Решение по делу № 2-2626/2022 от 05.03.2022

50RS0№-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

27 октября 2022 года                                    <адрес> МО

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Потемкиной И.И.

при секретаре Строеве В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Просекова А. А.ча к Администрации городского округа <адрес> об обязании предоставлении газофикации и признания бездействия незаконным, и признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Просеков А.А. обратился в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что он с 1998г. зарегистрирован по адресу: <адрес>, мкр. <данные изъяты> <адрес>. Указанное жилое помещение является муниципальным. На сегодняшний день в квартире отсутствует газоснабжение. Просит суд обязать ответчика предоставлять ему коммунальные услуги в полном объеме.

В судебное заседание Просеков А.А. не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела, в связи с нахождением в местах лишения свободы, принимал 2 раза в судебных заседаниях по средствам ВКС, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, при этом законодательством не предусмотрено обязательное, и постоянное участие истца в ВКС, истец также не был лишен возможности направил в суд письменные объяснения, что им и сделано, его пояснения находятся в материалах дела. При проведении итогового судебного заседания с использованием средств ВКС, о котором Просеков А.А. был извещен по месту его нахождения, истец для участия в судебном заседании не вышел, причины не сообщил, судебное заседание было продолжено в обычном режиме, без средств ВКС.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п.1 ст.671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании ст. 678 ГК РФ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Статья 682 ГК РФ устанавливает, что размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер. Одностороннее изменение размера платы за жилое помещение не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором. Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Материалами дела установлено:

Жилое помещение по адресу: <адрес>, мкр.Мамонтовка, <адрес> является муниципальным, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа <адрес>.

Согласно договору найма жилого помещения маневренного фонда № от 30.04.2013г. в квартире по адресу <адрес> <данные изъяты> <адрес> зарегистрирован Просеков А.А.

Администрацией <адрес> 30.04.2013г. вынесено постановление № о проведении капитального ремонта жилого помещения общей площадью 36,2 кв.м. жилой площадью 23,2 кв.м., расположенного по адресу: МО, <адрес>, мкр.Мамонтовка, <адрес> срок до 25.12.2013г. Просекову А.А. и Просекову О.А. по договору найма жилого помещения предоставлена комната площадью 16,0 кв.м. по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>, комн.32.

Решением Пушкинского городского суда <адрес> от 22.06.2020г. Администрация Пушкинского городского округа <адрес> обязана провести согласно постановлению администрации <адрес> муниципального района <адрес> № от <дата> капитальный ремонт жилого помещения общей площадью 36,2 кв.м., жилой площадью 23,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, м-он «<данные изъяты> <адрес>.

Решением Пушкинского городского суда <адрес> от 12.01.2021г. по иску Просекова А.А. к администрации Пушкинского городского округа <адрес> о взыскании компенсации морального вреда установлено, что на период проведения капитального ремонта истцу ответчиком было предоставлено жилое помещение в маневренном фонде (комната в общежитии по адресу: <адрес>, Московский проспект, <адрес>, ком.32), для чего был заключен соответствующий договор, который до настоящего времени ответчиком не расторгался, а из объяснений истца следовало, что его не устроило жилое помещение в общежитии, однако доказательств невозможности проживания по адресу: <адрес>, Московский проспект, <адрес>, ком.32, (общежитие), а так же обращении к ответчику с требованиями о замене помещений маневренного фонда и иных обстоятельств, вытекающих из данных заявлений истца, суду в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Из ответа Администрации городского округа <адрес> от 28.07.2022г. следует, что работниками Администрации городского округа <адрес> осуществлен комиссионный осмотр жилого помещения по адресу <адрес>, м-<данные изъяты>», <адрес>, в результате которого установлено, что часть жилого дома находится в неудовлетворительном состоянии.

По результатам обследования составлен акт. Работниками МКУ «Управления капитального строительства» Администрации городского округа <адрес> составлена дефектная ведомость и смета на выполнение ремонтных работ на сумму 1312429,32 рублей.

Бюджетом городского округа <адрес> на 2022 год денежные средства на выполнение данных работ не предусмотрено. Так же сообщено, что правовые акты о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, аварийным или непригодным для проживания, Администрацией городского округа <адрес> не издавались.

