Решение по делу № 2а-431/2019 от 22.03.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2019 года <адрес>

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Мормыло О.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-431/2019 по административному иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республике о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ЧР обратился в Заводской районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по ЧР, в котором просил: признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-ресурсе https://usamodelkina.ru/oruzhie/, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено; обязать управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к указанной странице; решение суда направить в управление Роскомнадзора по ЧР для ключения их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, ссылаясь на то, что указанный выявленный Интернет-ресурс имеет свободный доступ для неограниченного круга лиц и содержит видеоматериал, который может способствовать совершению преступлений, связанных с незаконным изготовлением и оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также преступлений террористической направленности, ответственность за которые предусмотрена ст.ст.223, 205 УК РФ, а также правонарушений, связанных с нарушением порядка производства и оборота врывчатых веществ и взрывных устройств и пиротехнических изделий, административная ответственность за которые предусмотрена ст.20.8 КоАП РФ.

При этом в обоснование своих требований прокурор ссылался на положения п.3.ст.3, п.«а» ч.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон №35-ФЗ), определяющего понятие террористического акта и регламентирующего деятельность государственных органов по противодействию терроризму, ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», определяющей виды такой информации, ст.205 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за совершение террористического акта, ст.223 УК РФ, за незаконное изготовление оружия, ст.20.8 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за нарушение првил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий.

Свободный доступ на указанный Интернет-сайт, бесплатное распространение информации, неограниченный срок пользования, отсутствие ограничений на передачу, распространение и копирование информации с указанного сайта, по мнению административного истца, оказывает негативное воздействие, способствуя совершению преступлений и правонарушений. В связи с изложенными запретами на распространение указанной информации и ее противоправный характер, прокурор, основываясь на положения ст.ст.2, 10, 10.2, 15 и 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ полагает, что имеются основания для ограничения распространения указанной информации путем ограничения доступа к этому Интернет-ресурсу.

Явившийся в судебное заседание представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> ФИО4 на заявленных требованиях настаивал, в обоснование ссылался на обстоятельства, изложенные в административном иске, а также дополнительно представил акта осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему распечатанными скриншотами изображений страниц и кадров из спорного видеоматериала, полученных в результате повторного осмотра данного интернет-ресурса с участием понятых ФИО5 и ФИО6 При этом представитель административного истца ссылался на то, что на указанном интернет-ресурсе размещены в свободном доступе фото и видеоматериалы и текстовая информация, описывающие способы изготовления разных видов самодельных арбалетов в домашних условиях. Данная информация, по мнению представителя административного истца, способствует совершению преступлений, предусмотренных ст.222.4 УК РФ, которой установлена уголовная ответственность за незаконный сбыт в том числе холодного и метательного оружия.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил, направил в адрес суда заявление руководителя Управления Роскомнадзора по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, вновь указывал об отсутствии необходимости в привлечении к участию в деле других заинтересованных лиц и сообщал об отсутствии сведений об авторе оспариваемой информации и владельце интернет-ресурса, предъявленные требования прокурора признавал, ссылаясь на их обоснованность.

Выслушав представителя административного истца-прокурора, огласив заявление административного ответчика, допросив свидетеля и исследовав письменные доказательства, представленные в дело, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст.1Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, при этом перечень данных дел, приведенный в названной норме права, не является исчерпывающим.

В силу ст.17Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии со статьей29 КонституцииРФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Обеспечениедоступак информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами РФ, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 5 статьи15Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Федерального закона №149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется безограниченийпри условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограниченав порядке, на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст.10Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В силу ч. 1 ст.9Федерального закона №149-ФЗ, ограничениедоступак информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 2 ст. 3 того же закона, правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установленияограниченийдоступак информации только федеральными законами.

Частью 4 статьи 222 УК РФустановлена уголовная ответственность за незаконный сбыт гражданского гладкоствольного длинноствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поряжения, газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия.

Кроме того, в силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, запрещенной к распространению отнесена информация побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; а также обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно акта осмотра сайтаhttps://usamodelkina.ru/oruzhie/от ДД.ММ.ГГГГ, проведенногостаршим помощником прокурора <адрес> ФИО7 в присутствии понятых Свидетель №1 и Свидетель №2 в помещении служебного кабинета прокуратуры района по адресу: <адрес> ФИО1 Королевтсва Абдаллы IIбен аль Хусейна, 7, с применением персонального компьютера имеющего доступ к глобальной сети Интернет посредством услуг провайдера АО «Вайнах Телеком», осуществлен осмотр информационно-коммуникационной сети «Интернет». В ходе проведенной проверки выявлен Интернет-ресурс с адресом: сайтаhttps://usamodelkina.ru/oruzhie/, на котором размещен видеоматериалы, содержащие способы изготовления оружия в домашних условиях.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №2 подтвердил факт своего участия в осмотре указанными лицами в марте 2019 года ряда интернет-ресурсов, содержащих информацию, противоречащую требованиям действующего законодательства РФ, а также подтвердил свои подписи в указанном акте, но относительно содержания осмотренной информации показаний не дал. Другие указанные в акте лица – ФИО7 и Свидетель №1 в судебное заседание по вызову суда не явились, их явка в суд истцом обеспечена не была.

В связи с этим представителем истца был проведен повторный осмотр указанного интернет-ресурса с составлением акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного старшим помощником прокурора <адрес> ФИО8 в присутствии понятых ФИО5 и ФИО6 в служебном кабинете прокуратуры района по тому же адресу с применением персонального компьютера, имеющего доступ к сети Интернет посредством провайдера АО «Вайнах Телеком» и принтера HP«LazerJetM1132MFP». В ходе указанного осмотра после набора в поисковой программе данных указанного интернет ресурса открылась страница, на которой размещены в свободном доступе фото и видеоматериалы и текстовая информаци, описывающие способы изготовления разных видов самодельных арбалетов в домашних условиях, в том числе изображения готовых изделий, а также различные этапы изготовления элементов и частей таких устройств, пояснительные записи о порядке совершения действий, необходимых материалов и инструментов для изготовления арбалетов, которые по своим характеристикам и описанию имеют признаки для отнесения к метательному оружию

Доступ на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования и копировани не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирование информации, указанной на сайте.

К протоколу осмотра приложены распечатки изображений указанной интернет-страницы с кадрами вышеназванного видеоматериала на восьми листах, удостоверенных подписями помощника прокурора и присутствовавших при осмотре Интернет-ресурса лиц.

Достоверность изложенных в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельств и законность оформленного прокурором акта лицами участвующими по делу не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности принятия признания административным ответчиком заявленных административным истцом – прокурором в интересах неопределенного круга лиц и РФ требований, поскольку доступпользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-ресурсе https://usamodelkina.ru/oruzhie/, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Обязать Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к указанной странице.

Решение суда направить в Управление Роскомнадзора по ЧР для включения Интернет-ресурса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В.Мормыло