Решение по делу № 2-144/2024 (2-4918/2023;) от 12.07.2023

дело № (УИД: 50RS0№-89)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

01 февраля 2024 года                                                                    г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи       Чернозубова О.В.

при секретаре                                    Кузнецовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУП «Межрайонный Щелковский Водоканал» к Шевердину Сергею Анатольевичу о взыскании задолженности за несанкционированное пользование центральными сетями водоснабжения и водоотведения, судебных расходов по оплате госпошлины,

установил:

МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» обратилось в суд с иском к Шевердину С.А. о взыскании задолженности за несанкционированное пользование централизованными сетями водоснабжения и водоотведения, судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в рамках договора № 1998-ф от 17.07.2017 МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» оказывает Шевердину С.А. водоканализационные услуги. В соответствии с п. 1 Договора, истец принял на себя обязательства осуществлять водоснабжение и прием сточных вод ответчика, а ответчик – производить оплату услуг водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре. Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.07.2017. Местом исполнения обязательств по договору является объект ответчика по адресу: <адрес> (мастерская – технический узел), где Шевердин С.А. осуществляет коммерческую деятельность. В результате проверки, проведенной 12.10.2022 по вышеуказанному адресу, зафиксирован факт отсутствия контрольной пломбы на приборе учета водоснабжения, о чем был составлен акт контрольного обследования № 1419. Согласно п.п. 48, 49 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу. Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае нарушения контрольных пломб или знаков проверки. В соответствие с п. 16 пп. «д» указанного Постановления и п. 14 пп. «б» условий Договора холодного водоснабжения и водоотведения, при выходе прибора учета из строя объем потребленного ресурса определяется расчетным способом, а именно методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. В связи с чем составлен акт-расчет задолженности за несанкционированное (самовольное) пользование централизованными сетями водоснабжения и водоотведения по полному сечению за период с 22.01.2021 по 12.10.2022, задолженность по которому составила 1 341 731 рубль 32 копейки. В целях досудебного урегулирования спора МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» направило Шевердину С.А. претензию с указанием суммы задолженности и сроков её погашения, однако до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена. Просит взыскать с Шевердина С.А. в пользу МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» задолженность за несанкционированное пользование централизованными сетями водоснабжения и водоотведения за период с 22.01.2021 по 12.10.2022 в размере 1 341 731 рубль 32 копейки, неустойку 57 069 рублей 53 копейки, расходы по оплате государственной пошлины (л.д. 4).

В судебном заседании представители МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» на основании доверенности Елдышев Р.А. и Евсюков А.В. (л.д. 80, 81) уточнили исковые требования, просили взыскать с Шевердина С.А. в пользу МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» задолженность за несанкционированное пользование централизованными сетями водоснабжения и водоотведения за период с 19.07.2022 по 17.10.2022 в размере 1 231 475 рублей 91 копейку, расходы по оплате государственной пошлины 15 194 рубля; в остальной части исковые требования о взыскании неустойки просили не рассматривать. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Ответчик Шевердин С.А. и его представители на основании доверенности Бувин А.Н. и Рудаков С.Н. (л.д. 53, 92) возражали против удовлетворения иска, поскольку пломба на приборе учета холодной воды не была сорвана ответчиком, а самостоятельно отвалилась про причине повышенной влажности и некачественной проволоки, используемой для опломбирования специалистами Водоканала; умышленный факт срыва или повреждения пломбы прибора учета не установлен и не доказан. Отсутствие пломбы на работоспособность учета потребления воды не повлияло, прибор исправлен, что подтверждено специалистами Водоканала. Поскольку факт вмешательства в прибор учета отсутствует, исковые требования не могут быть удовлетворены. Приобщили возражения, которые поддержали в полном объеме ( л.д.26-27,82-83).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Давыдов А.Д. пояснил, что является мастером по эксплуатации приборов МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал», присутствовал при проверке приборов учета водоснабжения 12.10.2022 года, когда был зафиксирован факт отсутствия контрольной пломбы на приборе учета, о чем был составлен акт, в котором Шевердин С.А. расписался и замечаний в акт не вносил ( л.д.86-87).

Суд, выслушав лиц, участвующих по делу, объяснения свидетеля, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Шевердин С.А. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (часть здания: мастерская – технический узел), что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 78-79).

