Решение по делу № 2-1-352/2023 от 10.07.2023

УИД 57RS0019-01-2023-000363-85 Производство № 2-1-352/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2023 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Ю.Г.,

с участием представителя истца Дорониной Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чибисовой Е.С., секретарем судебного заседания Гусеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Подзаваловского сельского поселения Урицкого района Орловской области к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю К.,

установил:

администрация Подзаваловского сельского поселения Урицкого района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее – МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю К..

В обоснование заявленных требований указано, что в целях исполнения Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» главой администрации Урицкого района Орловской области было вынесено постановление № 373 от 22.12.1994 «Об утверждении списков владельцев земельных паев по АКХ и МП «Дружба», в соответствии с которым в долевую собственность граждан, трудящихся в АКХ и МП «Дружба» (всего 598 человек) бесплатно предоставлено 5 382 га сельскохозяйственных угодий по 9,1 га на каждого. В указанный список был включен Кулев Н.Н.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о зарегистрированных правах К. на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ К. умер. После его смерти нотариусом было заведено наследственное дело, однако наследники по закону отсутствуют, земельная доля никем не унаследована.

Администрацией Подзаваловского сельского поселения Урицкого района Орловской области составлены списки лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный выше земельный участок, доли которых могут быть признаны невостребованными.

В данном списке значится К., умерший ДД.ММ.ГГГГ. Указанный список был опубликован в газете «Орловская правда» 21.02.2017 и размещен на официальном сайте в сети «Интернет» Урицкого района Орловской области на сайте Подзаваловского сельского поселения и на информационном щите на территории данного сельского поселения. С момента публикации и до проведения общего собрания участников долевой собственности от граждан не поступало претензий относительно права на земельные доли. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку, назначенное на 23.05.2017, не состоялось. Списки собственников невостребованных земельных долей были утверждены постановлением администрации Подзаваловского сельского поселения «Об утверждении списка невостребованных земельных долей АКХ и МП «Дружба» № 14-а от 22.06.2017.

По изложенным основаниям администрация Подзаваловского сельского поселения Урицкого района Орловской области просила суд признать за истцом право муниципальной собственности на принадлежавшую К., умершему ДД.ММ.ГГГГ, невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью №, расположенный по адресу: <адрес>

Протокольным определением Урицкого районного суда Орловской области от 10.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Финашина В.М.

В судебном заседании представитель истца администрации Подзаваловского сельского поселения Урицкого района Орловской области – адвокат Доронина Н.И. исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Представители ответчика МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, третьих лиц Управления Росреестра по Орловской области, ООО «Агропромышленная корпорация Юность», третье лицо Финашина В.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пунктов 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ)..

Федеральным законом от 29.12.2022 № 639-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ введена статья 19.3 «Особенности оборота невостребованных земельных долей», пунктом 1 которой установлено, что орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Судом установлено и следует из материалов дела следует, что в целях исполнения Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» главой администрации Урицкого района Орловской области вынесено постановление № 373 от 22.12.1994 «Об утверждении списков владельцев земельных паев по АКХ и МП «Дружба», в соответствии с которым в долевую собственность граждан, трудящихся в АКХ и МП «Дружба» (всего 598 человек) бесплатно предоставлено 5 382 га сельскохозяйственных угодий по 9,1 га на каждого (л.д. 20).

В данном списке числится К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, под номером № (л.д. 22).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 06.06.2023 и от 18.07.2023, К. с 17.08.2007 является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (единое пользование), расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 23-28, 51-75, 76-77).

29.04.2010 К. умер, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87).

После смерти Кулева Н.Н. открылось наследство.

Как следует из наследственного дела № 72/2010 к имуществу Кулева Н.Н., умершего 29.04.2010, с заявлением о принятии наследства по завещанию обратились Финашина В.М., которая приняла наследство в виде денежных вкладов, хранящихся в СБ РФ Орловское отделение 8595/045 на счетах с причитающимися процентами, согласно завещательному распоряжению Кулева Н.Н. от 01.10.2007. Наследников по закону после его смерти не имеется (л.д. 96-110).

21.02.2017 администрацией Подзаваловского сельского поселения Урицкого района Орловской области в газете «Орловская правда» был опубликован список невостребованных земельных долей бывшего сельскохозяйственного предприятия АКХ и МП «Дружба», которые могут быть признаны невостребованными. В указанном списке среди прочих граждан, под номером № указан К.. Также администрация Подзаваловского сельского поселения Урицкого района Орловской области уведомила участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на территории бывшего сельскохозяйственного предприятия АКХ и МП «Дружба» о проведении общего собрания об утверждении списка невостребованных паев в 12 часов 00 минут 23.05.2017 (л.д. 29-30).

В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей АКХ и МП «Дружба» № 1 от 23.05.2017 собрание участников долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, назначенное на 12 часов 00 минут 23.05.2017, не состоялось по причине неявки необходимого количества (кворума) участников общей долевой собственности (л.д. 31).

Постановлением главы администрации Подзаваловского сельского поселения № 14-а от 22.06.2017 утвержден список из 29 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения АКХ и МП «Дружба» на территории Подзаваловского сельского поселения Урицкого района Орловской области согласно приложению, который является неотъемлемой частью настоящего постановления (л.д. 32).

В приложении к постановлению администрации Подзаваловского сельского поселения № 14-а от 22.06.2017, под номером № числится К. (л.д. 33).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истцом соблюден установленный Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ порядок признания невостребованной земельной доли, принадлежавшей К. При этом были обеспечены права всех заинтересованных лиц.

Судом установлено, что после смерти К. наследники по закону и завещанию в отношении спорной земельной доли отсутствуют. С возражениями о необоснованном включении земельной доли К. в список невостребованных земельных долей с момента его опубликования в средствах массовой информации и до настоящего времени никто не обратился.

При таких обстоятельствах, учитывая, что администрацией Подзаваловского сельского поселения Урицкого района Орловской области процедура признания спорной земельной доли невостребованной соблюдена, собственник земельной доли умер, и отсутствуют наследники в отношении спорной земельной доли как по закону, так и по завещанию, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и наличии оснований для признания права муниципальной собственности Подзаваловского сельского поселения Урицкого района Орловской области на невостребованную земельную долю - <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (единое пользование), расположенный по адресу: <адрес> принадлежавшую ранее К.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Подзаваловского сельского поселения Урицкого района Орловской области к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю К., удовлетворить.

Признать за администрацией Подзаваловского сельского поселения Урицкого района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), расположенный по адресу: <адрес> ранее принадлежавшую К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ

Прекратить право собственности К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (единое пользование), расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 08 сентября 2023 года.

Судья Ю.Г. Фёдорова