Решение от 17.07.2019 по делу № 33-9957/2019 от 04.07.2019

Судья Яниева А.А.                     Дело № 33-9957/2019 А-124г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июля 2019 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи: Туровой Т.В.,

судей: Петрушиной Л.М., Шиверской А.К.

при секретаре: Коваленко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Туровой Т.В. гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Квартал» к Аносовой Светлане Петровне, Калюжной Наталье Викторовне, Бурлаковой Елене Юрьевне, Писареву Дмитрию Анатольевичу, Лапухиной Марине Васильевне, Авдеенко Нине Федоровне, Майоровой Зое Анатольевне, Динер Лидии Васильевне, Калюга Яне Сергеевне о признании недействительным решения общего собрания многоквартирного дома, по апелляционным жалобам ответчиков Аносовой С.П., Динер Л.В., Бурлаковой Е.Ю. на решение Советского районного суда г. Красноярска от 14 мая 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Квартал» к Аносовой Светлане Петровне, Калюжной Наталье Викторовне, Бурлаковой Елене Юрьевне, Писареву Дмитрию Анатольевичу, Лапухиной Марине Васильевне, Авдеенко Нине Федоровне, Майоровой Зое Анатольевне, Динер Лидии Васильевне, Калюга Яне Сергеевне о признании недействительным решения общего собрания многоквартирного дома, - удовлетворить.

Признать недействительным решение Общего собрания собственников помещений в доме <адрес> проведенного путем очно-заочного голосования и оформленного Протоколом № 01-2018 от 05.07.2018 года».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО «Квартал» обратилось в суд с иском к Аносовой С.П., Калюжной Н.В., Бурлаковой Е.Ю. Писареву Д.А., Лапухиной М.В., Авдеенко Н.Ф., Майоровой З.А., Динер Л.В., Калюга Я.С. о признании недействительным решения общего собрания многоквартирного дома № 37 по ул. Мате Залки в г. Красноярске проведенного путем очно-заочного голосования и оформленного Протоколом №01-2018 от 05.07.2018 года. Требования мотивированы тем, что в доме № 37 по ул. Мате Залки г. Красноярске по инициативе ответчиков было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений, на котором было принято решение по текущим вопросам. По мнению истца, данное собрание проведено с нарушением законодательства, так как объявления о проведении собрания не было, нарушена процедура проведения собрания, и некоторые вопросы приняты при недостаточном кворуме.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Аносова С.П. просит решение суда отменить, считая его незаконным, принятым с нарушением норм материального права, а также в связи с неверным определением обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что ООО «Квартал» не является собственником жилого помещения в данном МКД, в связи с чем, не обладает правом голосования и не уполномочено выступать от какого-либо собственника помещений МКД. Кроме того, указывает, что суд в своем решении ссылается на документы, которые истцом не предъявлялись.

В апелляционной жалобе ответчик Динер Л.В. просит решение суда отменить, считая его незаконным, принятым с нарушением норм материального права, а также в связи с неверным определением обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что решения приняты большинством голосов, при наличии необходимого кворума, а полагает, что допущенные нарушения по порядку оформления протокола общего собрания в виде отсутствия в реестре реквизитов документов, подтверждающих право собственности, а также допущена техническая ошибка при написании даты в приложении № 1, не являются существенными и не искажают волеизъявление голосовавших на собраниях собственников МКД.

В апелляционной жалобе ответчик Бурлакова Е.Ю. просит решение суда отменить, считая его незаконным, принятым с нарушением норм материального права, а также в связи с неверным определением обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что суд в своем решении ссылается на документы, которые истцом не предъявлялись.

В возражениях на апелляционные жалобы представитель ООО «Квартал» – Шевелева О.А. полагает доводы апелляционных жалоб не подлежащими удовлетворению в виду их необоснованности, а решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились: представитель истца ООО «Квартал» - Шевелева О.А., ответчики Аносова С.П., Динер Л.В., Бурлакова Е.Ю.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав ответчиков Аносову С.П., Динер Л.В., БурлаковуЕ.Ю.,, поддержавших доводы апелляционных жалоб, представителя истца ООО «Квартал» - Шевелеву О.А., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован статьями 45-48 ЖК РФ.

Согласно положениям ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4 настоящей статьи).

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ч.3 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст.46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляется протоколом. Протокол общего собрания составляется в письменной форме в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через 10 дней после проведения общего собрания (п. 2 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 г. N 937/пр, действовавших до 04.03.2019 года, в том числе, на момент принятия обжалуемого решения общего собрания, и утративших силу в связи с изданием Приказа Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования - 22.02.2019; далее – «Требования»).

В пункте 12 Требований N 937/пр приведен подробный перечень сведений, которые следует указывать относительно участников собрания. Среди них фамилия, имя и отчество гражданина в соответствии с документом, удостоверяющим личность, номер помещения в МКД, наименование и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на него, количество голосов, которыми владеет лицо, Ф.И.О. его представителя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего его полномочия, личная подпись.