17.07.2017 между МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» и Шевердиным С.А. заключен договор № 1998-ф холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с которым МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» принял на себя обязательства осуществлять водоснабжение и прием сточных вод Шевердина С.А., а Шевердин С.А. – производить оплату услуг водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре (л.д. 12-16).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 14 договора, абонент обязуется обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности ( л.д.12 оборот).

Согласно подпункту «л» пункта 14 договора, абонент обязан незамедлительно сообщать организации ВКХ обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушениях работы централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде ( л.д.13).

В ходе обследования 12.10.2022 сотрудником МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» - «Водоканал Городского Округа Пушкинский» - мастером по эксплуатации и обслуживанию приборов учета Давыдовым А.Д., системы водоснабжения и водоотведения объекта, расположенного по адресу: <адрес>, зафиксирован факт отсутствия контрольной пломбы на приборе учета водоснабжения, о чем составлен акт контрольного обследования № 1419. Каких-либо замечаний о том, что пломба могла самостоятельно отвалится про причине повышенной влажности и некачественной проволоки, Шевердиным С.А. в Акт не вносилось, иных замечаний также не внесено (л.д. 17).

Истец произвел, в соответствии с п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, расчет платы за несанкционированное пользование центральными сетями водоснабжения и водоотведения за период с 22.01.2021 по 12.10.2022, и выставил счет на сумму 1 341 731 рубль 32 копейки; направил в адрес Шевердина С.А. претензию с требованием об оплате счета (л.д. 9-10).

Из п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) следует, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствие с данными учета энергии.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения в настоящее время регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В силу пункта 1 части 10 статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учет воды и сточных вод подлежит учету по правилам коммерческого учета и осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации 776 (далее – Правила № 776).

В п. 3 Правил № 776 закреплено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Из статей 307-310 ГК РФ следует, что в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В обоснование своих возражений, в том числе о невмешательстве в прибор учета, Шевердин С.А. ссылается на техническое заключение специалиста ООО «Независимая экспертиза РОСТО» Леонтьева А.В. от 26.12.2022 (л.д. 28-48), в котором указано, что прибор учета VALTEC DN 20 с заводским номером 190578274 с момента ввода в эксплуатацию 22.01.2021 по 13.12.2022 находился в исправном работоспособном состоянии, был опломбирован пломбировочным устройством –свинцовой кнопкой, в процессе эксплуатации помещения проволока пришла в негодность, представленная Заказчиком на обозрение оставшаяся часть имеет следы сквозной коррозии в местах перегиба у проушин накидных гаек счетчика, вследствие регулярного контакта с водой и высокой влажности в помещении бокса автомойки ( л.д.37).

Однако, суд относится к данному заключению критически, поскольку специалист Леонтьев А.В. осматривал прибор учета уже после повторной опломбировки, непосредственно свинцовую кнопку (пломбу) на месте опломбирования прибора не видел, там находилась пластиковая пломба, осмотр производил в ходе рассмотрения настоящего дела в суде, но без уведомления представителя истца о проведении такого осмотра.

Кроме того, в судебном заседании представители истца, а также свидетель Давыдов А.Д. не подтверждали обстоятельства того, что прибор был опломбирован свинцовой пломбой, такой пломбы или проволоки, которую ответчик, якобы показывал специалисту Леонтьеву А.В., в судебное заседание не представлено.

Для устранения вышеуказанных противоречий, суд по собственной инициативе, неоднократно вызывал для допроса специалиста Леонтьева А.В., который в судебные заседания не явился. При этом, ответчик Шевердин С.А., на котором в силу ст.56 ГПК РФ и вышеуказанных договора, Правил 766 возложена обязанность доказывания обстоятельств сохранности пломбы, не вмешательства в прибор учета, специалиста Леонтьева А.В. в судебное заседание не представил, по поводу допроса специалиста вообще оставил решение вопроса на усмотрение суда.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, ответчиком не представлено достоверных доказательств в подтверждение своих возражений о невмешательстве в прибор учета, а к вышеуказанному заключению специалиста суд относится критически и не может использовать его в качестве надлежащего доказательства по настоящему делу по вышеизложенным основаниям, в том числе, поскольку заключение составлено и проведено по инициативе стороны во внесудебном порядке, без извещения лиц участвующих по делу, выводы заключения противоречат материалам дела.

