529). Описание события правонарушения и его квалификация в обоих протоколах совпадают, но при составлении первого протокола принимал участие защитник. При этом в определении о передаче дела в суд указано только про одно нарушение, совершенное 21.04.2020.

Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Составление и направление на рассмотрение двух указанных протоколов создает неустранимые противоречия в части объема обвинения и участия защитника.

Указанные обстоятельства являются существенным недостатком протокола, поскольку не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

Судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 18.05.2020 29 ░░ № 449530, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 6.13 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░