Согласно пункту 13 Требований N 937/пр, если присутствующих более 15, информация о них может быть оформлена в виде списка, в котором отражаются все необходимые сведения (согласно п.12 Требований) и который является обязательным приложением к протоколу.

В силу ч. 3 ст. 46 ЖК РФ, решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

В силу ч. 4 указанной статьи, протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Согласно ст. 48 ЖК РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно пункту 3 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании (пункт 106 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Как установлено судом первой инстанции ООО «Квартал» осуществляет управление многоквартирного дома <адрес> на основании договором №У-37 управления многоквартирным домом от 01.08.2017 года, заключенного в соответствии с решением общего собрания Собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от 30.07.2017 года №23.

ООО «Квартал» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом №1 от 24.03.2015 года.

05.07.2018 года собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> Аносовой С.П. (собственник квартиры №6), Калюжной Н.В. (собственник квартиры №119), Бурлаковой Е.Ю. (собственник квартиры №144), Писаревым Д.А. (собственник квартиры №60), Лапухиной М.В. (собственник квартиры №253), Авдеенко Н.Ф. (собственник квартиры №36), Майоровой З.А. (собственник квартиры №245), Динер Л.В. (собственник квартиры №65), Калюга Я.С. (собственник квартиры №113), проведено общее собрание собственников помещений МКД, на повестку дня которого поставлены вопросы: 1) Избрание председателя, секретаря и членов счетной комиссии общего собрания собственников; 2) Внесения изменений в Договор №У-37 от «01» августа 2017 года управления МКД по адресу: <адрес> ООО «Квартал»; 3) Утверждение размера платы за содержание жилого (не жилого) помещения, включающую себя плату (за услуги, работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего едва в многоквартирном доме) в размере 25 рубля 17 копейки с одного квадратного общей площади помещения собственника; 4) Принять решение об отмене сборов на резервный фонд; 5) Определить порядок возврата средств резервного фонда, (с согласия Совета дома; 6) Решение вопроса об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, в многоквартирном доме исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 7) Решение вопроса о видеонаблюдении и охране; 8) Решение вопроса о предоставлении Совету дома отчета о выполнении Договора управления за предыдущий год, во 2-ом квартале текущего года, в том числе ежеквартальный отчет о выполненных работах по содержанию и ремонту общего имущества; 9) Наделить Совет дома полномочиями на принятие решения о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме. И решение вопроса (о принятии текущего ремонта, о размере, порядке и источнике финансирования, о принятии выполненных работ) большинством членов совета многоквартирного дома; 10) О выполнении решений общих собраний УО ООО «Квартал» о проведении текущего ремонта общедомового имущества с согласия Совета дома; 11) Определить места хранения протоколов, Договора и иных документов данного собрания собственников помещений МКД. Договор на оказание услуг УО ООО «Квартал» подписывается в экземплярах и имеет одинаковую юридическую силу. Экземпляр №1, хранится в УО ООО стал». Экземпляр №2 хранится у Совета дома» 12) Решение вопроса о наделении ООО «Квартал» (ИНН 2465112328) правом, использовать и предоставлять в пользование физическим и юридическим лицам: путем заключения договоров общедомовых помещений на установку оборудования связи, договор на возмещение расходов по оплате электрической энергии при функционировании оборудования связи. Решение вопроса о поручении ООО «Квартал» устанавливать цену договоров. Определять возмездность договорных отношений, осуществлять права и обязанности, возникающие из данных договоров и действующего законодательства, в том числе, но не исключительно: производить начисление, получение, взыскание платы в судебном порядке, использовать право на односторонний отказ от исполнения договора, расторжение договора, взыскание убытков, оставление интересов собственников помещений МКД во всех государственных и негосударственных учреждениях, судах. Определение цены некоторых договоров об использовании общего имущества собственников в МКД с согласованием цены и условий договора с Советом дома; 13) Решение вопроса о определении ООО «Квартал» (ИНН 2465112328) лицом, которое от имени собственников помещений в МКД уполномочено на заключение Договоров об использовании общего имущества собственников помещений в МКД, только в рамках трёхстороннего соглашения, где третьей стороной является Совет дома. Договора, не подписанные заседателем совета МКД не являются действительными; 14) Средства поступившие на счет УО ООО «Квартал» от использования имущества собственников распределяется в следующем порядке: 91% - на содержание и текущий ремонт общего имущества, 8% - на ведение договорной и претензионной, исковой работы УО; 15) Решение вопроса о разрешении собственникам помещений данного многоквартирного дома осуществлять установку систем кондиционирования и вентиляции на фасаде дома, с условием соблюдения требований законодательства.

Как следует из протокола № 01-2018 от 05.07.2018 года, составленного по результатам проведения поименованного выше собрания, очная часть проводилась 24.04.2018 года в 18 часов 30 минут, которая окончена в 20 часов 15 минут, место проведения: <адрес> офис ООО УК «Квартал»; заочная часть собрания началось 24.04.2018 года с момента окончания очной части собрания, дата, время окончания приема решения собственников 30.06.2018 года до 18 часов 00 минут. Место передачи решений: <адрес>. Присутствовали 198 собственников. Количество голосов собственников принявших участие в голосовании составило 55,18%. Общая площадь жилых и нежилых помещений в доме 15 343,30 кв.м., в том числе жилых – 13 241,9 кв.м., нежилых – 2 101.,4 кв.м.