Как ранее отмечалось, 12.10.2022 в помещении ответчика по адресу: <адрес>, истцом была проведена проверка системы водоснабжения и водоотведения, в ходе которого зафиксирован факт отсутствия контрольной пломбы на приборе учета водоснабжения. Указанное обстоятельство подтверждается актом контрольного обследования № 1419 от 12.10.2022, подписанным Шевердиным С.А. без каких-либо возражений с его стороны. После составления данного Акта, Шевердин С.А. также не подавал в Водоканал заявленных в судебном заседании возражений по поводу выявленного нарушения.

Пункт 49 (пп «б») Правил № 776 предусматривает, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) при наличии признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета).

Пункт 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 (далее – Правила № 644) устанавливают, что «несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод» - самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета.

Пункт 14 Правил № 776 устанавливает, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом, в том числе и в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пункт 15 Правил № 776).

Законодательство предусматривает два вида расчетных способов определения количества потребленных ресурсов.

Первый из них является способом подсчета ресурсов, переданных по сетям, которые в силу тех или иных допустимых законодательством причин не оборудованы приборами учета, и, как правило, производится по утвержденным нормативам, нагрузкам, представляющим собой усредненное значение объема потребления при сходных обстоятельствах. Такое потребление само по себе не признается законодателем неправомерным, но потребитель стимулируется к установлению приборов учета, поскольку применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета.

Второй расчетный способ является реакцией на правонарушение, заключающееся в неучтенном отборе ресурса из сети, и потому является не стимулом, а наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для передачи, исходя из пропускной способности сети.

В соответствии с п. 16 Правил № 776 Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 49 Правил.

Согласно пункту 19 (1) Правил № 776 в случае неисправности прибора учета вследствие наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил, за период с даты предыдущей проверки, по результатам которой не были выявлены указанные обстоятельства, до даты проверки, в ходе которой были выявлены такие обстоятельства, но не более чем за 3 календарных месяца, осуществляется перерасчет объема поданной воды в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.

В данном случае истец применил способ определения объема водопотребления установленный пунктом 16 Правил № 776, поскольку в силу отсутствия контрольной пломбы на приборе учета водоснабжения, имело место несанкционированное пользование центральными сетями водоснабжения и водоотведения. Таким образом, порядок определения объема водопотребления в случае неисправности прибора учета установлен законодателем (пунктом 16 Правил № 776), предусмотревшим только расчетный способ, иной порядок определения объема отсутствует.

Кроме того, согласно п. 35 Правил № 644 абонент обязан, в том числе: обеспечивать учет получаемой холодной воды, сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения.

Пунктом 50 Правил № 776 предусмотрено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности).

Из положений указанной нормы следует, что именно на абоненте лежит обязанность сохранности пломб на средствах измерений, а также иных устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности, абонента, незамедлительного уведомления об отсутствии пломбы организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, что ответчиком Шевердиным С.А. сделано не было.

Анализ вышеперечисленных положений действующего законодательства о водоотведении свидетельствует о том, что для доначисления платы за пользование названными услугами достаточно установление факта самовольного присоединения (подключения) к системе водоотведения, отсутствия пломбы на приборе учета водоснабжения.

Так, под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения согласно абзацу 11 пункта 2 Правил № 644 понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно материалам дела, подтвержден факт и не оспаривалось сторонами отсутствие на момент проверки контрольной пломбы на приборе учета водоснабжения, расчет проверен и признан правильным ( л.д.84), ответчиком не оспаривался, иного расчета и каких-либо возражений по расчету ответчиком не представлено.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что исковые требования МУП «Межрайонный Щёлковский Водоканал» о взыскании задолженности за несанкционированное пользование централизованными сетями водоснабжения и водоотведения за период с 19.07.2022 по 17.10.2022 в размере 1 231 475 рублей 91 копейки являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, так как они подтверждены документами и соответствуют требованиям действующего законодательства.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 15 194 рубля (л.д. 5), которая в силу ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

        Исковые требования МУП «Межрайонный Щелковский Водоканал» к Шевердину Сергею Анатольевичу о взыскании задолженности за несанкционированное пользование центральными сетями водоснабжения и водоотведения, судебных расходов по оплате госпошлины удовлетворить.

         Взыскать с Шевердина Сергея Анатольевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес> ( <данные изъяты> за период с 19.07.2022 года по 17.10.2022 года за несанкционированное пользование центральными сетями водоснабжения и водоотведения 1 231 475 рублей 91 копейки, а также судебные расходы по оплате госпошлины 15 194 рубля, всего взыскать 1 246 669 рублей 91 копейку.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 11 марта 2024 года.

Судья: подпись.

Копия верна:    Судья:                          Секретарь: