Решение по делу № 2-37/2022 (2-530/2021;) от 14.12.2021

УИД 310019-01-2021-000907-41                                            №2-37/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Ровеньки                                                          11 февраля 2022 года

Ровеньский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи                                      Головчанова О. Н.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи                                                             Сердюковой Н. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Заветы Ильича» к Удодову А.В. о признании возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка необоснованными

при участии:

представителей истца Сусловой Н. И, Шептухиной С. И.

представителей ответчика Стрельцова Н. И., Свешникова Д. Н.

        у с т а н о в и л :

СПК (колхоз) «Заветы Ильича» обратилось с иском, в котором просит признать необоснованными и снять возражения Удодова А. В. от 17.08.2021 г. относительно местоположения границ и площади земельного участка, выделяемого СПК (колхоз) «Заветы Ильича», ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в счет принадлежащих им земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 1312000 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>.

В обоснование требований истец сослался на то, что СПК (колхоз) «Заветы Ильича», ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются участниками общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 1312000 кв.м. с кадастровым номером №. С целью выдела земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей, по заказу ФИО1, кадастровым инженером ФИО4 был подготовлен Проект межевания, по которому из принадлежащих истцам земельных долей было сформировано к выделу четыре земельных участка, каждый из которых состоит из двух контуров: пашни и пастбища. 29.07.2021 г. в районной газете «Ровеньская Нива» №31 кадастровым инженером было опубликовано извещение о возможности ознакомления с подготовленным Проектом межевания, на который 20.08.2021 г. от Стрельцова С. Н. - представителя по доверенности Удодова А. В. кадастровому инженеру поступили возражения относительно местоположения границ образуемых земельных участков, в которых указано на: нерациональное использование земель и нарушение требований закона при образовании земельных участков; отсутствие доступа к выделяемому и остающейся части участка; включение в состав выделяемого участка объектов не подлежащих выделу (заболоченных участков и ручьев); несоответствие проекта межевания требованиям закона. По мнению истца, поступившие возражения являются необоснованными, поскольку: размеры и местоположение образуемых земельных участков соответствуют требованиям закона и площади земельных долей; к образуемым и ставящейся части исходного земельного участка имеется доступ по полевым дорогам и землям общего пользования; заболоченные участки пашни не включены в состав как исходного, так и образуемого земельного участка, а на выделяемых участках пастбищ отсутствуют ручьи, так как фактически там расположен овраг, по которому стекают талые воды лишь в весенний период; проект межевания выполнен в соответствии с требованиями нормативных актов.

В судебном заседании представители истца требования поддержали по изложенным основаниям.

Представители ответчика считали иск необоснованным. Они не поддержали доводы, изложенные в пунктах 5 и 6 возражений, поданных на проект межевания, а в остальной части возражения считали обоснованными, поскольку изложенные в возражениях ответчика доводы подтверждаются представленными доказательствами. При выделе в соответствии с проектом межевания участка пастбищ, в исходном контуре останется участок пастбищ площадью 1,14 га, при этом в состав земельной доли входят пастбища площадью 1,6 га, то есть остающаяся после выдела площадь участка пастбищ не позволит произвести её выдел иным участникам долевой собственности. Кроме того, к остающейся части пастбищ отсутствует доступ, а её контуры будут препятствовать рациональному использованию земель. Указание в проекте межевания сведений о наличии доступа к образуемым и остающейся части земельного участка ничем не подтверждается, при этом сам кадастровый инженер пояснил, что не производил осмотр и обмер выделяемых участков по периметру, не убедившись в наличии к ним доступа. В состав исходного и образуемого участка пашни включены заболоченные участки, в состав исходного и образуемого участка пастбищ – ручьи. В проекте межевания имеются многочисленные ошибки в нумерации контуров и описании точек границ образуемых земельных участков, а также рукописные исправления печатного текста, которые не оговорены.

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО4 считал исковые требования необоснованными. Признав, что в проекте межевания имелись недостатки в нумерации контуров и описании границ образуемых участков, но в настоящее время он все недостатки исправил. Он признал, что на карте обозначены ручьи, которые находится на территории образуемых участков пастбища, но пояснил, что на местности фактически ручьи отсутствуют. Он также пояснил, что при изготовлении проекта межевания выезжал на место, но находился лишь на краю поля и пастбищ и по периметру их не объезжал, не проверив наличие или отсутствие полевых дорог, посредством которых к ним возможно обеспечить доступ. Считал, что доступ к выделяемым и остающейся участкам пастбищ возможно обеспечить через земли сельской администрации.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Принадлежность сторонам долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 1312000 кв.м. с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации прав и выписками из ЕГРН.