Из данного протокола также следует, что решения приняты по 13 из 15 включенных в повестку дня вопросам, за исключением вопросов №№ 6 и 12: решение вопроса об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, в многоквартирном доме исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации (вопрос № 6) и решение вопроса о наделении ООО «Квартал» (№) правом, использовать и предоставлять в пользование физическим и юридическим лицам: путем заключения договоров общедомовых помещений на установку оборудования связи, договор на возмещение расходов по оплате электрической энергии при функционировании оборудования связи. Решение вопроса о поручении ООО «Квартал» устанавливать цену договоров. Определять возмездность договорных отношений, осуществлять права и обязанности, возникающие из данных договоров и действующего законодательства, в том числе, но не исключительно: производить начисление, получение, взыскание платы в судебном порядке, использовать право на односторонний отказ от исполнения договора, расторжение договора, взыскание убытков, оставление интересов собственников помещений МКД во всех государственных и негосударственных учреждениях, судах. Определение цены некоторых договоров об использовании общего имущества собственников в МКД с согласованием цены и условий договора с Советом дома (вопрос № 12) соответственно.

Разрешая спор, проанализировав представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон, суд пришел к выводу о наличии таких нарушений при подготовке и проведении указанного выше собрания собственников, совокупность которых по сути своей носит существенных характер и дает основания к признанию недействительным принятого на собрании решения в целом.

С учетом конкретных обстоятельств дела, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда, правомерность которых объективно подтверждена представленными по делу доказательствами и не опровергнута стороной ответчика вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ.

Так, как указано выше, общим собранием, оформленным протоколом № 01-2018 от 05.07.2018 года, приняты решения по 13 из 15 вопросов повестки дня, решения по вопросам № 6 и № 12 не приняты, как отражено в протоколе (л.д. 23-24 том 1).

Вместе с тем, в оспариваемом протоколе по данным вопросам (№№ 6 и 12) постановлены положительные решения согласно приведенной выше повестке, что свидетельствует о противоречивости сведений и, по существу, неопределенности волеизъявления собственников в части принятия решений по данным вопросам.

Кроме того, как верно отмечено судом первой инстанции, для принятия решение по вопросам повестки собрания №№ 9, 12 и 13 требовалось квалифицированное большинство голосов, чего в данном случае не имело место, то есть при принятии решения по данным вопросам отсутствовал кворум.

Более того, истцом суду представлено уведомление о проведении общего собрания с иной повесткой дня, чем та, которая являлась предметом обсуждения на собрании фактически, в частности, по ряду вопросов (л.д.238-240 том 1).

Так, в решениях собственников помещений при проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном в которых среди вопросов, поставленных на голосование, пятым указан вопрос об определении порядка возврата средств резервного фонда, (с согласия Совета дома); шестым - вопрос об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; пятнадцатый вопрос повестки дня - решение вопроса о разрешении собственникам помещений данного многоквартирного дома осуществлять установку систем кондиционирования и вентиляции на фасаде дома, с условием соблюдений требований законодательства, однако указанные вопросы отсутствуют в сообщении о проведении общего собрания собственников.

При этом, согласно направленному в адрес ООО «Квартал» сообщению о проведении годового общего собрания собственников, третьим вопросом повестки указано: «Решение вопроса оплаты за жилищные и коммунальные услуги УК ООО «Квартал» за помещение, в котором она располагается», пятый вопрос: «Определить порядок расходования средств резервного фонда, (с согласия Совета дома), однако, указанные вопросы отсутствуют в решениях собственников, оформленные оспариваемым протоколом; вопрос за № 15 вообще отсутствует в поименованном уведомлении.

Бесспорных, относимых и допустимых доказательств того, что повестка дня, указанная в сообщениях о проведении собрания, и фактически обсуждаемая на собрании, идентичны, стороной истца суду представлено не было.

Приведенные выше нарушения в силу положений п.1 ст.181.4, ст.181.5 ГК Р░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░) ░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 25.12.2015 ░░░░ № 937/░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.01.2019 ░░░░ № 44\░░), ░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.46 ░░ ░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░), ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 23 ░░░░ 2015 ░. N 25 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ I ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░/░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ 24 ░░░░░░ 2018 ░░░░ (░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░ 05 ░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░-░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░-░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 1 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░ 2018 ░░░░ № 01-2018 (░.░.26 ░░░ 1).

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ № 23 ░░ 30 ░░░░ 21017 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░-37 ░░ 01 ░░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 30 ░░░░ 2017 ░░░░ № 23, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░ 2018 ░░░░ № 01-2018, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 55, ░.1 ░░. 56 ░ ░.1 ░░. 57 ░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░; ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░