Постановлением № от 30.04.2013г. Просекову А.А. и Просекову О.А. по договору найма жилого помещения предоставлена комната площадью 16,0 кв.м. по адресу: <адрес>, <данные изъяты> <адрес>, комн.32 (договор от 30.04.2013г. №). В предоставленной комнате никто не проживает, лицевой счет с даты заключения указанного договора не открыт, начисления по оплате за жилищно-коммунальные услуги не производятся. Указанный договор с Просековым А.А. до настоящего времени не расторгался.

Из ответа Администрации городского округа <адрес> от 14.10.2022г. следует, что по сведениям, имеющимся в <адрес> Просеков А.А. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории <адрес>, не состоит. Дом, расположенный по адресу: <адрес><данные изъяты>, <адрес>, имеет статус жилого строения (ИЖС) и не является многоквартирным. Жилой дом не значится в сводном перечне многоквартирных жилых домов <адрес>. Управляющая организация по управлению и техническому обслуживанию данным домом отсутствует, начисления за услугу «содержание и текущий ремонт» жителям данного дома не производятся.

<дата> работниками <адрес> осуществлен комиссионный осмотр части жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу. В результате осмотра установлено, что общая площадь части жилого дома, находящегося в муниципальной собственности, составляет 36,2 кв.м, и состоит из террасы, кухни и одной комнаты. В данной части дома отсутствует электричество, водоснабжение, канализация и печное отопление (печь разрушена). Напольное покрытие частично отсутствует, местами разрушено, стены оббиты картоном, отделка отсутствует (локально видны разрушения), оконные рамы деревянные, остекление отсутствует (забиты доской), входная дверь не закрыта (отсутствует фурнитура и замки), межкомнатные двери отсутствуют. Имеется частичное разрушение фундамента и печной трубы на крыше. Часть жилого дома находится в неудовлетворительном состоянии. Иные части ИЖС находятся в частной собственности граждан.

По вопросу наличия централизованных коммунальных инженерных сетей в ИЖС суду было сообщено, что при постройке указанного жилого дома проектом не предусмотрено оснащение строения централизованным газоснабжением, водоснабжением, отоплением.

Газификация в рамках Программы социальной газификации проводится силами АО «Мособлгаз» на основании заявок собственников земельных участков/жилья. Заявки с полным пакетом необходимых документов рассматривает АО «Мособлгаз» Газификация в городе Пушкино в рамках Программы до настоящего времени не проводилась. Вышеуказанный адрес в Программе не числится. Подключение газоснабжения возможно за счет средств заявителя (физического лица) в случае приватизации части жилого дома и земельного участка под ним, т.е. необходимо оформить право собственности на земельный участок и дом, а уже после подать заявку на подключение части жилого дома к сетям газораспределения.

Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № установлен порядок выдачи технических условий на подключение, порядок заключения и исполнения договора о подключении, существенные условия договора, права и обязанности сторон договора, сроки осуществления мероприятий по подключению и являются обязательными для ГРО и лиц, осуществляющих подключение принадлежащих им объектов капитального строительства к сетям газораспределения, находящимся во владении ГРО на праве собственности или на ином законном основании. Также в соответствии с пунктом 34 Правил № предусмотрена возможность подключения к сетям газопотребления основного абонента (владельца сети газопотребления, не осуществляющего транспортировку газа) не принадлежащим ГРО. В случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией к сети газораспределения или газопотребления, которой присоединена сеть, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения или газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения или газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории <адрес> и <адрес> в 2017-2018 годах» предоставление технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения на территории <адрес> осуществляется посредством государственной информационной системы <адрес> «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес>». Выдача технических условий на подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно- технического обеспечения (при наличии технической возможности) производится в течение 14 рабочих дней с момента получения соответствующей заявки ресурсоснабжающей организацией.

На основании изложенного, провести работы по газификации части индивидуального жилого строения, находящегося в муниципальной собственности, за счет средств бюджета <адрес> не представляется возможным.

В силу ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения. Они могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Статьей 15 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района, в числе прочих, отнесены:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района;

2) установление, применение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно статья 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации от <дата> № 145-ФЗ закон (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) законом (решением) о бюджете.

В соответствии с ч. 2 ст. 83 Бюджетного кодекса РФ выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что доводы истца Просекова А.А. объективно не подтверждаются имеющимися материалами дела.

Таким образом, суд считает, что не представлено достаточно доказательств, подтверждающих обоснованность исковых требований истца, а следовательно в иске истцу должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Просекова А. А.ча к Администрации городского округа <адрес> об обязании предоставлении газофикации и признания бездействия незаконным, и признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья: