Решение по делу № 2-2116/2017 от 08.09.2017

Дело № 2-2116/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2017 года Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе:

председательствующего             - судьи Володарец Н.М.

при секретаре                              - Зубко К.И.,

    с участием истца Ефремова Н.И., представителя ответчика Комаровой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремова ФИО6 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Вода Крыма» о защите прав потребителя, возложении обязанности восстановить прибор учета и систему водоснабжения, а также возмещении морального вреда,

    У С Т А Н О В И Л:

        Ефремов Н.И. обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Вода Крыма» (далее по тексту – ГУП РК «Вода Крыма») о защите прав потребителя, возложении обязанности восстановить прибор учета и систему водоснабжения, а также возмещении морального вреда, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обнаружил, что из его водопроводного колодца, находящегося возле его домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, совершена кража принадлежащего ему - истцу имущества, необходимого для учета потребляемой воды, а именно крана водопроводного шарового, фильтра грубой очистки воды, прибора учета воды, обратного клапана и переходников, соединяющих этот комплект. Указывает, что данное преступление совершено сотрудниками ответчика, о чем свидетельствует акт от ДД.ММ.ГГГГ, оставленный в его - истца почтовом ящике. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ он обратился с жалобой к ответчику, в которой просил вернуть похищенное имущество и возместить моральный вред, однако указанное имущество возвращено ему – истцу не было. Истец полагает, что действия ответчика являются грубейшим нарушением его конституционного права на частную собственность, нарушают его права как потребителя, в связи с чем он испытал физические и моральные страдания. Просит, возложить на ответчика обязанность произвести все работы, необходимые для восстановления надлежащего учета холодного водоснабжения в его домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, а также взыскать с ответчика в его – истца пользу компенсацию морального вреда сумме в 200 000 руб.

        В судебном заседании истец Ефремов Н.И. иск поддержал, дал суду пояснения, аналогично изложенному в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить. Также пояснил, что в настоящее время договор между ним и ответчиком на водоснабжение и водоотведения не заключен, при обращении в филиал ГУП РК «Вода Крыма» в заключении указанного договора ему было отказано в виду отсутствия документов, подтверждающих его право собственности на дом либо право пользования домом. Не смотря на отсутствие заключенного договора считает себя потребителем услуг по холодному водоснабжению, предоставляемых ответчиком, при этом, потребляя холодную воду, поставляемую в его жилой дом, оплату данных услуг не производит, поскольку за счет собственных денежных средств провел трубу из своего дома к водоводу, в связи с чем ему было указано сотрудниками ГУП РК «Вода Крыма» о том, что внесенные им денежные средства засчитываются в счет оплаты за потребленную воду, и он может бесплатно пользоваться водой длительное время. При этом, документы, подтверждающие данные обстоятельства, а также документы, как свидетельствующие о том, что он является собственником жилого <адрес> в <адрес> или его нанимателем, так и свидетельствующие о том, что похищенные приборы принадлежат на праве собственности ему, у него отсутствуют.

        Представитель ответчика ГУП РК «Вода Крыма» Комарова О.Л., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Ефремова Н.И. не признала и пояснила, что в результате обследования, проведенного сотрудниками водной инспекции Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, было выявлено несанкционированное присоединение к централизованным системам водоснабжения. На основании п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, сотрудниками водной инспекции в присутствии истца Ефремова Н.И. был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором последнему было предложено представить в Евпаторийский филиал ГУП РК «Вода Крыма» проектно-техническую документацию на подключение к сетям водоснабжения, установить прибор учета законным способом, оплатить счет за несанкционированное водопотребление в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, однако ФИО2 указанные требования не выполнил, ввиду чего Евпаторийский филиал ГУП РК «Вода Крыма» был вынужден прекратить водоснабжение по адресу: <адрес>, путем отсоединения ДД.ММ.ГГГГ объекта водоснабжения от централизованной системы водоснабжения. При этом сообщением, направленным ДД.ММ.ГГГГ №.1, истцу было предложено для получения демонтированных элементов и урегулированию вопроса по законному водоснабжению обратиться в Евпаторийский филиал ГУП РК «Вода Крыма» с предоставлением всех необходимых документов, в том числе, паспорта на демонтированный прибор учета. Однако истец в Евпаторийский филиал не обратился, необходимые документы не представил. Также истец до настоящего времени не подтвердил свое право собственности на объект недвижимости по адресу: <адрес>, заявление на технологическое присоединение к водопроводным сетям не направил, и никаких действий по легализации незаконной врезки с ДД.ММ.ГГГГ не совершил. Таким образом, жилой <адрес> в <адрес> был самовольно подключен к сетям водоснабжения, что наносит существенный финансовый ущерб предприятию. Кроме того, несанкционированная врезка представляет опасность как для самих самовольно подключившихся граждан, так и для их соседей. Прежде всего, такая врезка может привести к ухудшению качества питьевой воды. Самовольное подключение часто приводит к застою воды в трубах, в результате — грязь, неприятный запах и опасность появления возбудителей кишечных инфекций. Также, указала, что серьезной проблемой, возникающей при несанкционированной врезке, является нарушение гидравлических режимов системы водоснабжения. Незаконное подключение осуществляется без какого-либо проекта и технических условий на устройство водовода, что приводит к снижению необходимого давления для подачи воды добросовестным потребителям. За самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения предусмотрена административная ответственность по ст. 7.20 КоАП РФ. Указала, что Евпаторийский филиал ГУП РК «Вода Крыма» ДД.ММ.ГГГГ обращался в ОМВД по г. Евпатории с просьбой провести работу по установлению лиц, незаконно подключившихся к сетям водоснабжения/водоотведения, в том числе, по <адрес>, и привлечь их к административной ответственности, а также сообщить в адрес Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» в установленный законодательством РФ срок о результатах работы и предоставить информацию о лицах, незаконно подключившихся к сетям, для проведения дальнейшей работы по взысканию с ущерба, причиненного предприятию, в судебном порядке. Считает, что действия ГУП РК «Вода Крыма» по отсоединению незаконной безучетной врезки от централизованной системы водоснабжения правомерны, законны и на основании ст. ст. 12, 14 ГК РФ направлены на самозащиту нарушенных прав юридического лица, повлекших материальный ущерб для предприятия. При этом считает, что способ самозащиты в рассматриваемой ситуации соразмерен нарушению и не выходит за пределы действий, необходимых для его пресечения. Состав правонарушения, инкриминируемый истцом в отношении ГУП РК «Вода Крыма», отсутствует. Доказательства того, что демонтаж незаконной врезки в инженерную систему повлек ухудшение здоровья истца, последним не представлены и в материалах дела отсутствуют. Истец не находился на лечении, тяжкие последствия для его здоровья отсутствуют, то есть считала, что истцом не доказана степень его моральных и нравственных страданий, равно как и вина ГУП РК «Вода Крыма». Просила суд в удовлетворении исковых требований Ефремова Н.И. отказать.