Как следует из п.п. 1, 5 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п.п. 4 - 6 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает Проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 указанного Федерального закона.

Согласно статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером.

Извещение о месте и порядке ознакомления с Проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.

С целью выдела земельных долей СПК (колхоз) «Заветы Ильича» (4 доли), ФИО1 (1 доля), ФИО2 (1 доля) и ФИО3 (1 доля) из общей долевой собственности, по заказу ФИО1, кадастровым инженером ФИО4 был подготовлен Проект межевания земельных участков, по которому сформировано к выделу четыре земельных участка, состоящих из двух контуров (пашни и пастбища), исходя из площади принадлежащих им земельных долей.

Кадастровым инженером опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления с Проектом межевания земельного участка в районной газете «Ровеньская Нива» от 29.07.2021 г. №31 в соответствии со ст.16 Закона Белгородской области от 31.12.2003 года N 111 "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области". Содержание извещения соответствует положениям п.8 ст.13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ.

Проект межевания изготовлен 20.07.2021 г., он содержит подпись кадастрового инженера и утвержден собственниками выделяемых земельных долей.

На подготовленный Проект межевания ответчиком 17.08.2021 г. были поданы возражения, в соответствии с требованиями п. 13 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", которые поступили кадастровому инженеру 20.08.2021 г., что указано в уведомлении о поступившем возражении подготовленном кадастровым инженером ФИО4

Как следует из положений ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оформленные в порядке, установленном Федеральным законом возражения, являются препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка и проведения кадастровых работ по подготовке Проекта межевания. При этом вышеуказанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или судебном порядке.

Исходя из смысла вышеуказанных положений закона, суд снимает возражения ответчиков, относительно Проекта выдела земельного участка, в случае, если истец докажет необоснованность всех возражений, наличие хотя бы одного обоснованного, служит основанием для отказа в удовлетворении требований.

Истец, ссылаясь на необоснованность возражений ответчика, не представили суду достаточных доказательств в подтверждение своих доводов.

На основании ч.6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ и другими федеральными законами.

Как следует из представленных доказательств, и что признали представители сторон, размер земельного пая в составе земельного участка с кадастровым номером № составляет 8,2 га, из них 6,6 га пашни, 1,6 га пастбищ.

Как видно из представленного суду проекта межевания, при образовании земельного участка пастбищ из контура 1 исходного земельного участка с кадастровым номером №, площадь остатка измененного контура пастбищ составит 1,14 га, что приведет к невозможности рационального использования остающейся части участка пастбищ и невозможности дальнейшего выдела этого остатка в счет земельной доли, поскольку площадь остатка пастбищ будет составлять около 71% от площади пастбищ, приходящихся на одну земельную долю.

В проекте межевания указано, что доступ к образуемым земельным участкам и к остающейся части исходного земельного участка осуществляется через земли общего пользования. Однако, из представленного суду проекта межевания неясно где распложены такие земли общего пользования, посредством которых возможен доступ к образуемой и остающейся части земельного участка.

Как следует из представленного представителями ответчика заключения кадастрового инженера ФИО5 от 04.02.2022 г., контура пастбищ <адрес> не имеют доступа к землям общего пользования и доступ к вышеуказанным контурам на самом деле указан по земельному участку с кадастровым номером №, границы которого не установлены.

Из представленной представителями ответчика выкопировки из проекта перераспределения земель СПК (колхоз) «Заветы Ильича» также не следует, что к образуемым участкам пастбищ подходят полевые дороги. Доступ к ним обозначен представителями истца лишь схематично (красными стрелками), но возможность такого доступа по указанной схеме никакими объективными доказательствами не подтверждается.

Как пояснил кадастровый инженер ФИО4, при изготовлении проекта межевания он также не объезжал проектируемые границы земельных участков по периметру, поэтому, достоверность указанных им в проекте межевания сведений о наличии доступа к образуемым и остающимся участкам пастбищ через земли общего пользования, вызывает у суда сомнения.

Доводы представителей истца о возможности доступа к пастбищам через земли сельской администрации, обозначенные на выкопировке из проекта перераспределения земель как СПК (колхоз) «Заветы Ильича» как ЗСА, также не подтверждается какими либо доказательствами. Суду не представлено доказательств, что данные земли в настоящее время фактически находятся во владении сельской администрации, не закрыты для общего доступа и не обременены какими-либо правами.

