Решение по делу № 2-98/2020 от 29.11.2019

Дело № 2-98/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.07.2020 г.

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.

при секретаре Енове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимова А.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Ефимов А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий по отключению газоснабжения домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, предъявив требования к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», ссылаясь на то, что 24.07.2019 г. поставщик газа в одностороннем порядке без направления в его адрес уведомления о необходимости погашения задолженности за потребленный природный газ незаконно произвел отключение газоснабжения его домовладения.

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обратился о взыскании с него задолженности в сумме 15673.16 рублей, определением мирового судьи судебного участка №6 Сальского судебного района 25.09.2019 г. был вынесен судебный приказ о взыскании с него задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка №6 Сальского судебного района Ростовской области от 30.09.2019 г. судебный приказ отменен.

В адрес ответчика им были наплавлена претензия о возобновлении газоснабжения, однако никакого ответа не поступило.

На основании изложенного просит суд обязать ответчика подключить домовладение расположенное по адресу: <адрес>, к системе газоснабжения и продолжить поставку газа, согласно ранее заключенного договора.

Истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнены исковые требования согласно которых просил суд признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», по прекращению газоснабжения по адресу: <адрес>, незаконными. Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения к жилому дому расположенному по адресу: <адрес> (л.д. 105-106)

Определением Сальского городского суда Ростовской области от 16.12.2019г, привлечен по настоящему делу в качестве соответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону». (л.д. 60)

Истец Ефимов А.А. и его представитель по доверенности в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания, извещены надлежащим образом, что подтверждается приобщенным к материалам дела отчетом об извещении с помощью смс – сообщения (л.д.163). Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя по имеющимся материалам дела, с заявлением об уважительной причине неявки и невозможности участия в судебном заседании в адрес суда не поступало.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону по доверенности Красникова Д.Г. с требованиями истца не согласилась, просила в иске отказать, поддержала доводы изложенные в возражениях, приобщенных в материалы дела (л.д.68—72, 124-126).

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать по следующим основаниям:

Согласно ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с требованиями ст. 153 ЖК РФ, собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Как следует из ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иным правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2).

Статья 8 Федерального закона N 69-ФЗ от 31 марта 1999 года "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549.

В силу п. 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Таким образом, абонент как сторона договора, обязана принять поставленный газ и оплатить его. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 40 Правил установлено, что внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Согласно п. 41 Правил, размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

На основании п. 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пп. "б" п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ), в связи с чем на собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку.