Выслушав доводы истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Ефремова Н.И. необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в результате обследования, проведенного сотрудниками водной инспекции Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, было выявлено несанкционированное присоединение к централизованным системам водоснабжения, в связи с чем на основании п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, в присутствии истца Ефремова Н.И. был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанным актом во избежание бездоговорного водопотребления произведены работы по закрытию и наложению пломбы на запорную арматуру диаметром 25 мм, и потребителю было предложено представить в Евпаторийский филиал ГУП РК «Вода Крыма» проектно-техническую документацию на подключение к сетям водоснабжения, установить прибор учета, оплатить счет за несанкционированное водопотребление в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 года №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод». Кроме того, как следует из пояснений истца Ефремова Н.И., изложенных в данном акте, соответствующий договор с ГУП РК «Вода Крыма» утерян, пластиковую трубу длиной 50 м он проложил за свой счет во время нахождения Республики Крым в составе Украины, в связи с чем просил заключить с ним договор на право пользование услугой водоснабжения без начисления штрафных санкций. Данный акт подписан как двумя представителями ГУП РК «Вода Крыма», так и истцом Ефремовым Н.И. Указанные обстоятельства были изложены представителем ответчика и не оспорены истцом Ефремовым Н.И., который в судебном заседании также пояснил, что при проведении указанных выше действий сотрудниками ГУП РК «Вода Крыма» он присутствовал, и копия указанного акта была ему вручена.

Как установлено в судебном заседании, изложенные в акте от ДД.ММ.ГГГГ рекомендации истцом Ефремовым Н.И. выполнены не были, проектно-техническую документацию на подключение к сетям водоснабжения истец в Евпаторийский филиал ГУП РК «Вода Крыма» не предоставил, прибор учета не установил, счет за несанкционированное водопотребление не оплатил. Доказательства, опровергающие указанный вывод, суду не представлены и в материалах дела не содержатся.

В связи с невыполнением истцом Ефремовым Н.И. изложенных в акте от ДД.ММ.ГГГГ рекомендаций и требований, ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУП РК «Вода Крыма» по адресу: <адрес>, были произведены работы по отключению (с видимым разрывом) несанкционированного подключения в централизованную систему водоснабжения, а также демонтированы водомерные узлы и демонтированные водомеры переданы на хранение в водную инспекцию, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный директором Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма».

ДД.ММ.ГГГГ истец Ефремов Н.И. обратился в ГУП РК «Вода Крыма» с жалобой на действия по изъятию из его водопроводного колодца принадлежащего ему – истцу имущества, необходимого для учета потребляемой воды, а именно крана, фильтра, прибора учета воды, обратного клапана и переходников, соединяющих этот комплект, по результатам рассмотрения которой ответчиком истцу был дан ответ о том, что по изложенным в жалобе фактам проводится внутреннее расследование, по окончанию которого будет дан полный ответ.

Сообщением №.1 от ДД.ММ.ГГГГ Ефремову Н.И. было разъяснено, что в результате обследования, проводимого сотрудниками водной инспекции Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, было обнаружено несанкционированное присоединение к централизованным сетям водоснабжения и для предотвращения безучетного водопотребления в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» были проведены работы по демонтажу безучетной произведенной врезки. Также истцу было предложено представить в Евпаторийский филиал документы, подтверждающие принадлежность ему демонтированных элементов, и получить демонтированные элементы, урегулировать вопрос по законному водоснабжению. Получение указанного сообщения истцом Ефремовым Н.И. в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в срок не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В судебном заседании истец Ефремов Н.И. пояснил, что договор с ГПК РК «Вода Крыма» на предоставление услуг по водоснабжению не заключал, заявление на технологическое присоединение к водопроводным сетям ответчику не подавал, никаких действий по легализации незаконной врезки с ДД.ММ.ГГГГ не совершил, документы, разрешающие подключение <адрес> в <адрес> к системам холодного водоснабжения, а также подтверждающие его право собственности на указанный дом или право пользования им у него отсутствуют, в связи с чем представить их суду не имеет возможности.

При таких обстоятельствах судом достоверно установлено, что <адрес> в <адрес>, как объект капитального строительства, был подключен к централизованным системам холодного водоснабжения самовольно, в связи с чем действия ГУП РК «Вода Крыма» по прекращению водоснабжения данного дома являются правомерными.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» прекращение холодного водоснабжения осуществляется путем выполнения переключений, закрытия и опломбирования задвижек, опломбирования иных запорных устройств на объектах водоснабжения и водоотведения лица, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента, организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации. При отсутствии такой возможности временное прекращение или ограничение подачи воды осуществляется путем отсоединения объектов водоснабжения и (или) водоотведения абонента от централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения. В этом случае отсоединение обязан осуществить абонент в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства, по инициативе которой вводится временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а в случае невыполнения абонентом указанной обязанности - лицо, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого присоединены объекты абонента. Опломбирование запирающих устройств выполняется организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Поскольку указанные в акте от ДД.ММ.ГГГГ рекомендации и требования по оформлению соответствующих документов по предоставлению услуги водоснабжения Ефремовым Н.И. выполнены не были, отсоединение от систем централизованной системы водоснабжения им в присутствии представителя ГУП РК «Вода Крыма» не произвел, Евпаторийским филиалом ГУП РК «Вода Крыма» были произведены работы по отключению (с видимым разрывом) несанкционированного подключения в централизованную систему водоснабжения <адрес> в <адрес>, а также демонтированы водомерные узлы, что соответствует требованиям, предусмотренным п. 62 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644. При этом, поскольку в ходе указанных работ по отключению водоснабжения и демонтажа водомерных узлов, собственником этого имущества не были представлены документы, свидетельствующие о принадлежности их, демонтированные водомеры были переданы на хранение в водную инспекцию, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный директором Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма», и о чем истец Ефремов Н.И. был уведомлен, при этом ему разъяснялось о том, что при предоставлении документов, подтверждающих принадлежность демонтированного оборудования ему, переданное на хранение в водную инспекцию оборудование будет ему возвращено.

Как установлено в ходе рассмотрения дела истец Ефремов Н.И. такие документы ответчику не предоставлял и в судебном заседании пояснил, что они у него отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия сотрудников ГУП РК «Вода Крыма» при отключении <адрес> в <адрес> в полном объеме соответствуют требованиям закона, в связи с чем основания для признания их неправомерными судом не установлены.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Евпаторийский филиал ГУП РК «Вода Крыма» обратился в ОМВД по г. Евпатории с сообщением о проведении проверки по установлению лиц, незаконно подключившихся к сетям водоснабжения/водоотведения, в том числе и по <адрес> в <адрес>, и привлечении их к административной ответственности, однако сведения по рассмотрению указанного заявления и принятых мерах суду не представлены.

Требования истца Ефремова Н.И. о возложении на ответчика обязанности произвести работы по восстановлению как надлежащего учета холодного водотведения, так и демонтированных приборов, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что истец не является потребителем услуги водоснабжения и водоотведения, так как договор на технологическое подключение к сетям водоснабжения и водоотведения в установленном порядке между ним и ГУП РК «Вода Крыма» не заключен.

Согласно ст. 18 ФЗ-416 от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении» - подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В ходе рассмотрения дела истцом не предоставлены доказательства оплаты за потребленный им водный ресурс, как и доказательств того, что он является абонентом Евпаторийского филиала ГУП РК «Вода Крыма» и что именно он является потребителем водного ресурса по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах основания для восстановления холодного водоснабжения <адрес> в <адрес> отсутствуют.

Кроме того, требования истца о восстановлении холодного водоотведения также не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоотведение – это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, а демонтаж самовольной врезки производился ответчиком на инженерных сетях водоснабжения, а не водоотведения.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Однако истцом не представлены доказательства причинения ему физических и нравственных страданий действиями ответчика. Нарушение имущественного либо неимущественного права Ефремова Н.И. действиями ответчика в судебном заседании не установлено, в связи с чем основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда отсутствуют.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с положениями ст. 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом согласно ст. 12 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основаниям.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу о необоснованности исковых требований Ефремова Н.И. и об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ефремова ФИО7 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Вода Крыма» о защите прав потребителя, возложении обязанности восстановить прибор учета и систему водоснабжения, а также возмещении морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья                                                                       Н.М. Володарец