Решение по делу № 33а-56/2020 от 03.12.2019

Председательствующий по делу                Дело № 33а-56/2020 (33а-5170/2019)

судья Першутов А.Г.                           (I инстанция № 2а-1130/2019)

УИД 75RS0015-01-2019-001808-07

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Ходусовой И.В.,

судей Толстоброва А.А., Каверина С.А.

    при секретаре Дружининой Н.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 17 января 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Унитарного муниципального предприятия «Жилищно-коммунальное управление» городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края к начальнику отдела – старшему судебному приставу Краснокаменского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю Фефеловой Т.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю о признании незаконным и отмене постановления

по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю Тарасовой Л.А.

на решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 1 октября 2019 года, которым постановлено административное исковое заявление Унитарного муниципального предприятия «Жилищно-коммунальное управление» городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края к начальнику отдела – старшему судебному приставу Краснокаменского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю Фефеловой Т.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю о признании незаконным и отмене постановления удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление о частичном удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности, от 25 июля 2019 года № 64582/19/75048-АЖ, вынесенное начальником отдела – старшим судебным приставом Краснокаменского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю Фефеловой Т.В..

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Краснокаменского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю Фефелову Т.В. рассмотреть по существу жалобу Унитарного муниципального предприятия «Жилищно-коммунальное управление» городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края от 03 июля 2019 года № на бездействие должностного лица службы судебных приставов и вынести новое постановление.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Ходусовой И.В., судебная коллегия

    установила:

            Унитарное муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное управление» городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края обратилось в суд с административным исковым заявлением указывая, что 26 февраля 2019 года административный истец подал в Краснокаменский РОСП заявление о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа от 6 ноября 2018 года в отношении должника Т. О.Д. По состоянию на 3 июля 2019 года Краснокаменским РОСП исполнительное производство не было возбуждено, в связи с чем 5 июля 2019 года административный истец обратился к вышестоящему должностному лицу Краснокаменского РОСП с жалобой на бездействие должностного лица отдела службы судебных приставов, выраженное в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства. Исполнительное производство в отношении Т. О.Д. возбуждено только 24 июля 2019 года, после подачи административным истцом жалобы в порядке подчиненности, что нарушает законные права и интересы административного истца. 25 июля 2019 года начальником отдела – старшим судебным приставом Краснокаменского РОСП Фефеловой Т.В. вынесено постановление № о частичном удовлетворении жалобы. По мнению административного истца, его жалоба рассмотрена не по существу, в описательной части указанного постановления не отражен предмет жалобы – нарушение сроков возбуждения исполнительного производства, в резолютивной части постановления действия должностного лица Краснокаменского РОСП признаны правомерными. На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным и отменить постановление от 25 июля 2019 года №, обязать административного ответчика рассмотреть по существу жалобу от 3 июля 2019 года №, признать бездействия должностного лица Краснокаменского РОСП, выраженные в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства, неправомерными, вынести новое постановление (л.д. 6-7).

Судом постановлено вышеприведенное решение (л.д. 26-35).

В апелляционной жалобе представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю Тарасова Л.А. выражает несогласие с вынесенным решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления. Полагает, что судом необоснованно не была привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица должник по исполнительному производству Т. О.Д., считает решение суда основанным на выводах, не соответствующих фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам (л.д. 41-42).

Административный истец Унитарное муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное управление» городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в лице директора Савинцева С.В. направил заявления об отказе от административного искового заявления и о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю Тарасова Л.А. просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав Краснокаменского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю Фефелова Т.В., Краснокаменский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Краснокаменского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Бронникова О.А. в суд апелляционной инстанции не явились, представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Положениями частей 2, 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС) РФ закреплено, что административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно части 1 статьи 225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме (часть 1 статьи 304 КАС РФ).

При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2 этой же статьи).

Проверив содержание поступившего письменного заявления об отказе от административного искового заявления, в котором указано об информированности о последствиях отказа от административного иска и прекращения производства по административному делу, судебная коллегия считает возможным принять отказ от административного иска.

Такой отказ закону не противоречит, прав других лиц не нарушает, публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

На основании части 2 статьи 304 КАС РФ, в связи с принятием судом апелляционной инстанции отказа административного истца от административных исковых требований, решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 1 октября 2019 года подлежит отмене, а производство по административному делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 304, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ директора Унитарного муниципального предприятия «Жилищно-коммунальное управление» городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края Савинцева С.В. от административного искового заявления к начальнику отдела – старшему судебному приставу Краснокаменского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю Фефеловой Т.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю о признании незаконным и отмене постановления.

Решение Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 1 октября 2019 года отменить, производство по настоящему административному делу прекратить.

Председательствующий:                     И.В. Ходусова

Судьи:                                А.А. Толстобров

С.А. Каверин