Решение от 25.10.2022 по делу № 2-1057/2022 от 15.08.2022

Мотивированное решение составлено 28 октября 2022 года ______________________

УИД 76RS0021-01-2022-001299-75 Дело № 2- 1057/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Борисовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой Л.И. к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославкой области о признании права собственности на квартиру после реконструкции,

у с т а н о в и л :

Мельникова Л.И. обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославкой области и просила признать за ней право собственности на квартиру № в реконструированном виде, общей площадью 50,5 кв.м, жилой площадью 26,2 кв.м, количество этажей – 1, расположенную по адресу: <адрес>.

Требования истец мотивирует тем, что она является собственником реконструированной квартиры. В период с 2017 года по 2021 год она произвела реконструкцию своей квартиры путем осуществления пристройки, увеличив площадь квартиры, а также установив инженерные коммуникации: индивидуальное газоснабжение, отопление, водоснабжение и водоотведение в данной квартире. По мнению истицы, возведенная пристройка не нарушает прав и законных интересов других лиц, поскольку иные собственники жилых помещений в данном жилом доме дали свое разрешение на реконструкцию, каждая квартира в жилом доме имеет свой отдельный вход.

Истица и ее представитель Жукова Ж.Р. в судебное заседание не явились, извещены. В предварительном судебном заседании требования и доводы иска поддержали в полном объеме.

Ответчик Администрация ТМР, извещен, представителя в судебное заседание не направил, возражений не представил.

Ответчик, Администрация Константиновского сельского поселения ТМР, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителей, принятие решения оставил на усмотрение суда.

С целью выяснения вопроса о наличии разрешения и акта ввода в эксплуатацию реконструкции многоквартирного жилого дома, суд привлек к участию в деле в качестве соответчика, Департамент строительства Ярославской области, который просил рассмотреть дело в отсутствие его представителей, сообщив, что за разрешением на реконструкцию многоквартирного дома Мельникова Л.Н. не обращалась, приведены доводы о ненадлежащем ответчике.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Ярославской области, в судебное заседание не явились, извещены.

Третьи лица, ФИО1, ФИО2, собственники иных жилых помещений в многоквартирном доме, просили рассмотреть исковые требования истицы без их участия, представив письменные отзывы о согласии с исковыми требованиями.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования Мельниковой Л.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что на основании сведений из ЕГРН Мельникова Л.И. является собственником квартиры №, общей площадью 27,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Жилой дом № по <адрес> является многоквартирным, одноэтажным, в котором согласно сведениям ЕГРН имеется четыре квартиры: квартира № принадлежит ФИО2, квартира № - Мельниковой Л.И., квартира № - ФИО5, сведения о правообладателе квартиры № отсутствуют.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, с кадастровым номером № площадь. 751 кв.м, сформирован 17.03.2004 года, до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В силу положений статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» находится в общей собственности всех собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Мельникова Л.И. произвела реконструкцию многоквартирного дома в виде возведения пристройки к помещению ее квартиры без получения разрешения на строительство. При этом в ограждающей конструкции - внешней стене дома, к которой произведена пристройка, оборудован вход в пристройку из помещений ее квартиры, что в соответствии с п.14 ст.1, п.2 ст. 51 ГрК РФ и Приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 года № 624 «Об утверждении Перечня работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», зарегистрированному в Минюсте РФ 15.04.2010 года № 16902, обязывает к получению разрешения на проведение реконструкции в Департаменте строительства Ярославской области. Из изложенного следует, что данная реконструкция является самовольной постройкой.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт реконструкции квартиры № подтверждается данными технического плана помещения, подготовленного 11.10.2021 года ИП ФИО3, которым установлено, что согласно технического паспорта 2006 года к зданию ( литера А) пристроены дополнительные помещения ( литера А1 и А2), а также техническим паспортом жилого помещения, составленным 24.02.2021 года Ярославским отделением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». Разрешение на реконструкцию не оформлялось. Площадь квартиры по результатам обмера составила 50,5 кв.м, жилая площадь составила 26,2 кв.м. Согласно данному техническому плану реконструкция жилого дома фактически затрагивает только квартиру №, принадлежащую Мельниковой Л.И., согласие всех собственников объектов недвижимости в многоквартирном доме на возведение пристройки к квартире на общем земельном участке получены до возведения пристройки и подтверждены в судебном заседании правообладателями иных жилых помещений в многоквартирном доме. Споры отсутствуют, т.к. каждая квартира данного многоквартирного дома имеет отдельный вход.

Согласно экспертному заключению № 1834 от 01.07.2021 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» пристройка к жилому дому Мельниковой Л.И., расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержания к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы ЯООООО ВДПО от 09.06.2021 года квартира Мельниковой Л.И. (по состоянию на 24.02.2021 года технический паспорт), расположенная по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Согласно заключению № 23./22 от 04.02.2022 года по строительно-техническому обследованию квартира Мельниковой Л.И., расположенная по адресу: <адрес>, соответствует строительным и техническим нормам, эксплуатация объекта исследования для круглогодичного проживания возможна без нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц без угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде.

Истица принимала меры к легализации реконструкции, ошибочно обратившись в Администрацию Тутаевкого муниципального района. Администрацией Тутаевского муниципального района Ярославской области письмом № 218 от 26.11.2020 года сообщено Мельниковой Л.И. о нарушении расстояния от постройки до границы земельного участка, которое составляет менее 3 метров, а именно 2,45 м, что не соответствует примечанию 4 пункта 1.2 части 1 статьи 10 Правил землепользования и застройки Константиновского сельского поселения, утвержденных решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района Ярославской области от 30.12.2009 г. № 49-г ( в редакции от 28.05.2020 г. № 85-г). При принятии решения суд учитывает, что санитарно-бытовые условия относительно расстояний построек до границ земельного участка, утвержденные Правилами землепользования и застройки носят рекомендательный характер, границы земельного участка под многоквартирным домом не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а превышение рекомендованных расстояний является несущественным и не оспаривается иными правообладателями земельного участка.

Таким образом, из совокупности представленных доказательств истцом доказано, что произведенная реконструкция истицей затрагивает только принадлежащую ей квартиру, не изменяя основные характеризующие параметры строения многоквартирного дома; не нарушает прав и законных интересов других лиц; не создает угрозу жизни и здоровью граждан; вреда окружающей природной среде не наносит, ввиду чего за истцом может быть признано право собственности на квартиру после ее реконструкции.

При этом материалами дела установлено, что с момента реконструкции и создания нового объекта недвижимости, ранее существовавший объект недвижимости фактически прекратил свое существование. В порядке статьи 204 ГПК РФ, право собственности истицы на квартиру до реконструкции, общей площадью 27,5 кв.м, подлежит прекращению.

Суд установил, что реконструкция Мельниковой Л.Н. осуществлена в отношении принадлежащей ей квартиры путем оборудования пристройки к отдельному входу в квартиру, с согласия всех собственников иных жилых помещений многоквартирного дома, на земельном участке, права на который всех собственников многоквартирного дома не зарегистрированы в установленном законом порядке, но также с их согласия, ввиду чего надлежащими ответчиками по делу суд считает органы местного самоуправления, на территории которых находится самовольная постройка. При этом удовлетворение требований истицы не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиками.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198, 204 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ № ░░░░░ ░░.░░.░░░░ <░░░░░>) ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 1-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 50,5 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 26,2 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 24.02.2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░»..

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 1-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 27,2 ░░.░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 12.12.2006 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.