Решение по делу № 12-101/2020 от 03.02.2020

Дело (№)

УИД (№)

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

(дата) г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Кольчуга» - Курносова Е. В. на постановление начальника отдела – главного государственного инспектора труда в Хабаровском крае Береговой Е.В. (№) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Кольчуга», юридический адрес: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), ОРГН 1022700518521, ИНН 2703017587,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела – главного государственного инспектора труда в Хабаровском крае Береговой Е.В. (№) от (дата) ООО «Частное охранное предприятие «Кольчуга» (далее по тексту – ООО «ЧОП «Кольчуга») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Данным постановлением ООО «ЧОП «Кольчуга», расположенное по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), признано виновным в том, что допустило нарушение требований трудового законодательства, выявленных в ходе проведения внеплановой документарной проверки, выразившихся в том, что работнику ФИО не произведена оплата сверхурочной работы за сентябрь и октябрь 2019 года, а именно: при норме рабочего времени на 0,5 ставки в сентябре 2019 г. при 36 часовой рабочей неделе – 75,6 рабочих часов, частным охранником ФИО отработано 84 рабочих часа; при норме рабочего времени на 0,5 ставки при 36-часовой рабочей неделе в октябре 2019 г. – 82,8 рабочих часов, частным охранником ФИО отработано 84 рабочих часа. Тем самым, ООО «ЧОП «Кольчуга» допущены нарушения требований ст.ст. 91, 99, 152 ТК РФ.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, законный представитель привлекаемого юридического лица – Курносов Е.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу, поскольку оно вынесено незаконно и не обосновано, с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебное заседание законный представитель ООО «ЧОП «Кольчуга» - Курносов Е.В., начальник отдела – главный государственный инспектор труда в Хабаровском крае Берегова Е.В. не прибыли, уведомлены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Начальник отдела – главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Берегова Е.В. также представила письменный отзыв на жалобу, из которого следует, что не согласна с доводами жалобы и просит постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела и позиции сторон, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч.6 ст.5.27 КоАП РФ – невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу положений ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст.91 ТК РФ, нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Согласно ст.320 ТК РФ, для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

В соответствии со ст.99 ТК РФ, сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

В силу положений ст. 152 ТК РФ, сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Факт нарушения вышеуказанных требований законодательства и виновность ООО «ЧОП «Кольчуга» в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- заявлением от (дата) ФИО в Государственную инспекцию труда с просьбой провести проверку в отношении ООО «ЧОП «Кольчуга» по факту нарушения ее трудовых прав;

- справкой от (дата) о том, что ФИО работает в ООО «ЧОП «Кольчуга» в должности охранника;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЧОП «Кольчуга» от (дата);

- распоряжением (приказом) (№) от (дата) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки ООО «ЧОП «Кольчуга» с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, проводимой на основании заявления ФИО;

- положением об оплате труда работников ООО «ЧОП «Кольчуга»;

- правилами внутреннего трудового распорядка для работников ООО «ЧОП «Кольчуга»;

- трудовым договором б/н от (дата), заключенным между ООО «ЧОП «Кольчуга» и ФИО, принятой на 0,5 ставки на должность частного охранника;

- заявлением ФИО от (дата) о принятии её на работу в ООО «ЧОП «Кольчуга» на должность охранника 4 разряда на 0,5 ставки;

- личной карточкой работника ООО «ЧОП «Кольчуга» ФИО;

- расчетными листками ФИО за период с сентября 2019 г. по ноябрь 2019 г.;

- приказом (№) от (дата) о приеме ФИО на работу в ООО «ЧОП «Кольчуга» на должность охранника на 0,5 ставки;

- штатным расписанием ООО «ЧОП «Кольчуга» на 2019 г.;

- графиком работы ФИО за сентябрь 2019 г.;

- графиком работы ФИО за октябрь 2019 г.;

- расчетной ведомостью по заработной плате ФИО за октябрь 2019 г.;

- расчетной ведомостью по заработной плате ФИО за сентябрь 2019 г.;

- расходным кассовым ордером (№) от (дата), согласно которому ФИО был выплачен аванс за сентябрь 2019 года в сумме 3 358 руб. 78 коп.;

- расходным кассовым ордером (№) от (дата), согласно которому ФИО была выплачена заработная плата за сентябрь 2019 года в сумме 4 990 руб. 18 коп.;

- расходным кассовым ордером (№) от (дата), согласно которому ФИО был выплачен аванс за октябрь 2019 года в сумме 3 355 руб. 80 коп.;

- расходным кассовым ордером (№) от (дата), согласно которому ФИО была выплачена заработная плата за октябрь 2019 года в сумме 4 985 руб. 76 коп.;

- табелем учета рабочего времени ФИО за октябрь 2019 г.;

- табелем учета рабочего времени ФИО за сентябрь 2019 г.;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица (№) от (дата) в отношении ООО «ЧОП «Кольчуга», в ходе которой выявлено, в том числе, что работнику ФИО не произведена оплата сверхурочной работы за сентябрь и октябрь 2019 года. При норме рабочего времени на 0,5 ставки в сентябре 2019 г. при 36 часовой рабочей неделе – 75,6 рабочих часов частным охранником, ФИО отработано 84 рабочих часа. При норме рабочего времени на 0,5 ставки при 36-часовой рабочей неделе в октябре 2019 г. – 82,8 рабочих часов, частным охранником ФИО отработано 84 рабочих часа;

- протоколом об административном правонарушении (№) от (дата), содержащим сведения о месте, времени и способе совершения ООО «ЧОП «Кольчуга» административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Данные доказательства являются допустимыми и отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и свидетельствуют об обоснованности вывода начальника отдела – главного государственного инспектора труда в Хабаровском крае Береговой Е.В. о наличии в действиях ООО «ЧОП «Кольчуга» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, не нашли подтверждения при рассмотрении дела, опровергаются вышеуказанными доказательствами и расцениваются судьей как избранный привлекаемым лицом способ избежания административной ответственности.

Вместе с тем, оценивая размер назначенного наказания, учитывая обстоятельства совершения вменяемого правонарушения, принимая во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие сведений о привлечении ранее ООО «ЧОП «Кольчуга» к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – принятие мер к устранению выявленного правонарушения, что следует из представленных сведений об исполнении предписания, выданного Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю, что назначенное наказание не отвечает требованиям ст.4.1 КоАП, в связи с чем, прихожу к выводу, о необходимости его изменения на предупреждение.

При указанных обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, оснований к его отмене, предусмотренных п.3, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ не имеется, однако имеются вышеуказанные основания его изменения, предусмотренные п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отдела – главного государственного инспектора труда в Хабаровском крае Береговой Е.В. (№) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Кольчуга» – изменить.

Изменить на предупреждение, назначенное наказание обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Кольчуга» постановлением начальника отдела – главного государственного инспектора труда в Хабаровском крае Береговой Е.В. (№) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

В остальной части постановление начальника отдела – главного государственного инспектора труда в Хабаровском крае Береговой Е.В. (№) от (дата) – оставить без изменения.

Жалобу законного представителя Курносова Е. В. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                    Н.Н. Татунь