В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 26 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", отсутствие доступа (прохода или проезда от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку, в том числе путем установления сервитута, является препятствием и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации на земельный участок.

При этом доводы представителей ответчика о том, что на образуемом участке пастбищ находятся ручьи, на что указано и в представленном заключении кадастрового инженера ФИО5 от 04.02.2022 г. и обозначение которых на карте признал и кадастровый инженер ФИО4, сами по себе не являются препятствиям для выдела земельных участков в счет пастбищ.

Согласно ГОСТ 30813-2002 «Межгосударственный стандарт. Вода и водоподготовка. Термины и определения.», введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 12.11.2002 N 409-ст, ручей – это небольшой водоток, образованный снеговыми, дождевыми водами, а также выходящими на поверхность подземными водами.

Представители сторон не оспаривали, что обозначенные на карте ручьи могут быть образованы снеговыми водами. Более того, они признали, что указанные ручьи не имеют гидравлической связи с иными поверхностными водными объектами.

Согласно выписки из ЕГРН от 21.07.2021 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в его границах отсутствуют какие-либо водные объекты.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 102 ЗК РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты. Если водные объекты полностью находятся в пределах земель сельскохозяйственного назначения и (или) земель других категорий, такие земли не относятся к землям водного фонда.

Исходя из указанных положений закона и представленных суду доказательств, у суда не имеется оснований для отнесения земель пастбищ в составе контура 1 земельного участка с кадастровым номером №, на которых расположены ручьи образованные снеговыми водами, к землям водного фонда, что могло бы являться препятствиям для выдела таких земель из исходного земельного участка.

Как пояснили представители ответчика и что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО5 от 04.02.2022 г., в состав образуемых земельных :<адрес> включены полевые внутрихозяйственные дороги, а также заболоченные территории. Данные выводы кадастрового инженера наглядно подтверждаются приложенным к его заключению «Планом расположения образуемых земельных участков, согласно проекта межевания, подготовленного кадастровым инженером ФИО4», выполненном в масштабе 1:8000. На данном плане видно, что по северной части пашни образуемых земельных <адрес> проходит полевая внутрихозяйственная дорога, а в образуемом участке <адрес> и между образуемыми участками <адрес> находятся заболоченные участки. Наличие заболоченных участков в составе пашни подтверждается и представленными истцом выкопировками из проекта перераспределения земель СПК (колхоз) «Заветы Ильича».

Указанные доводы и доказательства о включении в состав выделяемых участков полевых дорог, истцом не опровергнуты.

Таким образом, образование контуров пашни приведет к невозможности их использования по целевому назначению, ввиду наличия в составе выделяемых участков заболоченных территорий, а также перекроет доступ к остающейся части пашни контура 4 земельного участка с кадастровым номером № по полевой внутрихозяйственной дороге.

Кроме того, представленный истцом Проект межевания земельных участков изготовлен с нарушением «Требований к проекту межевания земельных участков», утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 N 388 (далее – Требования к проекту межевания).

Так, на листе 7 Проекта межевания в разделе «Список измененных земельных участков» указано, что остаток площади земельного участка пастбищ № после выдела земельных участков составит 11400 кв.м., на а на проектом плане (лист 12) указано, что площадь остатка контура <адрес> составит 11401 кв.м., что не позволяет однозначно определить остаток площади земельного участка после выдела.

В нарушение п.13 Требований к проекту межевания, на проектом плане (лист 12) площадь остатка контура :<адрес> - 401 кв.м. исправлена рукописным текстом на 11401 кв.м. и данное исправление не оговорено кадастровым инженером.

В нарушение п.35 Требований к проекту межевания описание границ образуемого земельного участка контура <адрес> (лист 5) не соответствует обозначениям характерных точек на Проектном плане (лист10), что не позволяет правильно определить размеры и горизонтальное положение образуемого земельного участка контура <адрес>

Также на разных проектных планах (листы 10 и 12) дважды обозначен один и тот же контур <адрес> с различными площадями – 66000 кв.м. и 64000 кв.м., что не позволяет однозначно определить площадь образуемого контура земельного участка <адрес>.

Представленные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными. Оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что они свидетельствуют об обоснованности возражений, выдвинутых ответчиком. Поэтому оснований для удовлетворения иска не имеется.

        О взыскании судебных расходов ответчик не просил.

        Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Заветы Ильича» к Удодову А.В. о признании возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка необоснованными - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд Белгородской области.

Судья                                                           Головчанов О. Н.

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2022 г.