Как следует из материалов дела, Ефимов А.А. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.10.06.2004г. между Ефимовым А.А., с одной стороны, и поставщиком газа, с другой стороны, заключен договор поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан, на основании которого по вышеуказанному адресу открыт лицевой счет №, что подтверждается письменным договором (л.д.10-13) Согласно п.п. «г» п. 21 Правил поставки газа, абонент обязан сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок. В свою очередь, в соответствии с п.п. «в» п. 21 и п. 31 Правил поставки газа, поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления, в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. 01 октября 2018 года в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> наступил срок проведения очередной поверки прибора учета газа марки NPM G4, заводской № (л.д.16-17) В соответствии с записью в паспорте, дата первичной поверки принадлежащего Ефимову А.А. прибора учета газа марки NPM G4, заводской № -01 октября 2008 года. Межповерочный интервал для указанного счетчика составляет 10 лет, с момента его первичной поверки. Следовательно, результаты поверки прибора учета газа марки NPM G4, заводской №, были действительны в течение 10 лет, с 01 октября 2008 года по 01 октября 2018 года. Наступление срока проведения поверки и отсутствие документального подтверждения своевременного прохождения поверки прибора учета газа марки NPM G4, заводской № влекут те же правовые последствия, что и его отсутствие, а именно с 01 октября 2018 года и до момента установки нового прибора учета газа расчеты за газ по лицевому счету № производились в соответствии с нормативами потребления газа. 20 февраля 2019 года Ефимов А.А. обратился в Сальский участок «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с заявкой на замену прибора учета газа, в связи с истекшим сроком поверки. 25 февраля 2019 года газовый счетчик марки NPM G4, заводской №, был заменен на новый прибор учета газа марки NPM G4, заводской №, дата выпуска 01.01.2019 года. Определение объема газа по показаниям прибора учета газа по лицевому счету Ефимова А.А. было возобновлено с 26.02.2019 года. Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указывает на то, что 24.07.2019 г. поставщик газа в одностороннем порядке без направления в его адрес уведомления о необходимости погашения задолженности за потребленный природный газ незаконно произвел отключение газоснабжения его домовладения. Из материалов гражданского дела установлено, что 24.07.2019года, ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» составлен Акт о прекращении газоснабжения Абонентам, нарушим договорные условия, из которого следует, что Ефимову А.А., проживающему по адресу: <адрес>, прекращена подача газа, в связи с образовавшейся задолженность в размере 13 909,31руб. (л.д.45) По правилам пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Как разъяснено в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.     В соответствии с пунктом 45 Правил N 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. В соответствии с пунктом 46 Правил N 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.Согласно пункту 48 Правил N 549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Исходя из анализа указанных выше пунктов Правил, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение истца подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, а также соблюдение поставщиком газа порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа. Суд, не может согласиться с доводами истца о не направления в его адрес уведомления о необходимости погашения задолженности за потребленный природный газ, поскольку в судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами дела, 20 марта 2019 года истцу было направлено уведомление о необходимости погашения задолженности, а так же о приостановлении подачи газа, а также о предстоящем приостановлении подачи газа(л.д.47), факт направления уведомления о необходимости погашения задолженности был отправлен в адрес истца 20.03.2019года, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону». (л.д. 51-54), более того указанное выше письмо на имя истца вернулось в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», с отметкой отделения почты «истек срок хранения» (л.д. 153, 154-155) Истец не предпринял каких либо действий по устранению образовавшейся задолженности за потребленный природный газ, в связи с чем 24 июля 2019 года поставка газа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в одностороннем порядке была приостановлена. ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обратился о взыскании с него задолженности в сумме 15673.16 рублей, определением мирового судьи судебного участка №6 Сальского судебного района 25.09.2019 г. был вынесен судебный приказ о взыскании с него задолженности. Определением мирового судьи судебного участка №6 Сальского судебного района Ростовской области от 30.09.2019 г. судебный приказ отменен.     Решением мирового судьи судебного участка № 6 Сальского судебного района от 26.02.2020г., исковые требования удовлетворены, постановлено взыскать с Ефимова А.А. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» задолженность за потребленный природный газ за период с 01.10.2018г. по 23.07.2019г. в размере 14 482 руб., 61коп., пени в размере 847руб, 94коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 613 руб., 22коп, всего общую сумму: 15943руб, 77 коп

Апелляционным определением Сальского городского суда Ростовской области от 18.06.2020года, решение мирового судьи судебного участка № 6 Сальского Судебного р-на Ростовской области от 26.02.2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ефимова А.А. без удовлетворения. (л.д. 142-144)

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, ответчиком выполнены установленные пунктом 46 Правил N 549 требования по уведомлению абонента о приостановлении исполнения договора поставки газа. Задолженность Ефимовым А.А. погашена не была.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая, что судом установлен факт нарушения истцом обязательств по своевременной оплате поставленного газа, ответчиком истец по делу был уведомлен о наличии задолженности и возможном отключении газоснабжения, однако задолженность не погасил, суд пришел к выводу о том, что действия ответчиков по приостановлению подачи газа в жилое помещение истца являются правомерными.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу в удовлетворении исковых требований Ефимову А.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании незаконными действий по отключению газоснабжения отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ефимову А.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании незаконными действий по отключению газоснабжения отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий - подпись

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 14.07.2020 г.